I. Phơng hớng và mục tiêu thuhút thực hiện đầu t trực tiếp nớc ngoà
2. Các mục tiêu, phơng hớng đầu t trực tiếp nớc ngoài
hiện đại và tạo việc làm". Đại hội IX của Đảng CSVN cũng đề ra các biện pháp để thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài"tiếp tục cải thiện môi trờng đầu t, hoàn thiện các hình thức đầu t, nâng cao khả năng cạnh tranh trong việc thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài"
Qua đây chúng ta thấy rằng Đảng cộng sản và nhà nớc Việt Nam đánh giá cao vai trò rất to lớn của quan hệ kinh tế đối ngoại nói chung và đầu t trực tiếp nớc ngoài nói riêng. ĐCSVN và chính phủ nhận thấy rằng trong đIều kiện kinh tế nớc ta còn nghèo nàn lạc hậu muốn phát triển nhanh thì phải biết lợi dụng vốn kĩ thuật của các cờng quốc công nghiệp và coi nguồn vốn trong nớc là quyết định nguồn vốn nớc ngoài là quan trọng đối với sự phát triển lâu dài của nền kinh tế.
I.2. Các mục tiêu, phơng hớng đầu t trực tiếp nớc ngoài trong nông nghiệp nghiệp
I.2.1. Phơng hớng chung
Những thành quả mà ngành nông nghiệp thu đợc trong thời gian qua có ý nghĩa rất quan trọng, tạo cơ sở nền móng vững chắc cho giai đoạn tiếp theo. Trong giai đoạn tới phơng hớng phát triển nông nghiệp đã đợc Đảng và Nhà nớc nêu ra trong Báo cáo chính trị và chiến lợc phát triển kinh tế xã hội 2001-2010 tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng là:
- Đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn theo hớng hình thành nền nông nghiệp hàng hoá lớn phù hợp với nhu cầu thị trờng và điều kiện sinh thái của từng vùng, chuyển dịch cơ cấu ngành nghề, cơ cấu lao động, tạo việc làm, thu hút nhiều lao động ở nông thôn. Đa nhanh tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, đạt mức tiên tiến trong khu vực về trình độ công nghệ, tăng năng suất lao động nâng cao chất lợng và sức cạnh tranh của sản phẩm. Mở rộng thị tr-
ờng tiêu thụ nông sản trong và ngoài nớc, tăng đáng kể thị phần của các nông sản chủ lực trên thị trờng thế giới.
- Tăng cờng đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn, Quy hoạch hợp lý và nâng cao hiệu qủa việc sử dụng đất, nguồn n- ớc, vốn rừng gắn với bảo vệ môi trờng. Quy hoạch các khu dân c phát triển các thị trấn, thị tứ, các điểm văn hoá ở làng xã, nâng cao đời sống vật chất, văn hoá tinh thần, xây dựng cuộc sống công bằng, dân chủ, văn minh ở nông thôn.
- Xây dựng hợp lý cơ cấu sản xuất nông nghiệp
Điều chỉnh quy hoạch sản xuất nông nghiệp hợp với nhu cầu, khả năng tiêu thụ, tăng năng suất đi đôi với nâng cấp chất lợng. Bảo đảm an ninh lơng thực trong mọi tình huống. Xây dựng các vùng sản xuất tập trung lúa hàng hoá và ngô làm thức ăn chăn nuôi; tận dụng điều kiện thích hợp của các địa bàn khác nhau để sản xuất lơng thực có hiệu quả. nâng cao giá trị và hiệu quả xuất khẩu gạo. Có chính sách bảo đảm lợi ích của ngời sản xuất lơng thực.
Phát triển theo quy hoạch và chú trọng đầu t thâm canh các cây công nghiệp nh cà phê, cao su, chè, điều, hạt tiêu, dừa, dâu tằm, mía, lạc,...hình thành các vùng rau, hoa quả có giá trị cao gắn với phát triển cơ sở bảo quản chế biến.
Phát triển và nâng cao chất lợng, hiệu quả chăn nuôi gia súc, gia cầm; mở rộng phơng pháp nuôi trồng công nghiệp gắn với chế biến sản phẩm, tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi trong nông nghiệp.
Bảo vệ phát triển tài nguyên rừng, nâng độ che phủ của rừng lên 43%. Hoàn thành việc giao đất giao rừng ổn định và lâu dài theo hớng xã hội hoá lâm ngiệp, có chính sách bảo đảm cho ngời làm rừng sống đợc với nghề rừng.
- Tăng cờng tiềm lực khoa học và công nghệ trong nông nghiệp nhất là công nghệ sinh học, kết hợp với công nghệ thông tin. chú trọng tạo và sử dụng cây con có năng suất, chất lợng và giá trị cao. Đa nhanh công nghệ mới vào sản xuất, thu hoạch, bảo quản, chế biến, vận chuyển và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp. ứng dụng công nghệ sạch trong nuôi, trồng và chế biến rau, quả, thực phẩm. Hạn chế việc sử dụng hoá chất độc hại trong nông nghiệp.
xuất Nông nghiệp và đời sống nhân dân. Nâng cao năng lực dự báo thời tiết và khả năng chủ động phòng chống thiên tai, hạn chế thiệt hại.
- Phát triển mạnh công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn, có chính sách u đãi để thu hút đầu t của mọi thành phần kinh tế vào phát triển nông nghiệp nông thôn. Tận dụng thời cơ tăng khả năng tiếp nhận thu hút và sử dụng có hiệu quả vốn đầu t và công nghệ tiên tiến hiện đại của nớc ngoài, đồng thời trong các dự án có vốn đầu t nớc ngoài
Trên cơ sở của phơng hớng phát triển nông nghiệp mà Đảng và chính phủ Việt Nam đa ra hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài trong thời gian tới sẽ thực hiện theo các hớng sau:
- Các lĩnh vực u tiên là: Trồng rừng, xây dựng các vùng nguyên liệu, chế biến và bảo quản các sản phẩm sau thu hoạch, xây dựng kết cấu cơ sở hạ tầng nông nghiệp và nông thôn. Các khu vực đợc u tiên là: địa bàn có điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn.
- Thông qua hợp tác đầu t với nớc ngoài để tiếp cận với kỹ thuật hiện đại, tiếp thu trình độ quản lý và kỹ thuật, tiếp cận thị trờng, một mặt cần phải tiếp nhận công nghệ kỹ thuật nhng phải chú ý đến đầu t sử dụng nhiều lao động tại chỗ.
- Mục đích là nâng cao đời sống nhân dân vì vậy phải lấy hiệu quả kinh tế-xã hội làm tiêu chuẩn hàng đầu trong hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài.
- Hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài góp phần mở rộng thị trờng nhất là đối với thị trờng quốc tế.
I.2.2. Mục tiêu, định hớng cụ thể về thu hút và sử dụng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài trong nông nghiệp trong thời gian tới
2.a. Mục tiêu:
Trong bối cảnh trên, để thực hiện chiến lợc phát triển của ngành nông nghiệp giai đoạn 2001- 2010 và phơng hớng nhiệm vụ kế hoạch phát triển 5 năm tới, yêu cầu đặt ra đối với khu vực ĐTNN là phải đạt kết quả cao hơn về số lợng và chất lợng so với thời kỳ trớc.
Mục tiêu đối với hoạt động ĐTNN 5 năm 2001-2005 cụ thể là:
- Vốn đăng ký: thu hút khoảng 1 tỷ USD chiếm khoảng 8 % tổng vốn dự kiến thu hút ĐTNN của cả nớc ( 12 tỷ USD vốn ĐK ).
- Vốn thực hiện khoảng 700-800 triệu USD ( bao gồm cả các dự án đã cấp phép từ những năm trớc ).
b. Định h ớng:
- Giống cây, con: Xây dựng các cơ sở sản xuất, lai tạo các loại giống cây, con tập trung cho năng suất cao, đáp ứng đủ nhu cầu giống tốt cho toàn ngành, nhu cầu vốn khoản 10 triệu USD.
- Rau quả: Hớng vào đầu t sản xuất giống mới, công nghiệp chế biến, bảo quản đóng gói,...đồng thời phát triển mạnh các vùng trồng và chế biến rau, quả xuất khẩu nh dứa, chuối, xoài, nhãn, vải, mơ, mận, thanh long, nấm, da chuột, cà chua và các loại gia vị nh tiêu, ớt .nhất là các tỉnh… thuộc ĐBSCL, Trung du, Miền núi phía Bắc. Nhu cầu đầu t khoảng 40 triệu USD.
- Dâu tằm tơ: Trồng mới 30.000 ha, chủ yếu ở các tỉnh Đông Nam Bộ và Tây Nguyên để có sản lợng bông hạt 150.000 tấn, cung cấp nguyên liệu dệt; xây dựng cơ sở sản xuất giống và một số cụm chế biến với công suất 60.000 tấn bông hạt/năm. Nhu cầu vốn đầu t khoảng 15-20 triệu USD. - Bông vải: Đa diện tích bông lên 100.000 ha ở các tỉnh Đông Nam Bộ và Tây Nguyên để có sản lợng bông hạt 150.000 tấn, cung cấp nguyên liệu dệt; xây dựng cơ sở sản xuất giống và một số cụm chế biến với công suất 60.000 tấn bông hạt/năm. Nhu cầu vốn đầu t khoảng 15-20 triệu USD. - Cà phê: Xây dựng mới và đổi mới thiết bị các xởng chế biến cà phê, rang xay đóng gói phục vụ thị trờng trong nớc và xuất khẩu…
- Cao su: huy động vốn mở thêm mỗi năm 15-20 nghìn ha ở các tỉnh vùng Đông Nam Bộ và Tây Nguyên. Đầu t mới để có thêm công suất 50-60 nghìn tấn chế biến sâu về cao su. Nhu cầu vốn cho chơng trình này khoảng 450-500 triệu USD.
- Điều: Mở rộng thêm diện tích khoảng 100.000 ha tại các địa phơng thuộc vùng Đông Nam Bộ, đầu t cho các cơ sở chế biến để nâng cao chát lợng sản phẩm và giá trị xuất khẩu. Nhu cầu vốn đầu t 20 triệuUSD.
- Chè: Đầu t thâm canh, tăng năng suất và chất lợng chè hiện có, mở thêm khoảng 30 nghìn ha, chủ yếu ở vùng Trung du, miền núi phía Bắc và Tây Nghuyên để có sản lợng 70.000 tấn chè búp khô, đầu t nâng cao năng lực
chế biến hiện có và tăng thêm công suất chế biến mới theo công nghệ tiên tiến. Nhu cầu vốn đầu t khoảng 40 triệu USD.
- Chăn nuôi: Cải tạo và phát triển rộng rãi các cơ sở chăn nuôi và chế biến thịt ở tất cả các vùng trong cả nớc, phát triển mạnh đàn gia súc, gia cầm hớng nạc đạt tiêu chuẩn xuất khẩu, nâng số lợng bò sữa lên 100 nghìn con. Nhu cầu vốn đầu t 100 triệu USD trong vòng 5 năm tới.
- Công nghiệp bảo quản hàng nông sản t ơi sống và hệ thống phân phối: Đây là một trong những lĩnh vực yếu nhất hiện nay của ngành nông nghiệp. Nên khi đầu t vào lĩnh vực này sẽ có tỉ lệ lợi nhuận vào loại khá cao so với mặt bằng chung của ngành.
- Trồng rừng và chế biến gỗ: Khuyến khích đặc biệt với các dự án trồng rừng, phủ xanh đất trống đồi núi trọc, nhất là các địa phơng Miền núi phía Bắc và Tây Nguyên, xây dựng các nhà máy hoặc xởng chế biến với công nghệ và thiết bị hiện đại để phát triển sản xuất ván nhân tạo đạt sản lợng 1 triệu m3/năm vào năm 2005, góp phần thực hiện mục tiêu của chơng trình trồng 5 triệu ha rừng vào năm 2010. Nhu cầu vốn đầu t vào khoảng 350 triệu USD.