II Một số giải pháp đầut và phát triển công nghiệp trên địa bàn thủ đô hà
2.1Huy động nguồn vốn và sử dụng vốn đầu t
2 Một số giải pháp đầut phát triển công nghiệp trên dịa bàn thủ đô hà nội.
2.1Huy động nguồn vốn và sử dụng vốn đầu t
- Huy động, sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn vốn toàn xó hội (vốn ngõn sỏch, vốn trong dõn, vốn của cỏc thành phần kinh tế, vốn đầu tư nước ngoài). Khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế, kể cả trong và ngoài nước đầu tư phỏt triển cụng nghiệp. Xõy dựng cơ chế, chớnh sỏch để mọi doanh nghiệp, người dõn yờn tõm đầu tư.
- Đa dạng hoỏ cỏc cụng cụ tài chớnh: phỏt hành kỳ phiếu, trỏi phiếu NHTM (cả bằng VNĐ và ngoại tệ), chứng chỉ tiền gửi và cỏc giấy tờ cú giỏ khỏc nhằm đẩy mạnh huy động vốn trung, dài hạn cho sự nghiệp CNH, HĐH núi chung và phỏt triển cụng nghiệp núi riờng.. Nhanh chúng hoàn thiện cỏc thủ tục, xõy dựng và sớm đưa Trung tõm giao dịch chứng khoỏn tại Hà Nội vào hoạt động.
- Cú cơ chế, chớnh sỏch sử dụng hiệu quả nguồn vốn ngõn sỏch để thỳc đẩy phỏt triển cụng nghiệp; giảm dần đầu tư vào cơ sở hạ tầng để chuyển hướng sang đầu tư phỏt triển.
+ Cải cỏch hành chớnh trong đầu tư
Tiếp tục cải cỏch hành chớnh về thủ tục xem xột, thẩm định dự ỏn đầu tư gọn nhẹ, khụng gõy phiền hà cho nhà đầu tư, nội dung thẩm định dự ỏn, chỉ tập trung vào 5 tiờu chớ cơ bản, đú là: tư cỏch phỏp lý, năng lực tài chớnh của nhà đầu tư; mức độ phự hợp của dự ỏn với qui hoạch; lợi ớch kinh
tế - xó hội; trỡnh độ kỹ thuật của cụng nghệ; tớnh hợp lý của việc sử dụng đất.
Rỳt ngắn thời gian xột duyệt thẩm định cấp giấy phộp đầu tư cho dự ỏn từ 30 ngày xuống 20 ngày làm việc đối với cỏc dự ỏn nhúm B và nhúm dự ỏn khuyến khớch đầu tư (quy định là 30 ngày làm việc) và từ 15 ngày xuống 10 ngày làm việc (hoặc cú thể từ 2 đến 4 ngày nếu khụng phải xin ý kiến đúng gúp của nhiều cơ quan) đối với nhúm dự ỏn đặc biệt khuyến khớch đầu tư (quy định là 15 ngày làm việc), chọn lựa kỹ cỏc chủ đầu tư để đảm bảo cỏc dự ỏn cú thể triển khai cú hiệu quả.
+ Đổi mới và nõng cao chất lượng phương thức vận động, thu hỳt vốn FDI
- Chuyển phương thức vận động đầu tư nước ngoài từ bị động (đợi cỏc chủ đầu tư đến) sang chủ động hướng cỏc nhà đầu tư nước ngoài đầu tư theo định hướng phỏt triển kinh tế - xó hội của thành phố Hà Nội.
- ỏp dụng cụng nghệ tin học trong cụng tỏc vận động, xỳc tiến. Tiếp tục nõng cấp trang Web về FDI, truy cập và truyền dẫn trờn mạng Internet để giới thiệu cỏc dự ỏn kờu gọi đầu tư FDI. Từng dự ỏn kờu gọi đầu tư phải cú nội dung cơ bản để cỏc nhà đầu tư cú điều kiện lựa chọn.
- Tổ chức diễn đàn, hội thảo đầu tư nước ngoài tại chớnh cỏc quốc gia,
cỏc vựng cú tiềm năng vốn, cụng nghệ, quản lý. In ấn, phỏt hành sỏch, bỏo, tạp chớ, đĩa CD, băng hỡnh, tranh ảnh; giới thiệu, tuyờn truyền tiềm năng và cỏc dự ỏn đầu tư của Hà Nội. Tất cả cỏc đoàn cụng tỏc của thành phố ra nước ngoài đều được giao nhiệm vụ xỳc tiến đầu tư.
- Thành phố chủ động và phối hợp với Bộ Kế hoạch và đầu tư, cỏc tổ chức quốc tế để tổ chức Diễn đàn (Forum) kờu gọi xỳc tiến đầu tư nước ngoài tại Việt Nam hoặc tại cỏc nước, khu vực cú tiềm năng tài chớnh.
- Tạo điều kiện thuận lợi và cung cấp thụng tin miễn phớ để cỏc tập đoàn và cỏc cụng ty lớn của nước ngoài mở văn phũng đại diện ở Hà Nội. Tăng cường tiếp xỳc, vận động đầu tư, mở rộng quan hệ hợp tỏc đối với cỏc đối tỏc là những cụng ty lớn, cỏc tập đoàn xuyờn quốc gia, tổ chức tài chớnh, cỏc ngõn hàng, cỏc cụng ty tư vấn, cơ quan thương vụ của cỏc Đại sứ
quỏn nước ngoài tại Hà Nội và của Việt Nam ở nước ngoài, cỏc tổ chức quốc tế, cỏc văn phũng đại diện của cỏc cụng ty nước ngoài tại Hà Nội...
- Thành lập Trung tõm xỳc tiến đầu tư của Thành phố gồm đại diện của cỏc cơ quan liờn quan như: Sở Kế hoạch và đầu tư, Sở Địa chớnh nhà đất, Sở Xõy dựng, Sở Tài chớnh vật giỏ, Sở Thương mại... để thực hiện mục tiờu: xỳc tiến đầu tư về một mối (một cửa); đảm bảo thời gian nhanh, thuận lợi cho cỏc nhà đầu tư trong việc giải quyết cỏc thủ tục triển khai, vận hành dự ỏn FDI; nõng cao chất lượng vận động đầu tư (bằng cụng nghệ thụng tin); hướng dẫn cỏc nhà đầu tư (về thủ tục, luật, quy trỡnh đầu tư...); cung cấp thụng tin để thiết lập hồ sơ dự ỏn; tư vấn chuyờn mụn (miễn phớ); xõy dựng và đề xuất cơ chế, chớnh sỏch đầu tư nước ngoài.
+ Giải phỏp thu hỳt đầu tư vào cỏc khu cụng nghiệp tập trung ở Hà Nội Khuyến khớch cỏc nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào cỏc khu cụng nghiệp tập trung trờn địa bàn bằng cỏc hỡnh thức, cơ chế ưu đói về mức thuế, thời gian miễn, giảm thuế... như cỏc dự ỏn đặc biệt khuyến khớch đầu tư (hiện tại cỏc dự ỏn vào khu cụng nghiệp thuộc diện khuyến khớch đầu tư).
Xem xột chuyển cơ chế định giỏ kinh doanh cứng nhắc của chủ đầu tư khu cụng nghiệp sang cơ chế định giỏ linh hoạt hơn. Phương thức thanh toỏn được phõn kỳ rộng hơn, chủ dự ỏn cú thể trả tiền thuờ mặt bằng thành 3 hoặc 4 lần trong 50 năm (hiện chỉ được thanh toỏn 1 lần trong 50 năm).
UBND Thành phố cần cú sự chỉ đạo thống nhất để giảm giỏ kinh doanh cho thuờ mặt bằng ở cỏc khu cụng nghiệp tập trung nhằm hạn chế sự chờnh lệch về cơ cấu định giỏ của doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng. Tuy nhiờn sự chỉ đạo thống nhất giỏ trước hết phải đứng trờn lợi ớch của từng doanh nghiệp sau đú mới đến sự điều tiết, quản lý của nhà nước (hiện tại cơ cấu giỏ kinh doanh của 5 khu cụng nghiệp là khỏc nhau, trong đú giỏ thuờ đất đó được nhà nước giảm xuống ở mức thấp nhất, giỏ cho thuờ hạ tầng và giỏ quản lý cũn chờnh nhau nhiều giữa cỏc khu cụng nghiệp với nhau). Điều đú dẫn đến rất khú khăn cho cỏc nhà đầu tư nước ngoài lựa chọn phương ỏn đầu tư vào khu cụng nghiệp.
Bờn cạnh đú, cần nõng cao chất lượng đào tạo và bố trớ cỏn bộ tham gia dự ỏn FDI. Tổ chức đào tạo, đào tạo lại và đổi mới cụng tỏc bố trớ cỏn bộ Việt Nam; cỏn bộ Việt Nam phải cú bằng cấp, trỡnh độ học vấn tương đương với cỏc nhà đầu tư nước ngoài mới được bố trớ vào cỏc cương vị lónh đạo trong cụng ty liờn doanh. Trỏnh tỡnh trạng kiờm nhiệm nhiều chức vụ vừa cú cương vị trong cụng ty liờn doanh và cương vị trong cụng ty Việt Nam.