Kính thưa Chủ tọa kỳ họp, Kính thưa Quốc hội,
Tôi cơ bản thống nhất với dự thảo sửa đổi Luật xây dựng, sau đây tôi xin có mấy ý tham gia như sau.
Thứ nhất, ở Điểm d Khoản 2, Điều 133 về hợp đồng xây dựng, ở Điểm d luật quy định: Trường hợp bên nhận thầu là liên doanh nhà thầu thì giữa các bên liên doanh phải có thỏa thuận liên doanh, các thành viên tham gia liên doanh cùng với ký hợp đồng xây dựng. Tôi đề nghị nên chăng chỉ có đại diện nhà thầu liên doanh chính thì tham gia ký hợp đồng, sở dĩ tôi đề xuất như vậy là có mấy trường hợp như sau.
Thực chất các bên tham gia liên doanh, mục đích của họ nhằm để đảm bảo năng lực hồ sơ dự thầu.
Thứ hai, đáp ứng được hồ sơ do bên mời thầu của chủ đầu tư.
Thứ ba, nhằm mục đích để nâng cao năng lực của nhà thầu. Nếu các bên liên doanh cùng tham gia ký hợp đồng thì đại diện cho chủ thể ký hợp đồng ở các bên thì có giá trị pháp nhân như nhau sẽ dẫn đến gây ảnh hưởng đến quá trình giữa chủ đầu tư với các bên tham gia liên doanh ký hợp đồng thì dẫn đến thanh quyết toán công trình sau này sẽ gặp khó khăn, bởi chủ thể ký hợp đồng trong liên doanh này đều có pháp nhân như nhau. Tôi đề nghị thay đổi Điểm đ, Khoản 2 như sau: Trường hợp bên nhận thầu lại liên doanh nhà thầu thì giữa các thành viên trong liên doanh phải có thỏa thuận liên doanh. Đại diện nhà thầu liên doanh chính ký hợp đồng xây dựng trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác. Đó là thứ nhất.
Hai là tại Khoản 6, Điều 104 có quy định: Có biện pháp bảo đảm an toàn vệ sinh môi trường trong quá trình thi công xây dựng theo quy định tại Điều 106 của luật này. Tôi đề nghị sửa lại: Có biện pháp bảo đảm an toàn về lao động, vệ sinh môi trường và phòng chống cháy nổ trong quá trình thi công xây dựng theo quy định tại Điều 106 của luật này.
Nội dung thứ ba, Chương V về giấy phép xây dựng. Điểm đ, Khoản 1, Điều 90 có ghi: Công trình hạ tầng kỹ thuật chỉ yêu cầu phải lập báo cáo kinh tế kỹ thuật và nhà ở riêng lẻ tại khu vực nông thôn chưa có quy hoạch xây dựng nông thôn được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Tôi đề nghị đối với các công trình thì hiện nay đối với vùng miền núi quy hoạch đặc biệt những cây xăng dầu cũng còn phải có giấy phép xây dựng, bởi vì việc này dễ dẫn đến cháy nổ.
Cuối cùng, Ban soạn thảo nên nghiên cứu lại, tôi thấy trong các điều luật, các điều khoản thì dẫn chiếu hơi bị nhiều, bởi vì đây là luật mang tính kỹ thuật cao, đồng thời áp dụng rất nhiều trên các lĩnh vực. Tôi xin hết ý kiến, xin cảm ơn Quốc hội.