Sau khi ban hành luật đầu t nớc ngoài tại Campuchia, năm đầu tiên thùc hiƯn (tõ 4/8/1994 ®Õn 31/12/1994) đà có 39 dự án đầu t trực tiếp nớc ngoµi vµo Campuchia víi tỉng sè vốn đầu t là 263.461.950USD. Đây l kt qu bc đầu có ý nghĩa hết sức to lớn, vợt lên trên cả những lợi ích về mặt kinh tế. Mặc dù còn cha quen với hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoµi, võa lµm võa häc hái nhng kÕt quả bớc đầu đà động viên khích lệ Campuchia rất nhiều. Nó tạo đợc niềm tin t- ởng và giải tỏa tâm lý tự ti lo lắng. Trong điều kiện va mi tỏi to đất nớc, bị bao vay cấm vn, mơi trờng đầu t cha thuận lợi, Campuchia liệu có thu hút đợc vốn đầu t trực tiếp nớc ngồi khơng?. Thực tế đà trả lêi r»ng Campuchia cã ®iỊu kiƯn và khả năng để thu hút và sử dụng đầu t trực tiếp nớc ngoài, phc v cho sự nghip phát trin kinh tÕ - x· hội.
Sau bớc đi đầu tiên thắng lợi, những năm tiếp theo Campuchia đà mạnh dạn và tự tin hơn trong việc thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, kết quả là số vốn đầu t tăng lên mạnh qua các năm.
Bảng 7 - Vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài thời kỳ 1994- 1999
Đơn vị tÝnh: triÖu USD
19941995 1996 199719981999
Sè dự án đầu t 39 174 194 172 142 117
Số vốn đầu t (Triu USD) 230,79 2.550 880 759 417 1208
Nguån: Báo cáo hàng năm của ủy ban Đầu t Campuchia (Cambodian Investment Board - CIB).
Tính hết năm 1999, đà có 838 dự án đợc cấp giấy phép đầu t với tổng số vốn đăng ký là 5814 triệu USD. Trong quá trình thực hiện đà có một số dự án đợc
bỉ sung thêm, nâng tổng số vốn đầu t đà đợc cấp giÊy phÐp. Nh vËy tÝnh trung bình mỗi năm Campuchia đà thu hút đợc 693 triệu USD vốn đầu t trực tiếp nớc ngồi. Nếu so sánh với một số nớc có các điều kiện tơng tự nh Malaysia thời kỳ 1970 - 1980, trung bình mỗi năm chỉ thu hút đợc khoảng 400 triệu USD vốn đầu t trùc tiÕp níc ngoµi vµ thời kỳ 1981 - 1987 là 840 triệu USD mỗi năm. Nếu phân tích tình hình ở nớc có dân số và diện tích lớn nh Indonesia, từ năm 1967 (năm đầu tiên thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài) đến năm 1990, tổng số vốn đầu t n- ớc ngoài đạt đợc là 29,5 tỷ USD, tính trung bình mỗi năm Indonesia thu hút đợc 1.229 triệu USD vốn đầu t trực tiếp nớc ngồi, thì mức độ thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài của Campuchia trong thời kỳ đầu nh vậy là rÊt kh¶ quan. Cã thĨ nãi Campuchia đang gặp cơ hội thuận lợi và có những u thế của riêng mình là n- ớc đi sau trong việc thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngồi. Nhng nếu so sánh dịng vốn đầu t nớc ngoài vào Campuchia và vào các nớc khác trong khu vực trong hai, ba năm gần đây thì thấy rằng, số vốn mà Campuchia thu hút đợc cịn qu¸ nhá bÐ so víi nhu cầu phát triển của một nớc đi sau nhất là khi cần tăng trởng nhanh để rút ngắn khoảng cách phát triển với các nớc đi trớc.
Nhịp độ thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vẫn cha ổn định. Năm 1994, (năm đầu tiên thực hiện luật đầu t nớc ngoài) ở Campuchia số lợng vốn đầu t đà đạt đợc 230,7 triệu USD, năm 1995 tăng lên 2.550 triệu USD, mức tăng gấp 11 lần. Tuy nhiên từ năm 1996 - 1998 tốc độ tăng trởng vốn đầu t giảm xuống. Tình hình đó vẫn khẳng định mức độ mở cửa với bên ngồi của Campuchia tơng đối rộng rÃi. Hiện đà có 30 nớc và vùng lÃnh thổ đầu t trực tiếp vào Campuchia.(Xem b¶ng sè 2 phơ lục: vốn đầu t các quốc gia vào Campuchia từ năm 1994-1999)
Quy mơ trung bình của một dự án đầu t tăng dần qua các năm từ 5,9 triệu USD năm 1994 tăng lên 14,67 triệu USD năm 1995. Nhng năm 1998 do biến động chính trị trong nớc, nên quy mơ bình qn chỉ cịn là 2,9 triƯu USD, số dự án có quy mô nhỏ (dới 5 triu USD) chiÕm tû lƯ lín (68%); nhng l¹i chiÕm tû lƯ nhỏ về vốn đầu t (14%). Việc phát triển hàng loạt doanh nghiệp vừa và nhỏ trong thời gian qua là hớng đi thích hợp với điều kiện của Campuchia về cơ sở vật chất kỹ thuật, về năng lực tổ chức quản lý đà cho phép sử dụng có hiệu quả các cơ sở sản xuất hiện có và tận dụng đợc nguồn lao động dồi dào của Campuchia. Các doanh nghiệp vừa và nhỏ có u thế là năng động, dễ đổi mới thiết bị và phơng án sản phẩm, dễ thích nghi với những thay đổi của thị trờng. Bên cạnh việc phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ, Campuchia cũng đang tập trung vào việc xây dựng các cơng trình quy mơ lớn thuộc các lĩnh vực xây dựng cở hạ tầng, bảo vệ mơi trờng, khách sạn du lịch và bu chính viễn thơng... nhằm tạo ra sức bật mạnh
mÏ cho mét sè lÜnh vùc then chèt cña nỊn kinh tÕ. Tuy nhiªn trong thêi gian qua số lợng các dự án đầu t trực tiếp nớc ngồi có quy mơ lớn cha phát triển nhiều nên cha đáp ứng đợc các nhu cầu phát triển của một số ngành kinh tế quan trọng. Ngun nhân của tình trạng này có thể do mơi trờng đầu t của Campuchia còn mới mẻ, các nhà đầu t nớc ngồi cịn phải thăm dị từng bớc, tìm kiếm những dự án đầu t ít rủi ro, nhanh thu hồi vốn. Thời gian gần đây, tình hình chính trị đà ổn định, các nhà đầu t nớc ngồi đà hiểu rõ hơn mơi trờng đầu t và chính sách của Campuchia, khi họ đà có ít nhiều kinh nghiệm làm ăn ở Campuchia, các nhà đầu t nớc ngoài đà bắt đầu đầu t nhiều hơn vào những dự án có quy mơ lớn và có thời hạn hoạt động lâu dài. Mặt khác cũng do sức ép cạnh tranh buộc các nhà đầu t lớn trên thế giới phải nhanh chóng xây dựng các dự án đầu t quy mô lớn để xâm nhập vào Campuchia, nếu nh họ không muốn bị chậm chân và đến sau.