- Đất lõm nghiệp
3.2.1. Nõng cao nhận thức về cụng tỏc quản lý và sử dụng đất đai và đẩy mạnh cụng tỏc phổ biến giỏo dục phỏp luật về đất đa
và đẩy mạnh cụng tỏc phổ biến giỏo dục phỏp luật về đất đai
Trong nền kinh tế thị trường, đất đai trở thành hàng húa và mối quan hệ giữa những đối tượng sử dụng đất với nhau và người sử dụng đất với Nhà nước ngày càng trở nờn đa dạng, phức tạp nhất là trong giai đoạn hiện nay, đặc biệt huyện ngoài thành duy nhất của thành phố Đà Nẵng cú quỹ đất đai lớn, nhất là đất nụng nghiệp. Đất khụng chỉ cũn để sản xuất lương thực, thực phẩm thụng thường mà cũn tạo ra nhiều hàng húa giỏ trị cao, sản xuất khụng chỉ bú hẹp trong phạm vi hộ gia đỡnh, mà cũn phỏt triển mạnh mẽ theo nhiều hỡnh thức khỏc như trang trại, cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn, cụng ty cổ phần.
Mức độ phõn húa quyền sử dụng đất ngày diễn ra mạnh mẽ theo xu hướng tớch tụ ruộng đất, xu hướng người từ nới khỏc đến nhất những nhà giàu, cỏn bộ đương chức, cỏn bộ hưu trớ, chuyờn ngành do sự hiểu biết và cú nhiều vốn và cỏc điều kiện khỏc cho phộp họ ngày càng tập trung nhiều đất đai tốt, ở những vị trớ thuận lợi cho sản xuất, giao lưu, cứ trỳ sẽ cũn tiếp tục diễn ra. Tỡnh trạng mua bỏn chuyển nhượng đất đai, giao khoỏn đất giữa cỏc hộ gia đỡnh, cỏc tổ chức được giao đất vẫn đang tiếp diễn ra, việc phần húa quyền sử dụng đất giữa người dõn tại chổ và người địa phương khỏc đến, tiếp tục gia tăng nếu khụng cú giải phỏp mạnh và dứt điểm nhằm quản lý chặt chẽ đất đai nhất là đất lõm nghiệp, ngăn chặn triệt để tỡnh trạng mua bỏn, chuyển nhượng, lấn chiếm, giao, cấp đất bất hợp phỏp dưới mọi hỡnh thức như hiện nay. Qua trỡnh này diễn ra ở mực độ trầm trọng hay khụng, theo tốc độ nhanh hay chậm, cụng khai hay ngấm ngầm là thuộc giải phỏp thỏo gở của Nhà nước, mức độ nghiờm minh của phỏp luật, sự thực thi hiệu quả của cỏc cấp chớnh quyền. Mặt khỏc, quỏ trỡnh đụ thị húa và cụng nghiệp húa , hiện đại húa nụng nghiệp nụng thụn, việc Nhà nước thu hồi đất để giao cho cỏc doanh nghiệp, xõy dựng phỳc lợi xó hội sẽ mất đất sản xuất, thiếu việc làm, tỏc động đến mụi trường đõy cũng là vấn đề bức xỳc. Xuất phỏt từ tỡnh hỡnh trờn trong văn kiện đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Hũa Vang lần thứ XIV (nhiệm kỳ 2005- 2010) đó nờu “… Thực hiện việc tuyờn truyền mạnh mẽ sõu rộng, cụ thể về Luật Đất đai và cỏc văn bản dưới luật đến từng cỏn bộ, Đảng viờn và nhõn dõn ở cỏc thụn, tổ dõn cư. Tăng cường kiểm tra, giỏm sỏt việc giao đất và sử dụng đất, xử lý kiờn quyết dứt điểm cỏc vụ lấn chiếm đất đai, sử dụng đất khụng đỳng mục đớch, cụng khai quy hoạch để cho dõn biết và tăng cường cỏc biện phỏp mạnh trong quản lý quy hoạch. Xỏc định trỏch nhiệm quản lý đất đai, quản lý quy hoạch khụng chỉ của cơ quan quản lý Nhà nước, mà là trỏch nhiệm của cỏc cấp ủy Đảng chớnh quyền, mặt trận và cỏc Hội đoàn thể từ huyện đến cơ sở” [22].
Vỡ vậy để thực thi tốt quyền sử dụng đất thỡ phải xõy dựng hệ thống chớnh trị từ huyện đến xó một cỏch vững mạnh. Cũng cố kiện toàn phũng Tài nguyờn và Mụi trường, Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liờn thụng, nõng cao năng lực chuyờn mụn, phẩm chất chớnh trị của cỏn bộ làm cụng tỏc quản lý đất đai, thực hiện bổ nhiệm, bói nhiệm cỏn bộ địa chớnh xó theo quy trỡnh của Phỏp luật quy định. Cụng khai cỏc đồ ỏn quy hoạch cơ sở hạ tầng, khu dõn cư, khu cụng nghiệp để toàn thể nhõn dõn biết, cú biện phỏp quản lý chặt chẽ cỏc khu vực đó được quy hoạch.
UBND huyện, các cơ quan liên quan tiếp tục chỉ đạo, tổ chức việc phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai phù hợp với từng đối tợng, đào tạo nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ quản lý đất đai, trớc hết cán bộ quản lý đất đai ở các huyện và các xã.
Phòng văn hóa thông tin, Đài truyền thanh huyện tập trung tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai, biểu dơng những nơi làm tốt, phê phán những nơi làm chậm chạp, trì trệ, phát hiện và đa ra công luận các vi phạm, nhất là những hành vi lạm dụng chức quyền tham nhũng về đất đai hoặc nhũng nhiễu, thiếu trách nhiệm trong thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai, tổ chức biên soạn và phát hành các ấn phẩm tuyên truyền pháp luật về đất đai để phổ biến rộng trong nhân dân toàn huyện.
Đất và quyền sử dụng đất trờn địa bàn huyện Hũa Vang là vấn đề đặc biệt quan trọng và nhạy cảm vậy trong cụng tỏc lónh đạo, chỉ đạo, cụng tỏc nắm dõn và nguyện vọng của nhõn dõn nhất là đồng bào dõn tộc, những vựng căn cứ cỏch mạng trước đõy, những gia đỡnh chớnh sỏch, gia đỡnh liệt sỹ, hộ gia đỡnh nghốo, khú khăn, những hộ bị thu hồi đất cho phỏt triển kinh tế, xó hội, để từ đú vận động tuyờn truyền giải thớch để họ thấu hiểu và tự nguyện thực hiện cỏc chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và phỏp luật của Nhà nước, mặt khỏc cũng nhanh chúng giải quyết cỏc yờu cầu nguyện vọng chớnh đỏng của người dõn, xử lý nghiờm cỏc hành vi vi phạm Luật Đất đai, đồng thời nhanh chúng phỏt hiện và khẩn trương, chớnh sỏch của Đảng, hiệu lực quản lý
của Nhà nước, thực thi phỏp luật của cụng dõn và phỏt huy sức mạnh tổng hợp của mặt trận, cỏc đoàn thể chớnh trị- xó hội và toàn bộ hệ thống chớnh trị xó hội nhằm đảm bảo tất cả cỏc tổ chức cỏ nhõn đều phải tuõn thủ phỏp luật một cỏch triệt để, nghiờm tỳc.
Cụng khai, minh bạch cỏc thủ tục hành chớnh trờn lĩnh vực đất đai, củng cố kiện toàn cơ quan quản lý đất đai từ huyện đến xó, tăng cường cụng tỏc quản lý quy hoạch đất đai, phối hợp với cơ quan cấp trờn giảm bớt thủ tục khụng cần thiết tạo điều kiện cho cỏc tổ chức cỏ nhõn đăng lý quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đỳng theo luật định.