- Thứ ba, vai trò của nông dân Bến Tre với tính cách là nguồn nhân lực cơ bản nhất đối với quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn còn
2.1.2.1.Thực trạng việc phát huy vai trò của nông dân Bến Tre trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn hiện nay
sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn hiện nay
Cùng với xu thế chung của cả nớc, trong những năm qua, quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Bến Tre đã đạt đợc nhiều thành tựu rất căn bản. Đặc biệt từ khi có Nghị quyết Trung ơng năm khoá IX, Tỉnh uỷ Bến Tre đã quán triệt và cụ thể hoá thành Chơng trình hành động thực hiện Nghị quyết số 15 - NQ/TW (Hội nghị TW 5 khoá IX) về đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001 - 2010 vào điều kiện, hoàn cảnh cụ thể trên địa bàn tỉnh Bến Tre; qua đó tiếp tục đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn đi vào chiều sâu, phát triển một cách toàn diện và bền vững.
Trong suốt quá trình thực hiện sự nghiệp cách mạng này, nông dân Bến Tre với tính cách là chủ thể tham gia trực tiếp vào trong sản xuất và xây dựng phát triển nông thôn luôn đóng một vai trò rất quan trọng. Nhng để phát huy đợc sức mạnh to lớn của nông dân, làm thế nào để nông dân tự giác khẳng định vai trò của mình là một vấn đề không đơn giản. Muốn thực hiện đợc điều này đòi hỏi phải có sự lãnh đạo của Đảng đối với nông dân, bởi lẽ nh C.Mác và Ph.ăngghen đã khẳng định, một mình nông dân không có khả năng làm cách mạng [33, tr.472]. Hơn nữa, nông dân bao giờ cũng cảm nhận chính trị từ những lợi ích trực tiếp của họ. Vì vậy, Đảng muốn lãnh đạo nông dân, qua đó phát huy vai trò to lớn của nông
dân đối với sự nghiệp cách mạng nói chung, đối với quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nói riêng thì trớc hết Đảng phải có đờng lối, chủ trơng đúng đắn. Chủ trơng, chính sách khi đợc ban hành phải bám sát vào thực tiễn, phải xuất phát từ lợi ích và nguyện vọng chính đáng của ngời nông dân.
Trong những năm qua vai trò của nông dân Bến Tre đã đợc phát huy mạnh mẽ góp phần tạo nên những thành tựu to lớn cũng là vì Đảng bộ Bến Tre đã đa ra đợc những quyết sách đúng đắn vừa hợp quy luật, vừa thuận lòng dân, đã tạo đợc sự đồng thuận sâu rộng trong tất cả các tầng lớp nhân dân nhất là đối với nông dân. Từ đây đã khơi dậy đợc lòng nhiệt tình của nông dân tham gia tích cực vào trong sự nghiệp cách mạng này. Đờng lối, chủ trơng đúng đắn là cơ sở vững chắc mở đờng cho việc phát huy tối đa vai trò của nông dân. Điều này đợc thể hiện ở chỗ trong những năm qua Bến Tre đã xác định lấy kinh tế thuỷ sản và kinh tế vờn là lợi thế cạnh tranh so sánh, là khâu đột phá của quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Bến Tre trong giai đoạn hiện nay. Để thực hiện đợc điều này Bến Tre phải đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng xây dựng một nền nông nghiệp hàng hoá có chất lợng, hiệu quả cao và bền vững. Trong đó vừa đầu t cho chuyên canh, vừa kết hợp trồng xen, nuôi xen các giống cây trồng, vật nuôi khác nhau nhằm khai thác tối đa tiềm năng của đất, đặc điểm của từng vùng sinh thái, của sức lao động nhằm đa năng suất, sản lợng, chất lợng tăng nhanh. Bên cạnh đó với những chủ trơng, chính sách, cơ chế thông thoáng và cởi mở nh chủ trơng khuyến khích các hộ nông dân chủ động trong sản xuất kinh doanh, khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp ở nông thôn, khôi phục phát triển đa dạng các làng nghề truyền thống, mở rộng các loại hình dịch vụ phục vụ sản xuất và phục vụ đời sống nhất là chế biến và tiêu thụ nông sản hàng hoá,... thực hiện phân công lại lao động xã hội, giải quyết việc làm và nâng cao thu nhập cho nông dân. Có thể nói, sự tác động tích cực của các cơ chế, chính sách đã nh luồng gió mới mở ra triển vọng cho nông dân hớng tới một tơng lai tơi đẹp và dĩ nhiên đã đợc nông dân tích cực hởng ứng, đón nhận.
Nếu nh việc hoạch định chủ trơng, chính sách đã là một nhiệm vụ khó khăn thì việc đa chủ trơng, chính sách đó đi vào cuộc sống, đợc nông dân đồng tình hởng ứng và thực hiện lại càng khó khăn hơn nhiều. Do đó, yêu cầu đặt ra là phải có sự hợp tác, cộng đồng trách nhiệm của các cấp ngành chức
năng của địa phơng cùng phối hợp thực hiện vì mục tiêu chung là đa nền nông nghiệp của tỉnh nhà có sự bứt phá tăng tốc, nông thôn ngày càng văn minh tiến bộ và trên hết là đời sống về vật chất và tinh thần của nông dân ngày càng đợc cải thiện đáng kể mà so với những năm trớc đây vốn dĩ đã chịu quá nhiều khó khăn và thiệt thòi.
Trớc hết, trong hoạt động sản xuất nông nghiệp của nông dân theo h- ớng CNH, HĐH thì điều kiện tiên quyết là phải có nguồn vốn để đầu t cho sản xuất kinh doanh. Thế nhng một trong những khó khăn lớn nhất của số đông nông dân Bến Tre hiện nay là không có vốn hoặc thiếu vốn sản xuất. Đây là nỗi bức xúc của ngời nông dân nhng đồng thời cũng là trăn trở của lãnh đạo tỉnh. Chính vì thế trong những năm qua, UBND tỉnh Bến Tre rất quan tâm trong việc tìm kiếm, huy động các nguồn vốn khác nhau cho nông dân vay thông qua sự phối hợp giữa Hội Nông dân, Sở Lao động - Thơng binh và Xã hội, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hớng dẫn nông dân lập dự án thủ tục vay vốn từ Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Phục vụ ngời nghèo, Quỹ Hỗ trợ nông dân. Riêng chi nhánh ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn với chức năng và nhiệm vụ của mình luôn đi đầu trong việc tạo điều kiện cho nông dân vay vốn phát triển kinh tế nông nghiệp. Năm 1998 - 2000 số tiền cho vay là 1.101 tỷ đồng với 154.000 lợt hộ đợc vay; năm 2001 - 2002 số tiền cho vay là 1.240,8 tỷ đồng với 324.124 lợt hộ đợc vay và năm 2003 - 2004 số tiền cho vay là 4.018,2 tỷ đồng với 238.356 lợt hộ đợc vay [25, tr.29]. Nh vậy trong 7 năm (1998 - 2004) đã đầu t cho vay trên 716.500 lợt khách hàng, chủ yếu là nông dân, giải ngân tổng số tiền cho vay lên đến 6.360 tỷ đồng. Nhờ có nguồn vốn vay u đãi nông dân Bến Tre vô cùng phấn khởi, qua đó có điều kiện để mạnh dạn đầu t vào sản xuất kinh doanh, nhất là đầu t phát triển vào các mô hình kinh tế trang trại tập trung, nuôi thuỷ sản, đánh bắt xa bờ,... với quy mô lớn. Từ đây giúp cho nông dân tự tạo thêm nhiều việc làm, xoá đói, giảm nghèo, tăng thu nhập và từng bớc cải thiện cuộc sống.
Bên cạnh đó, Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp chặt chẽ với Trung tâm Khuyến nông, Khuyến ng, Phòng Nông nghiệp, Hội Nông dân các huyện thị và các trờng, viện thờng xuyên tổ chức các lớp tập huấn chuyển giao tiến bộ khoa học công nghệ, các buổi hội thảo đầu bờ trao đổi kinh nghiệm, tham quan học tập các mô hình sản xuất kinh doanh giỏi,... cho nông dân. Thông qua các
chơng trình cụ thể này đã đa những kiến thức về giống cây, giống con, các biện pháp kỹ thuật canh tác mới từng bớc đợc tiếp cận đến nông dân. Hiệu quả của công tác chuyển giao khoa học - kỹ thuật cho nông dân là rất lớn. Điều này đợc chứng minh ở việc số lợt ngời nông dân tích cực đến dự các cuộc chuyển giao khoa học - kỹ thuật không ngừng tăng lên. Năm 1998 đã tổ chức 394 cuộc chuyển giao khoa học - kỹ thuật với 11.231 lợt ngời dự; năm 2000 tổ chức 624 cuộc với 22.475 lợt ngời dự; năm 2002 tổ chức 1.218 cuộc với 42.573 lợt ngời dự [25, tr.27]. Bằng những kết quả đạt đợc trên thực tế đã có sức tác động, lay chuyển mạnh mẽ đến nhận thức và hành động của nông dân; từng bớc thay đổi thói quen, nếp nghĩ cũ và mạnh dạn chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi một cách hợp lý. Đồng thời thông qua các mô hình nông dân sản xuất kinh doanh giỏi có thu nhập cao sẽ là chất men kích thích, là động lực khơi dậy ở các hộ nông dân khác tính năng động, tích cực, sáng tạo, ý chí vơn lên vợt khó thoát nghèo, làm giàu chính đáng, từng bớc tạo dựng cho mình có một cuộc sống ngày càng sung túc hơn.
Gần đây, để hỗ trợ cho nông dân có điều kiện thuận lợi trong việc cơ giới hoá các khâu trong quá trình sản xuất, các cơ quan chức năng của tỉnh đã chủ động liên kết với các doanh nghiệp nh xí nghiệp phân bón Bình Điền II, nhà máy Vinappro, Vikyno,... bán phân bón, vật t, máy nông cụ các loại cho nông dân với 2.607 máy nông ng cơ cho 831 hộ trị giá 13,5 tỷ đồng theo ph- ơng thức trả chậm không tính lãi. Ngoài ra, việc tìm kiếm thị trờng giải quyết đầu ra cho nông sản hàng hoá ổn định lâu dài luôn đợc tỉnh quan tâm. Mô hình liên kết giữa nhà nông với nhà doanh nghiệp đang đợc triển khai và ngày càng khẳng định đợc tính hiệu quả của nó. Chẳng hạn nh giữa nhà máy đờng Bến Tre với nông dân trong sản xuất và tiêu thụ mía, giữa nông dân trong đánh bắt, nuôi thuỷ sản với các nhà máy chế biến thuỷ sản xuất khẩu của tỉnh Bến Tre; hay nh công ty lơng thực, hội làm vờn và công ty Vạn Phú tiến hành ký kết hợp đồng sản xuất và tiêu thụ lúa xuất khẩu và hạt ca cao,... Đến nay các mối liên kết này bớc đầu đã đạt đợc những kết quả khá tốt. Bởi lẽ việc đảm bảo ổn định đầu ra cho sản phẩm của nông dân cũng là đảm bảo tính ổn định đầu vào cho doanh nghiệp, cả đôi bên đều có lợi. Chính thông qua các mối liên kết này đã tạo điều kiện cho nông dân hởng lợi rất lớn. Vì thế họ rất phấn khởi và từng bớc có sự cộng tác đắc lực.
Cùng với niềm hăng say, tích cực nổ lực trong lao động sản xuất quyết tâm vợt qua nghèo nàn, vơn lên làm giàu chính đáng, trong những năm qua nông dân Bến Tre luôn hăng hái, nhiệt tình tham gia các phong trào xây dựng nông thôn mới, từng bớc đa quê hơng thoát ra khỏi tình trạng trì trệ, lạc hậu, nhằm h- ớng đến một nông thôn ngày càng văn minh và dân chủ hơn. Chuyển biến của bộ mặt nông thôn thấy rõ nhất là việc nông dân tích cực tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng nhất là xây dựng giao thông nông thôn, xoá cầu khỉ, nhựa hoá, bê tông hoá đờng liên xã, liên ấp đến tận nhà dân với phơng châm "Nhà nớc và nhân dân cùng làm" và gần đây là phơng châm "Nhân dân làm, Nhà nớc hỗ trợ" đã trở thành một phong trào rộng khắp và đầy khí thế, sôi động nh ngày hội lớn. Tính từ năm 2000 đến cuối năm 2003, việc xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn trong toàn tỉnh đã thực hiện đợc 1.047 km đờng nhựa hoá, bê tông hoá, xây dựng mới 961 cây cầu với tổng vốn đầu t hơn 331 tỷ đồng. Riêng trong năm 2004 toàn tỉnh đã nhựa hoá, bê tông hoá đợc 473 km đờng, xây dựng mới 163 cây cầu với kinh phí là 222 tỷ đồng, trong đó vốn huy động trong nhân dân, chủ yếu là nông dân lên đến 43 tỷ đồng [46, tr.6]. Đặc biệt chỉ trong vòng 6 tháng đầu năm 2005, toàn tỉnh đã nhựa hóa, bê tông hóa lên đến 340km đờng, xây dựng mới 246 cây cầu với tổng vốn đầu t của nhân dân và Nhà nớc là 112 tỷ đồng. Tính chung trong 5 năm (2000 - 2005) toàn tỉnh đã nhựa hóa, bê tông hóa đợc 1.860 km đờng nông thôn, xây dựng mới 1.370 cây cầu với tổng vốn đầu t của nhân dân và Nhà nớc là 665 tỷ đồng [20, tr.1]. Nhờ vậy đến nay toàn tỉnh đã có 155/160 xã, phờng có đờng ôtô đến trung tâm xã. Để có đợc kết quả to lớn này, riêng bà con nông dân đã hiến hàng chục nghìn m2 đất, đóng góp hơn 1,5 triệu ngày công và trên 150 tỷ đồng. Đây quả là những con số đầy ấn tợng và rất đáng tự hào. Chính vì có đợc những thành tích trên nên năm 2004 Chính phủ đã tặng cờ thi đua cho nhân dân và cán bộ tỉnh Bến Tre - một trong năm tỉnh có thành tích xuất sắc nhất trong việc đầu t phát triển giao thông nông thôn trên phạm vi toàn quốc.
Bên cạnh đó, phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá, thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở với phơng châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” theo tinh thần Chỉ thị số 30 - CT/TW của Bộ Chính trị khoá VIII (18 - 2 - 1998) cũng có những tiến bộ đáng kể. Qua đó đã giúp cho quần chúng nhân dân, trong đó có nông dân ngày càng ý thức đầy đủ về trách nhiệm, về quyền làm chủ của mình trong việc góp phần tham gia xây dựng
Đảng, xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh, đấu tranh ngăn chặn các tệ nạn xã hội, thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí,tiêu cực trong bộ máy của Đảng, Nhà nớc, góp phần làm lành mạnh hoá các mối quan hệ xã hội, củng cố tình làng nghĩa xóm, xây dựng khối đoàn kết trong cộng đồng dân c. Và một khi đời sống văn hoá ngày càng tiến bộ, dân chủ ngày càng đợc tăng cờng, đến lợt nó, lại trở thành động lực cho nông dân tiếp tục đa các phong trào này phát triển lên một tầm cao mới.
Nhìn chung, với chủ trơng, chính sách đúng đắn, luôn đi sâu sát với thực tiễn, kịp thời đa ra những giải pháp hợp lý của Tỉnh ủy Bến Tre đã huy động đợc sức mạnh của cả hệ thống chính trị cùng hớng về nông thôn, lấy nông dân làm đối tợng u tiên hàng đầu trong chiến lợc phát triển CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn của tỉnh nhà. Đây là bài học không hề cũ đối với việc phát huy sức mạnh của nông dân trong mọi giai đoạn lịch sử:
Hớng về nông thôn, nông nghiệp để nghiên cứu tìm cách nhân sức mạnh của một lực lợng nông dân to lớn là một vấn đề có tầm chiến lợc bao quát và hết sức căn bản. Vì ở nông nghiệp, nông thôn từ trong lịch sử, từ chiều sâu của nó đã là cơ sở, nguồn mạch tạo sức mạnh to lớn để dựng nớc và giữ nớc [40, tr.67].
Chính vì thế trong những năm qua, Đảng bộ và chính quyền tỉnh Bến Tre luôn tạo đợc niềm tin vững chắc đối với quần chúng nhân dân nói chung, lực lợng nông dân nói riêng trong lãnh đạo thực hiện sự nghiệp cách mạng - phong trào "Đồng khởi mới" trong phát triển KT-XH. Một khi ý Đảng hợp lòng dân đây sẽ là nền tảng vững chắc cho con tàu CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Bến Tre tăng tốc để về đích.
Tuy nhiên, việc phát huy vai trò của nông dân trong suốt quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn thời gian qua không phải không gặp những khó khăn nhất định. Nhìn chung các chủ trơng, chính sách của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh ban hành là đúng đắn nhng trong quá trình triển khai thực hiện lại gặp phải những bất cập. Trớc hết, trong cơ chế phối hợp hoạt động giữa các cấp ngành của địa phơng còn cha đồng bộ. Trình độ, năng lực của cán bộ, đặc biệt là đối với cán bộ cấp cơ sở, cha thật sự ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ mới đang đặt ra. Công tác chỉ đạo cha kịp thời có những biện pháp tháo gỡ những khó khăn, vớng mắc đối với các hoạt động sản xuất kinh doanh của nông dân, đôi lúc còn lúng túng, bị động trong xử lý tình huống.
Bên cạnh đó, các chơng trình, dự án phát triển kết cấu hạ tầng nh xây