1. Thụ lý và giải quyết sơ thẩm:
3.2.2. Đối với việc thuận tỡnh ly hụn
Về nguyờn tắc, việc thuận tỡnh ly hụn là một việc dõn sự , là những việc khụng cú tranh chấp mà đú là yờu cầu Tũa ỏn xem xột, cụng nhận một sự việc nhất định. Do vậy, về căn bản là khụng đặt ra việc ỏp dụng thủ tục hũa giải đối với việc thuận tỡnh ly hụn. Tuy nhiờn, Bộ luật tố tụng dõn sự cần sửa đổi, bổ sung theo hướng trong trường hợp việc dõn sự là một việc về hụn nhõn và gia đỡnh như thuận tỡnh ly hụn,... nếu cú hũa giải cũng khụng trỏi với quy định của Bộ luật tố tụng dõn
sự vỡ theo tinh thần Điều 311, Điều 10 BLTTDS, Tũa ỏn cú quyền hũa giải.
Cần tiếp tục khẳng định việc hũa giải việc thuận tỡnh ly hụn là cú ý nghĩa xó hội và thực tiễn sõu sắc. Do vậy, khụng thể chấp nhận quan điểm là “Điều 90 LHNGĐ cần bỏ quy định về điều kiện hũa giải” [49,tr.2].
3.2.3.Đối với việc hủy kết hụn trỏi phỏp luật và khụng cụng nhận quan hệ
Quan hệ hụn nhõn và gia đỡnh bao giờ cũng hàm chứa ba mối quan hệ: quan hệ hụn nhõn, quan hệ con cỏi và quan hệ tài sản. Do đú, khi giải quyết vụ việc về
hụn nhõn và gia đỡnh phải giải quyết cả ba vấn đề: Hụn nhõn-Tài sản-Con cỏi. Đối
với trường hợp hủy việc kết hụn trỏi phỏp luật và khụng cụng nhận quan hệ vợ
chồng thỡ việc giải quyết cả ba mối quan hệ này trong cựng một việc hay tỏch ra
thành những vụ việc riờng.
Thực tế cho thấy khi cú yờu cầu giải quyết việc hủy kết hụn trỏi phỏp luật, thụng thường người yờu cầu cũng đồng thời yờu cầu Tũa ỏn giải quyết cả phần tranh chấp về con cỏi và tài sản. Trong trường hợp này Tũa ỏn cú cần giải quyết riờng đối với yờu cầu hủy việc kết hụn trỏi phỏp luật bằng thủ tục việc dõn sự, cũn giải quyết
tranh chấp về con cỏi và tài sản bằng thủ tục vụ ỏn dõn sự hay khụng? Tuy nhiờn,
thực tế cho thấy, Tũa ỏn đó thụ lý yờu cầu hủy việc kết hụn trỏi phỏp luật theo thủ tục việc dõn sự, trong quỏ trỡnh giải quyết mà phỏt sinh tranh chấp về con cỏi và tài sản thỡ Tũa ỏn tiến hành giải quyết luụn những tranh chấp này trong việc hủy việc kết hụn trỏi phỏp luật sẽ Tũa ỏn cú tiến hành thủ tục hũa giải phần tranh chấp về con cỏi và tài sản khi giải quyết cựng quan hệ hủy hụn nhõn trỏi phỏp luật chứ khụng hướng dẫn đương sự khởi kiện thành một vụ ỏn khỏc. Bản thõn đương sự cũng muốn như vậy vỡ họ sẽ tiết kiệm được thời gian cũng như tiền của.
Vỡ vậy, chỳng tụi cho rằng cần cần thiết phải cú hướng dẫn thống nhất và cụ thể hơn nữa của cơ quan Nhà nước cú thẩm quyền đối với việc tỏch hay khụng tỏch vấn đề giải quyết tranh chấp con cỏi và tài sản trong việc giải quyết việc hủy hụn nhõn trỏi phỏp luật và cú được phộp tiến hành thủ tục hũa giải phần tài sản và con cỏi khi tiến hành song song giải quyết yờu cầu hủy hụn nhõn trỏi phỏp luật.
3.2.4.Đối với cỏc vụ việc hụn nhõn và gia đỡnh khỏc
Đối với việc yờu cầu cụng nhận sự thỏa thuận về thay đổi người trực tiếp nuụi con sau khi ly hụn và yờu cầu hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niờn hoặc quyền thăm nom con sau khi ly hụn theo chỳng tụi cũng cần được tiếp tục
hoàn thiện theo hướng: về nguyờn tắc Tũa ỏn khụng tiến hành thủ tục hũa giải
chấp nhưng cần cú những quy định cụ thể chi tiết, cụ thể hơn nữa như: cú hay khụng tiến hành thủ tục hũa giải trong những quan hệ trờn, nếu hũa giải thỡ sao?...
3.3. Một số biện phỏp khỏc nhằm nõng cao hiệu quả ỏp dụng thủ tục hũa
giải vụ việc hụn nhõn và gia đỡnh
Tuy nhiờn, để việc ỏp dụng những quy định của phỏp luật về việc giải quyết những quan hệ phỏp luật trờn, vẫn cần phải tiến hành một số biện phỏp khỏc nhằm nõng cao hiệu quả ỏp dụng thủ tục hũa giải cỏc vụ việc hụn nhõn và gia đỡnh
Thứ nhất, đào tạo và bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ Thẩm phỏn làm cụng tỏc
giải quyết, xột xử cỏc quan hệ hụn nhõn và gia đỡnh.
Trong cải cỏch tư phỏp, xõy dựng đội ngũ cỏn bộ Tũa ỏn trong sạch vững
mạnh và đổi mới cụng tỏc đào tạo cỏn bộ tư phỏp, đặc biệt là Thẩm phỏn, thư ký tũa
ỏn,... là những nhiệm vụ quan trọng cú ý nghĩa chiến lược quyết định sự thành cụng của sự nghiệp cải cỏch tư phỏp. Phương hướng xõy dựng và hoàn thiện đội ngũ cỏn bộ Tũa ỏn trong sạch vững mạnh, đủ về số lượng, giỏi về kiến thức chuyờn mụn nghiệp vụ, kỹ năng nghề nghiệp, cú phẩm chất đạo đức trong sỏng đó được đề cập tới trong rất nhiều văn bản của Đảng và Nhà nước thời gian vừa qua.
Nghị quyết hội nghị lần thứ 07 Ban chấp hành Trung ương Đảng Khoỏ VIII khẳng định "Củng cố, kiện toàn bộ mỏy cỏc cơ quan tư phỏp... xõy dựng một đội ngũ Thẩm phỏn, Thư ký Toà ỏn, ... cú phẩm chất chớnh trị và đạo đức, chớ cụng vụ
tư, cú nghiệp vụ vững vàng, bảo đảm cho bộ mỏy trong sạch, vững mạnh". Nghị
quyết số 08-NQ/TW của Bộ Chớnh trị ngày 02 thỏng 01 năm 2002 về một số nhiệm
vụ trọng tõm cụng tỏc tư phỏp trong thời gian tới chỉ đạo cụ thể “Rà soỏt lại đội ngũ cỏn bộ tư phỏp để xõy dựng đội ngũ cỏn bộ tư phỏp trong sạch vững mạnh...Nõng cao tiờu chuẩn về chớnh trị, đạo đức và nghề nghiệp chuyờn mụn của cỏc cỏn bộ tư
phỏp...“.
Thực tiễn xột xử cho thấy, chất lượng đội ngũ Thẩm phỏn đó cú nhiều chuyển biến tớch cực; gúp phần xõy dựng Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa, xúa bỏ quan niệm “ỏn dõn sự xử thế nào cũng được“, “khụng cú hũa giải vụ ỏn hụn nhõn và gia đỡnh tại tũa ỏn, hũa giải chỉ hỡnh thức“. Mặc dự vậy, cũng phải thẳng thắn nhỡn nhận vấn đề đội ngũ cỏn bộ vẫn cũn nhiều tồn tại, hạn chế, vẫn là một trong những
vấn đề trọng tõm của cụng cuộc cải cỏch tư phỏp. Bỏo cỏo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoỏ IX về cụng tỏc xõy dựng Đảng tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đó chỉ rừ: Đội ngũ cỏn bộ tư phỏp, ... cũn thiếu; trỡnh độ nghiệp vụ và bản lĩnh chớnh trị của một bộ phận cỏn bộ cũn yếu,
thậm chớ một số cỏn bộ sa sỳt về phẩm chất đạo đức và trỏch nhiệm nghề nghiệp.
Thẩm phỏn tiến hành thủ tục hũa giải vụ việc hụn nhõn và gia đỡnh bờn cạch kiến thức phỏp luật cũn phải cú kỹ năng nghề nghiệp, và đạo đức nghề nghiệp, hiểu biết sõu sắc tõm lý cuả cỏc đương sự,...mới cú thể đủ kiờn trỡ giỳp cỏc đương sự hũa giải đỳng phỏp luật và đạo đức xó hội. Vớ dụ: Hũa giải một vụ ỏn ly hụn, cần phải chọn Thẩm phỏn khụng những cú trỡnh độ, kiến thức về phỏp luật mà cũn phải là người cú kinh nghiệm trong cuộc sống gia đỡnh để giải quyết.Nếu giải quyết vụ ỏn ly hụn tại Tũa ỏn phõn cụng Thẩm phỏn trẻ, chưa cú gia đỡnh giải quyết thỡ người Thẩm phỏn đú khú cú thể đạt kết quả hũa giải thành, bởi mục đớch của việc giải quyết vụ việc liờn quan đến ly hụn khụng phải là để đạt được yờu cầu của nguyờn đơn, người yờu cầu là ly hụn mà vấn đề làm thế nào để trỏnh cho sự đổ vỡ của một gia đỡnh, trỏnh cho xó hội và cho chớnh bản thõn cỏc thành viờn trong gia đỡnh đú những hậu quả xấu về nhiều mặt.
Thứ hai,tăng cường hoạt động hũa giải ở cơ sở đối với cỏc quan hệ hụn nhõn và gia đỡnh trước khi đưa ra Tũa ỏn nhõn dõn giải quyết.
Cụng tỏc hoà giải ở cơ sở phải tham gia mạnh mẽ giải quyết cỏc tranh chấp về hụn nhõn và gia đỡnh tại địa phương trước khi đưa ra Tũa ỏn nhõn dõn. Thụng qua hoà giải mà nõng cao hiểu biết về phỏp luật. Hoà giải khụng chỉ dựa vào đạo đức xó hội, tỡnh làng, nghĩa xúm mà cũn dựa vào phỏp luật và qua hoà giải để thực hiện cụng tỏc giỏo dục phỏp luật, đặc biệt là cỏc vựng khú khăn, vựng đồng bào dõn tộc thiểu số. Để cụng tỏc hoà giải ở cơ sở đạt hiệu quả cao cần cú sự phối hợp với cỏc cơ quan tư phỏp địa phương như: Tũa ỏn, Viện kiểm sỏt,…để kịp thời thỏo gỡ những khú khăn, vướng mắc, nõng cao hiệu quả hoạt động. Hoạt động hũa giải ở cơ sở cú vai trũ rất quan trọng đối với cỏc cụng tỏc hũa giải tại Tũa ỏn sau này. Bởi lẽ, những mõu thuẫu, tõm tư tỡnh cảm của cỏc đương sự nếu được giải quyết tốt sẽ gúp phần giảm bớt cỏc vụ việc đem ra giải quyết tại Tũa ỏn. Trong tương lai, chỳng ta
giải ở cơ sở trước khi Tũa ỏn thụ lý hồ sơ ly hụn nhưng khụng được gõy ảnh hưởng đến việc thực hiện quyền tự do cụng dõn, làm ảnh hưởng đến quyền khởi kiện, quyền yờu cầu của cỏc đương sự.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3
1.Thủ tục hũa giải vụ ỏn hụn nhõn và gia đỡnh và giải quyết một số việc hụn
nhõn và gia đỡnh đó thu được những kết quả bước đầu đỏng khớch lệ. Tuy vậy, trong thực tiễn ỏp dụng phỏp luật và nhận thức phỏp luật vẫn cũn cú những bất cập, khụng phự hợp với thực tiễn, cần được nhận thức rừ và khẩn trương khắc phục.
2.Phương hướng hoàn thiện thủ tục hũa giải vụ ỏn hụn nhõn và gia đỡnh và
giải quyết một số việc hụn nhõn và gia đỡnh bao gồm việc hoàn thiện phỏp luật, nõng cao trỡnh độ của Thẩm phỏn, của thư ký Tũa ỏn và hội thẩm nhõn dõn về kiến thức và nghiệp vụ chuyờn mụn.
3.Phỏp luật hiện hành về thủ tục hũa giải đối với vụ việc hụn nhõn và gia đỡnh
cũn thiếu sút và nhược điểm. Những văn bản phỏp luật đú cần được sửa đổi, bổ
sung một cỏch căn bản, đầy đủ và kịp thời, để tạo nờn căn cứ phỏp lý cho việc xột
xử cỏc vụ việc hụn nhõn và gia đỡnh và để thủ tục hũa giải cỏc vụ việc hụn nhõn và gia đỡnh đạt được hiệu quả hơn.
KẾT LUẬN
Từ kết quả nghiờn cứu của đề tài, tỏc giả luận văn rỳt ra những kết luận chủ yếu sau đõy:
1. Thủ tục hũa giải cỏc vụ việc hụn nhõn và gia đỡnh cú vị trớ quan trọng,
cú vai trũ và ý nghĩa to lớn trong việc giỳp cỏc đương sự giải quyết cỏc tranh chấp về hụn nhõn và gia đỡnh của họ một cỏch nhanh gọn, đơn giản, ớt tốn kộm mà vẫn đảm bảo được quyền tự định đoạt của cỏc đương sự.
2. Thủ tục hũa giải cỏc vụ việc hụn nhõn và gia đỡnh cần được cỏc
đương sự cũng như Thẩm phỏn, Thư ký Tũa ỏn và hội đồng xột xử cần nhận thức rừ, nẵm vững và thực hiện một cỏch nghiờm tỳc.
3. Cần tiếp tục nghiờn cứu, hoàn thiện cỏc quy định cỏc quy định về thủ
tục hũa giải cỏc vụ việc hụn nhõn và gia đỡnh. Cần phỏt huy và kế
thừa cỏc quy định của BLTTDS năm 2004 để tiếp tục hoàn thiện
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
I/ Hiến phỏp và cỏc văn bản Luật, Phỏp lệnh
1. Hiến phỏp năm 1992.
2. Luật Hụn nhõn và gia đỡnh năm 1959.
3. Luật Hụn nhõn và gia đỡnh năm 1986.
4. Luật Hụn nhõn và gia đỡnh năm 2000.
5. Bộ luật Dõn sự năm 2005.
6. Bộ luật Tố tụng Dõn sự năm 2004.
7. Phỏp lệnh thủ tục giải quyết cỏc vụ ỏn dõn sự năm 1989.
8. Phỏp lệnh thủ tục giải quyết cỏc vụ ỏn kinh tế năm 1994.
9. Phỏp lệnh thủ tục giải quyết cỏc vụ ỏn lao động năm 1994.
10. Phỏp lệnh về tổ chức và hoạt động hũa giải ở cơ sở năm 1998.
II/ Cỏc văn bản dƣới luật
11. Nghị định 70/CP ngày 12 thỏng 6 năm 1997 của Chớnh phủ quy định về ỏn
phớ, lệ phớ Tũa ỏn.
12. Nghị định 70/2001/NĐ-CP ngày 03 thỏng 10 năm 2001 của Chớnh phủ quy
định chi tiết thi hành Luật Hụn nhõn và gia đỡnh.
13. Nghị quyết số 03/HĐTP ngày 19 thỏng 10 năm 1990 của Hội đồng Thẩm
phỏn Tũaỏn nhõn dõn tối cao hướng dẫn ỏp dụng một số quy định của Phỏp lệnh thủ tục giải quyết cỏc vụ ỏn dõn sự.
14. Nghị quyết số 35/2000/NQ-QH10 ngày 9 thỏng 6 năm 2000 của Quốc Hội
khúa X về việc thi hành Luật Hụn nhõn và gia đỡnh.
15. Nghị quyết số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23 thỏng 12 năm 2000 của Hội
đồng Thẩm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn tối cao hướng dẫn ỏp dụng một số quy định của Luật Hụn nhõn và gia đỡnh năm 2000.
16. Nghị quyết số 01/2003/NQ-HĐTP ngày 16 thỏng 4 năm 2003 của Hội đồng
Thẩm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn tối cao hướng dẫn ỏp dụng phỏp luật trong việc giải quyết một số loại tranh chấp dõn sự, hụn nhõn và gia đỡnh.
17. Nghị quyết số 02/2006/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành cỏc quy định trong phần thứ hai “Thủ tục giải quyết vụ ỏn tại Tũa ỏn cấp sơ thẩm” của Bộ luật Tố tụng Dõn sự.
18. Nghị quyết số 01/2005/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành một số quy định
trong phần thứ nhất “Những quy định chung” của Bộ luật Tố tụng Dõn sự năm 2005.
19. Nghị quyết số 05/2006/NQ-HĐTP ngày 04 thỏng 8 năm 2006 hướng dẫn thi
hành một số quy định trong phần thứ ba “thủ tục giải quyết vụ ỏn tại Tũa ỏn cấp phỳc thẩm” của Bộ luật Tố tụng Dõn sự.
20. Thụng tư số 3-NCPL ngày 3 thỏng 3 năm 1966 của Tũa ỏn nhõn dõn tụi cao
quy định về trỡnh tự giải quyết việc ly hụn.
21. Thụng tư số 25-TATC ngày 30 thỏng 11 năm 1974 của Tũa ỏn nhõn dõn tối
cao hướng dẫn việc hũa giải trong tố tụng dõn sự.