Kính thưa các đồng chí Chủ trì phiên họp, Kính thưa Quốc hội,
Tôi xin được tham gia một số ý kiến để góp phần hoàn chỉnh dự án luật và từ thực tiễn của địa phương Ninh Thuận, một tỉnh có thể nói là hết sức cần nước, tôi xin tham gia vào 8 vấn đề:
Thứ nhất, Điều 9 về các hành vi bị nghiêm cấm, theo tôi nên bổ sung một hành vi đó là hành vi tự ý tháo, mở, hút nước hồ, đập, kênh mương khi chưa được cơ quan chức năng cho phép. Vì thực tế an ninh về nước là cực kỳ quan trọng. Ở khu vực Trung Đông đã xảy ra chiến tranh về nước. Thực tế ở Ninh Thuận chúng tôi ba năm khô hạn vừa rồi phải xử lý vấn đề này, đó là việc cơ quan chức năng mở nước, cung cấp nước để tưới cho những nơi đang cần thì lại có tình trạng tự ý tháo trộm nước, cuối cùng dẫn đến tranh giành, đánh nhau, mất an ninh, trật tự ở địa bàn. Cho nên ngành chức năng và địa phương phải tập trung phối hợp để giải quyết. Chính vì vậy, nên bổ sung hành vi này cần phải nghiêm cấm.
Thứ hai, Điều 20 nội dung quản lý, khai thác công trình thủy lợi ở Khoản 1, theo tôi nên bổ sung nội dung đấy là phải phối hợp cùng chính quyền địa phương ngăn chặn, xử lý các hành vi tháo, mở hút nước hồ, đập, kênh, mương nội đồng trái phép.
Thứ ba, Điều 25 về vận hành công trình thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp. Theo chúng tôi trong thiết kế phục vụ ở đây là phục vụ việc trồng lúa, trồng cây trồng cạn, thủy sản. Theo chúng tôi phải thêm nội dung làm muối, phải quân tâm đến việc làm muối này.
Thứ tư, Điều 26, vận hành công trình thủy lợi trong trường hợp lũ lụt, hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn. Theo tôi nên bổ sung vào Khoản 2, Mục c sau sản xuất là thêm "chăn nuôi". Vừa qua chúng tôi đã phải xử lý việc này, khô hạn là chúng tôi phải đưa ra một quyết tâm làm sao để dân không đói, không khát và gia súc không thiếu nước uống, vì vậy nội dung này phải bổ sung vào chăn nuôi.
Thứ năm, Điều 43 về phương án bảo vệ công trình thủy lợi. Theo chúng tôi cần thiết kế một nội dung đấy là phương án bảo vệ công trình giáp ranh giữa hai tỉnh, việc này phải có sự phối hợp mà trong điều này chưa thiết kế, bố trí chỗ này. Ví dụ chúng tôi có hồ Đa Nhim giữa Lâm Đồng với Ninh Thuận và một số địa phương khác cũng có vấn đề liên tỉnh như thế này phải có sự quản lý và đưa vào luật.
Thứ sáu, Điều 44 về trách nhiệm bảo vệ công trình thủy lợi. Theo chúng tôi nên bổ sung trách nhiệm của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an để phù hợp với Điều 58. Điều 58 trách nhiệm quản lý nhà nước của Chính phủ, bộ, cơ quan ngang bộ, trong Điều 58 này có nói đến Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, nhưng ở phần Điều 44 không nói, theo chúng tôi để thật sự nhất quán và logic trong xây dựng luật nên bổ sung.
Thứ bảy, tại Điều 46, đây là vấn đề mới về các hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi phải được cấp phép. Về các hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy
lợi phải được cấp phép. Theo chúng tôi ở mục 1 nên bổ sung hoạt động mà bây giờ cũng phải được cấp phép đó là triển khai dự án điện gió và điện mặt trời ở khu vực hồ và trên mặt hồ. Hiện nay chúng tôi đã quy hoạch và một số hồ, đập, chúng tôi quy hoạch ở đó làm điện mặt trời, nhưng bây giờ muốn làm trên công trình thủy lợi phải được cấp phép, theo tôi nên bổ sung.
Thứ tám, Điều 58 trách nhiệm quản lý nhà nước của Chính phủ, bộ, cơ quan ngang bộ. Tại Khoản 2 nói "Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về thủy lợi", trong khi đó việc xây dựng tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, định mức kinh tế kỹ thuật ở Mục b chỉ nói trong phê duyệt quy trình vận hành công trình thủy lợi chỉ nói Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham gia xây dựng quy trình vận hành liên hồ chứa. Như vậy, Bộ Nông nghiệp chỉ tham gia thì ai chịu trách nhiệm chính ở đây luật lại chưa nói. Theo tôi phải xử lý, xác định rõ nội dung này. Xin hết. Cảm ơn Quốc hội.