Hng Yên
2.3.1. Vài nét khái quát về cơ cấu đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sởở tỉnh Hng Yên ở tỉnh Hng Yên
Tỉnh Hng Yên có 10 huyện, thị xã gồm 161 xã, phờng, thị trấn. Qua điều tra thực tế, tổng số cán bộ chủ chốt gồm các chức danh: Bí th, Phó Bí th Đảng uỷ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân gồm 872 ngời.
Nhìn chung đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở tỉnh Hng Yên đợc rèn luyện trong quá trình đấu tranh cách mạng, trởng thành trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc nên có bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt đối trung
thành với lý tởng của Đảng, luôn có tinh thần gơng mẫu, tích cực trong lao động sản xuất, công tác và học tập, có tinh thần trách nhiệm, nhiệt tình với công việc, khắc phục mọi khó khăn hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ đợc giao. Công tác đào tạo cán bộ trong những năm gần đây luôn đợc các cấp uỷ Đảng, chính quyền chú trọng, nên chất lợng cán bộ cấp cơ sở từng bớc đợc nâng lên. Cán bộ chủ chốt cấp cơ sở có trình độ trung cấp ngày càng nhiều, thậm chí có những xã, cán bộ chủ chốt cấp cơ sở có trình độ đại học về chuyên môn, trình độ chính trị cũng đợc nâng lên từng bớc, đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở trong toàn tỉnh trình độ năng lực về mọi mặt ngày càng đợc nâng lên góp phần rất quan trọng tạo nên sự chuyển biến trên các lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng trên phạm vi toàn tỉnh. Những năm gần đây, đội ngũ cán bộ cơ sở đã trởng thành về nhiều mặt, thành tựu phát triển kinh tế xã hội những năm vừa qua của tỉnh có sự đóng góp không nhỏ của cán bộ cơ sở. Nhận thức của cán bộ dần dần đợc nâng lên, nhất là khi triển khai, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Cán bộ làm việc sát dân hơn, lắng nghe ý kiến của nhân dân trong việc xây dựng kế hoạch, mục tiêu kinh tế xã hội. Phơng thức và lề lối làm việc theo hớng dân chủ và công khai, xây dựng cơ sở hạ tầng và các khoản huy động của dân đã đợc đa ra để dân cùng bàn bạc, quyết định, hoạt động của chính quyền đi vào nề nếp, khắc phục dần tình trạng làm việc tuỳ tiện, cảm tính.
Những mặt còn tồn tại của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở Hng Yên: theo đánh giá của đề án công tác đào tạo, bồi dỡng cán bộ cơ sở cấp xã, phờng, thị trấn của Tỉnh uỷ là: trình độ đội ngũ cán bộ cơ sở còn nhiều hạn chế. nên ảnh hởng không nhỏ đến hiệu quả công tác. Nhất là trình độ chuyên môn, hiểu biết pháp luật còn quá thấp so với tiêu chuẩn chung. Tình trạng vi phạm pháp luật về đất đai, xây dựng cơ bản, thu, chi ngân sách cha đợc ngăn chặn. Trình độ lý luận chính trị còn thấp, hầu hết các cán bộ mới chỉ đợc theo học các lớp bồi dỡng ngắn ngày ở các Trung tâm bồi dỡng chính trị huyện, thị xã. Do đó, cha cập nhật toàn diện đợc kiến thức, nhận thức lý luận trong tình hình mới. Điều đó đã ảnh hởng không nhỏ đến việc quán triệt và vận dụng đờng lối, chủ trơng, chính sách của Đảng và Nhà nớc. Kiến thức quản lý kinh tế, quản lý hành chính nhà nớc còn yếu, chủ yếu làm việc theo kinh nghiệm và thói quen. Lề lối làm việc của số ít cán bộ còn quan liêu, hách dịch, thiếu trách nhiệm trớc công việc đợc giao, cha thực sự sát dân, lắng nghe ý kiến đóng góp của dân,
giải quyết công việc còn tuỳ tiện, thậm chí đùn đẩy. Để tìm hiểu nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế cũng nh tiềm năng của đội ngũ cán bộ nêu trên, chúng ta cùng đi phân tích từng mặt cụ thể:
- Về cơ cấu giới tính của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở (phụ lục 1):
Trên cơ sở dữ liệu, nhìn vào cơ cấu giới tính của các chức danh: Bí th đảng uỷ, Phó Bí th Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, các số liệu cho thấy nh sau:
+ Bí th, Phó bí th Đảng uỷ: Nam 301, chiếm 93,19%; Nữ 22, chiếm 6,81% + Chủ tịch, Phó chủ tịch HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân: Nam 534, chiếm 97,27%; Nữ 15, chiếm 2,73%.
Nh vậy, nhìn vào tỷ lệ cơ cấu cán bộ, số cán bộ nữ tơng đối thấp so với tỷ lệ nữ trong dân c, thực tế này phản ánh năng lực, trình độ cán bộ nữ còn thấp, cha đảm bảo bình đẳng về giới hiện nay. Điều đó đòi hỏi các cấp lãnh đạo, các ngành cần có chính sách chăm lo, đầu t, bồi dỡng cho đội ngũ cán bộ nữ trong tỉnh để có đợc cơ cấu cán bộ nữ chiếm một phần không nhỏ so với nam giới.
- Về cơ cấu độ tuổi (phụ lục 1):
+ Bí th, Phó Bí th đảng uỷ:
Dới 30 tuổi : 0% Từ 31 đến 45 tuổi : 26,32%. Từ 45 đến 50 : 36,84%. Từ 51 tuổi trở lên : 38,39%.
+ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân:
Dới 30 tuổi : 0% Từ 31 đến 45 tuổi : 38,8% Từ 46 đến 50 : 40,62% Từ 51 tuổi trở lên : 20,58%
Nhìn vào cơ cấu độ tuổi của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở của tỉnh, rõ ràng chúng ta thấy độ tuổi dới 30 không có, tỷ lệ tuổi từ 46 đến 50 và từ 51 trở lên còn chiếm tỷ lệ khá lớn.
Chính vì vậy có thể thấy lớp cán bộ trẻ còn hẫng hụt, họ là những ngời có khả năng học tập, hấp thụ kiến thức lý luận, khoa học kỹ thuật tiên tiến, năng động. Chính vì vậy cần phải quan tâm đào tạo bồi dỡng cán bộ trẻ để tiếp thêm
sức mạnh cho cơ sở, khắc phục tình trạng hẫng hụt cán bộ trong tơng lai, tạo nên sự kế cận chuyển tiếp cán bộ giữa các độ tuổi một cách hợp lý.