Kính thưa Quốc hội,
Tôi xin tham gia một số ý kiến vào Điều 77 dự án Luật xây dựng (sửa đổi). Điển hình nhất là về tên của Điều 77 là giấy phép xây dựng. Tôi thấy nội dung của điều này chỉ là một phần nội dung của Chương V nói về giấy phép xây dựng, vì vậy tôi đề nghị Ban soạn thảo lấy một tên khác đặt cho Điều 77 này, thứ nhất nó khỏi trùng với tên của chương này, hai là nó phù hợp với nội dung của chương. Ví dụ có thể lấy tên của điều này là quy định chung về giấy phép xây dựng.
Ý kiến thứ hai. Tại Tiết a Khoản 1 có nội dung quy định là các công trình không cần giấy phép xây dựng, đó là công trình bí mật nhà nước, công trình theo lệnh khẩn cấp và công trình tạm phục vụ thi công, xây dựng công trình chính. Tôi đề nghị tách nội dung thứ ba là công trình tạm phục vụ thi công, xây dựng công trình chính thành một tiết khác, không để chung với hai nội dung phía trên của tiết này, bởi vì ba nội dung này không tương thích với nhau.
Thứ ba, tại Tiết b nội dung đề cập đến là các công trình giao thông như thế nào thì cần giấy phép xây dựng, công trình nào không. Tôi đề nghị không đưa nội dung này vào Luật xây dựng mà để nó ở một luật khác điều chỉnh. Bởi vì Luật xây dựng này đề cập đến
các công trình xây dựng nói chung, không đề cập đến công trình riêng của một ngành nào.
Thứ tư, tại Tiết d Khoản 1 Điều 77 này đề cập đến hai loại công trình không cần giấy phép xây dựng, đó là công trình hạ tầng kỹ thuật chỉ yêu cầu lập báo cáo kinh tế kỹ thuật và nhà ở riêng lẻ tại các khu vực nông thôn chưa có quy hoạch. Tôi thấy hai nội dung này không tương thích với nhau mà mình để vào một tiết thì không nên. Tôi đề nghị tách hai nội dung này thành hai tiết khác nhau.
Thứ năm, trong Khoản 5, Điều 77 có nội dung "Chính phủ quy định chi tiết về các loại giấy phép xây dựng, trình tự, thủ tục và hồ sơ xin cấp làm mới, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại, thu hồi giấy phép xây dựng và giấy phép xây dựng tạm". Tôi thấy trong khoản này có rất nhiều nội dung giao cho Chính phủ quy định chi tiết. Trong khi đó có rất nhiều nội dung trong khoản này đã được quy định rất rõ trong các điều tiếp theo của luật này. Ví dụ vấn đề hồ sơ xin giấy phép xây dựng đã được quy định rất cụ thể ở Điều 81 của luật này hoặc vấn đề gia hạn giấy phép xây dựng cũng đã đề cập rất rõ ở Điều 83 của luật này. Hoặc vấn đề cấp lại giấy phép xây dựng cũng đã nêu rất cụ thể ở Điều 84, vì vậy tôi đề nghị bỏ hoặc lược bỏ bớt một số nội dung trong Khoản 5, Điều 77. Tôi xin hết ý kiến, xin cảm ơn Quốc hội.