II. Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động dịch vụ thuỷ nông của Công ty
3. Đổi mới một số chính sách đối với các doanh nghiệp khai thác công trình thủy lợ
trình thủy lợi
Những năm qua các doanh nghiệp Nhà nớc khai thác công trình thuỷ lợi đã cố gắng trên cả 3 nội dung của công tác quản lý là quản lý công trình, quản lý nớc và quản lý kinh tế. Nhng hầu hết các doanh nghiệp đều rơi vào tình trạng tài chính khó khăn, công trình xuống cấp, đời sống ngời lao động thấp dẫn đến hiệu quả khai thác cha cao.
Về cơ chế chính sách trong quản lý vận hành, đã có Nghị định về thu thủy lợi phí 112/ HĐBT và chi theo Thông t 90/ TCNN. Nhng cơ chế tài chính của các doanh nghiệp không đảm bảo. Hầu hết các doanh nghiệp khai thác công trình thuỷ lợi đều rơi vào tình trạng thu không đủ chi, việc cấp bù của Nhà nớc thực hiện không đầy đủ. Trong tình trạng tài chính của các doanh nghiệp nh vậy, cần phải đổi mới hoàn thiện một số chính sách:
Đổi mới chính sách thuỷ lợi phí.
Mục tiêu là nâng mức thuỷ lợi phí lên cho phù hợp với chi phí của các doanh nghiệp KTCTTL và năng suất sản lợng lúa thu hoạch hiện nay.
Ngày 28/11/2003 Chính phủ đã có Nghị định số 143/2003/ NĐ - CP “Quy định chi tiết thi hành một số điều của pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi” trong đó có quy định khung mức thuỷ lợi phí mới, tuy nhiên khung giá mới chỉ đợc áp dụng khi có quyết định của UBND Tỉnh.
Điều chỉnh, bổ sung Thông t liên tịch 90/1997/ TTLT/ TC - NN:
+ Về chi phí nợ khó đòi: Nếu đợc lập quỹ dự phòng khó đòi vào chi phí nh các doanh nghiệp khác thì trong cân đối sẽ không có sự chênh lệch. Vì vậy, cho phép các doanh nghiệp KTCTTL đợc trích lập quỹ dự phòng khó đòi vào kinh phí nh các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh.
+ Về chính sách cấp bù:
Khi cân đối xác định kết quả thu nhỏ hơn chi thì đợc Nhà nớc câp bù, cần đợc cụ thể hơn, quy định trình tự từ lập kế hoạch đến lúc đợc cấp bù.