* Đỏnh giỏ:
Đỏnh giỏ đỳng ĐNĐV là CBCT là khõu mở đầu quyết định để tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trớ, sử dụng, đề bạt và quy hoạch CBCT.
Thực hiện chớnh xỏc việc đỏnh giỏ, phõn loại đảng viờn. Đõy là một biện phỏp quan trọng và cú hiệu quả để nõng cao chất lượng ĐNĐV là CBCT. Đỏnh giỏ đỳng, phõn loại chớnh xỏc đảng viờn thỡ mới cú cơ sở để đề ra biện phỏp nõng cao chất lượng ĐNĐV là CBCT đỳng, đồng thời kớch thớch đảng viờn nỗ lực phấn đấu vươn lờn. Căn cứ vào Hướng dẫn số 20-HD/TCTW ngày 02 thỏng 9 năm 2003 của BTC TW về đỏnh giỏ chất lượng đảng viờn, TUHN cần chỉ đạo tới Quận uỷ và cỏc đảng bộ phường cụ thể hoỏ những tiờu chớ đỏnh giỏ cho sỏt với nhiệm vụ chớnh trị của đơn vị và nhiệm vụ đó giao cho đảng viờn. Phải đảm bảo đỳng nguyờn tắc, tiờu chuẩn và quy trỡnh, phỏt huy dõn chủ, cụng khai nhằm làm cho việc đỏnh giỏ đảng viờn chớnh xỏc, cú sức thuyết phục cao và cú tỏc dụng giỳp đảng viờn tự giỏc rốn luyện. Sau khi đỏnh giỏ, phõn loại phải xử lý nghiờm tỳc kết quả phõn loại. Những đảng viờn cú thành tớch phải được biểu dương, khen thưởng thoả đỏng; những đảng viờn cú sai phạm tư cỏch đảng viờn phải cú kế hoạch phấn đấu, sửa chữa cụ thể; những đảng viờn sai phạm đến mức xử lý kỷ luật phải xem xột, xử lý kỷ luật nghiờm minh.
* Những căn cứ để đỏnh giỏ ĐNĐV là CBCT cấp phường:
Phải trờn cơ sở tiờu chuẩn chung và tiờu chuẩn riờng của từng loại CBCT, nhất là ĐNĐV là CBCT để làm chuẩn mực, cỏc yờu cầu về bản lĩnh chớnh trị, phẩm chất đạo đức, năng lực cụng tỏc và một số yờu cầu chuẩn hoỏ về trỡnh độ cỏc mặt và ý chớ phấn đấu của từng CBCT là đảng viờn để đỏnh giỏ.
Phải lấy hiệu quả cụng tỏc, sự đúng gúp thực tế và sự tớn nhiệm của nhõn dõn trờn địa bàn phường làm thước đo phẩm chất và năng lực của từng CBCT, khắc phục lối đỏnh giỏ ĐNĐV là CBCT một cỏch chủ quan, thiếu
khoa học. Nghị quyết Trung ương ba khoỏ VIII đó chỉ rừ: "... mọi phẩm giỏ và bằng cấp, danh hiệu và chức vụ, tài năng và cống hiến đều phải được kiểm nghiệm qua mọi hoạt động thực tiễn, phong trào cỏch mạng của quần chỳng là trường học lớn của cỏn bộ" [23, tr. 77].
Kết quả cụng tỏc, cống hiến của ĐNĐV là CBCT ở cỏc phường thể hiện qua kết quả thực hiện cỏc mục tiờu, nhiệm vụ kinh tế - xó hội, an ninh - trật tự. Xõy dựng cỏc tổ chức trong hệ thống chớnh trị, xõy dựng tổ chức đảng ở lĩnh vực phụ trỏch và hiệu quả về xõy dựng khối đoàn kết nội bộ, về chăm lo đời sống của cỏn bộ, đảng viờn và nhõn dõn; về khả năng tập hợp quần chỳng và mức độ tớn nhiệm của nhõn dõn và cỏn bộ trong địa phương.
* Xõy dựng quy hoạch ĐNĐV là CBCT:
Quy hoạch cỏn bộ là một chủ trương lớn cú từ lõu của Đảng ta, được khẳng định trong nghị quyết Hội nghị lần thứ ba BCH Trung ương Đảng khoỏ VIII về Chiến lược cỏn bộ thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước và được nhấn mạnh trong Kết luận Hội nghị lần thứ 6 BCH Trung ương Đảng khoỏ IX về cụng tỏc tổ chức và cỏn bộ.
Thực hiện cỏc nghị quyết của Trung ương, cỏc cấp uỷ đảng, ban cỏn sự đảng, đảng đồn đó tiến hành quy hoạch cỏn bộ lónh đạo, quản lý, từ đú lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, điều động và luõn chuyển cỏn bộ, chuẩn bị nhõn sự cho cỏc nhiệm kỳ tiếp theo.
Trờn cơ sở đú, cần thống nhất một số nguyờn tắc chỉ đạo cụ thể trong việc xõy dựng quy hoạch cỏn bộ:
+ Quy hoạch cỏn bộ phải gắn với quy hoạch chung của đội ngũ cỏn bộ và cỏc khõu trong cụng tỏc cỏn bộ. Quy hoạch đú phải sỏt với thực tiễn, trờn cơ sở nắm chắc đội ngũ cỏn bộ hiện cú và nguồn cỏn bộ, dự bỏo được yờu cầu sắp đến, đề ra được cỏc biện phỏp tớch cực, khả thi, hiệu quả.
+ Quy hoạch cỏn bộ cấp uỷ là nội dung chủ yếu của quy hoạch cỏn bộ lónh đạo, quản lý, đặc biệt là đội ngũ CBCT.
+ Quy hoạch cỏn bộ cần được tiến hành đồng bộ, nhất là cấp cơ sở, quy hoạch cấp dưới làm căn cứ cho quy hoạch cấp trờn, quy hoạch cấp trờn thỳc đẩy và tạo điều kiện cho quy hoạch cấp dưới.
+ Quy hoạch cỏn bộ phải bảo đảm "mở" và "động". Mở là khụng khộp kớn trong từng địa phương, đơn vị, khụng hạn chế trong số ớt người được định sẵn một cỏch chủ quan. Động là quy hoạch được rà soỏt thường xuyờn, được điều chỉnh theo sự phỏt triển của cỏn bộ, kịp thời bổ sung những nhõn tố mới. Trong quy hoạch, mỗi chức danh lónh đạo cần quy hoạch ớt nhất từ 2 đến 3 đồng chớ dự bị; mỗi cỏn bộ cú thể dự kiến đảm nhiệm từ 2 đến 3 chức danh.
+ Cỏn bộ trong diện quy hoạch phải là những người đỏp ứng cơ bản tiờu chuẩn chức danh cỏn bộ, nhưng cần được tiếp tục hoàn thiện thụng qua đào tạo, rốn luyện và thử thỏch trong thực tiễn.
+ Cỏn bộ trong quy hoạch phải được quản lý theo quy chế phõn cấp quản lý cỏn bộ như đối với cỏn bộ đương chức. Người đứng đầu tổ chức phải cú trỏch nhiệm đề cử và trực tiếp bồi dưỡng những cỏn bộ dự bị theo quy hoạch đó được tập thể cú thẩm quyền quyết định.
Như đối với 18 đảng bộ phường của quận Hồn Kiếm đó được Quận uỷ xõy dựng và thực hiện cú hiệu quả Chương trỡnh 08-CTr/QU về cụng tỏc cỏn bộ, gúp phần đưa cụng tỏc cỏn bộ dần đi vào nền nếp. Chủ động tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện cỏc nghị quyết và trọng tõm cụng tỏc của Trung ương, của Thành uỷ và của Quận uỷ: tổng kết 2 năm, 3 năm thực hiện chương trỡnh 08 của Quận uỷ, Nghị quyết 11-NQ/TW của Bộ Chớnh trị về lũn chuyển cỏn bộ lónh đạo, quản lý. Từng bước xõy dựng đội ngũ cỏn bộ của cỏc phường cú đủ năng lực trỡnh độ, phẩm chất chớnh trị, đồng bộ, cú tớnh kế thừa; đó chủ động xõy dựng quy hoạch cỏn bộ phục vụ cuộc bầu cử HĐND cỏc cấp.
* Đổi mới việc lựa chọn, bố trí và quản lý:
Cụng tỏc bố trớ, sử dụng, sắp xếp, điều động, luõn chuyển cỏn bộ cần phải đảm bảo đỳng nguyờn tắc, sỏt quy hoạch, dõn chủ cụng khai, đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ, bảo đảm ổn định tổ chức của cơ quan, đơn vị.
Trong 5 năm qua, ở Quận uỷ Hoàn Kiếm, 100% số cỏn bộ được Ban Thường vụ đó bố trớ, đề bạt, điều động, luõn chuyển nhận nhiệm vụ đều yờn tõm, hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Cần kiện toàn đội ngũ cỏn bộ lónh đạo đỏp ứng với yờu cầu nhiệm vụ chớnh trị, nhất là từ năm 2001 đến nay càng cần phải điều động, bổ nhiệm mới và bổ nhiệm lại ĐNĐV là CBCT ở cỏc phường. Để sao đỏp ứng được yờu cầu trong nhiệm kỳ này, nhất là sau đợt tiến hành bầu cử HĐND, UBND cỏc cấp nhiệm kỳ 2004 - 2009. Cần phối hợp chặt chẽ với ban cỏn sự Đảng và lónh đạo cỏc bộ, ban, ngành Trung ương và thành phố trong cụng tỏc nhận xột, đỏnh giỏ cỏn bộ và bổ nhiệm, đề bạt đối với cỏn bộ trong diện quản lý theo phõn cấp ở cơ sở.
Xõy dựng đội ngũ CBCT đỏp ứng với yờu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới. Tiếp tục thực hiện chặt chẽ quy trỡnh đề bạt, bổ nhiệm, quy hoạch CBCT đảm bảo tiờu chuẩn về phẩm chất đạo đức, trỡnh độ chuyờn mụn, năng lực thực tiễn. Kiờn quyết thay thế CBCT thiếu ý thức trỏch nhiệm, khụng hoàn thành nhiệm vụ được giao. Từng bước trẻ hoỏ ĐNĐV là CBCT, kết hợp cỏc độ tuổi bảo đảm tớnh kế thừa và phỏt triển. Định kỳ kiểm điểm tự phờ bỡnh và phờ bỡnh, đỏnh giỏ CBCT làm cơ sở cho việc lựa chọn đề bạt, bổ nhiệm, xõy dựng quy hoạch CBCT ở cỏc phường TPHN.
Từ đú, để làm sao bố trớ được đỳng người đỳng việc, tạo điều kiện cho việc quản lý cú hiệu quả. Muốn làm được điều này, cần phải làm sao cho cuộc sống của những CBCT nõng lờn bằng cỏch trước mắt là phải cú phụ cấp kiờm nhiệm cho cỏc đồng chớ Bớ thư đảng uỷ kiờm Chủ tịch HĐND phường khụng
phải là cỏn bộ cụng chức và cỏc đồng chớ CBCT Đảng, chớnh quyền, đoàn thể của cỏc phường TPHN trước khi thực hiện Nghị định 114, 121/2003/NĐ-CP là cỏn bộ hưởng lương mó ngạch 01.004, 01.003 theo nghị định 09/1998/NĐ-CP được hưởng lương như cỏn bộ cụng chức, viờn chức theo nghị định 204/2004/NĐ-CP. Cần phải bố trớ, sắp xếp, điều động, luõn chuyển cỏn bộ hiệu quả, ổn định.