II Một số giải pháp đầut và phát triển công nghiệp trên địa bàn thủ đô hà
1.2Các giải pháp thu hút vốn đầut vào công nghiệp
1. Một số giải pháp vốn đầut vào phát triển công nghiệp thành phố
1.2Các giải pháp thu hút vốn đầut vào công nghiệp
+ Nhóm các giải pháp về khung pháp lý:
Tất cả các doanh nghiệp nói chung và các doanh nghiệp khu công nghiệp nói riêng khi tiến hành sản xuất kinh doanh đều phải tuân thủ các quy định và hớng dẫn của luật. Nh vậy có thể nói luật pháp là ngời dẫn đờng cho hoạt động của doanh nghiệp. Do đó để có thể thu hút nhiều hơn các nhà đầu t vào khu công nghiệp đòi
hỏi luật pháp có liên quan phải đợc ban hành cụ thể, thống nhất. Nội dung các quy định phải rõ ràng, đơn nghĩa. Việc ban hành các nghị định, thông t hớng dẫn thi hành phải nhanh chóng và phù hợp. Bên cạnh việc ban hành hệ thống pháp luật có liên quan đến khu công nghiệp hoàn chỉnh, nhất quán cũng phải nâng cao hiệu lực thi hành pháp luật. Các nhà đầu t chân chính họ rất muốn dựa vào pháp luật để bảo vệ quyền lợi chính đáng của họ. Do đó, nếu luật đợc thi hành một cách nghiêm minh thì sẽ tạo tâm lý yên tâm cho nhà đầu t.
+ Nhóm các giải pháp liên quan đến đất đai và cơ sở hạ tầng.
Nâng cao chất lợng hoạt động của cơ sở hạ tầng trong khu công nghiệp: Cơ sở hạ tầng là yếu tố quyết định hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Vì vậy nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ sở hạ tầng thì sẽ nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp. Điều này đợc thể hiện qua việc cung cấp đầy đủ và thờng xuyên điện, nớc, thông tin cho doanh nghiệp. Cơ sở hạ tầng trong khu công nghiệp phải đợc xây dựng hoàn chỉnh, đồng bộ với cơ sở hạ tầng ngoài hàng rào khu công nghiệp. Thành phố có thể hỗ trợ chủ đầu t cơ sở hạ tầng trong khu công nghiệp trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển hệ thống dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động của các khu công nghiệp. Nguồn vốn để thực hiện các hỗ trợ này có thể huy động từ các khoản tài trợ của nớc ngoài hoặc từ ngân sách thành phố.
Đa dạng hoá các hình thức huy động vốn: Nên đa dạng hoá các hình thức để huy động vốn để xây dựng và hoạt động khu công nghiệp. Phải kết hợp giữa nguồn vốn trong và ngoài nớc để xây dựng cơ sở hạ tầng cho khu công nghiệp. Không nên có quan điểm sai lầm là nhất thiết phải có nguồn vốn của nớc ngoài thì dự án mới hiêụ quả và khả thi cao hơn. Ví dụ nh trờng
hợp của khu công nghiệp Sài Đồng B hoàn toàn sử dụng vốn trong nớc do công ty Hanel đầu t nhng lại đạt hiệu quả cao. Trong khi đó khu công nghiệp Hà nội - Đài T đợc đầu t theo hình thức 100% vốn của Đài Loan nhng tốc độ triển khai lại chậm và đến nay mới chỉ thu hút đợc 4 dự án. + Nhóm các giải pháp liên quan đến quản lý nhà nớc và thủ tục hành chính. Các thủ tục hành chính nên đợc cải thiện theo hớng tinh gọn một cửa, một dấu, giảm thiểu phiền hà cho nhà đầu t. Thời gian cấp phép cho một dự án vào khu công nghiệp càng rút ngắn càng tốt, nên chỉ từ 2- 3 ngày.
Đối xử bình đẳng giữa các doanh nghiệp trong và ngoài nớc khi đầu t vào khu công nghiệp, cho phép hởng những quyền lợi và nghĩa vụ nh nhau. Có nh thế mới thu hút đợc nhiều nhà đầu t trong nớc vào khu công nghiệp. Tăng cờng sự phân cấp quản lý nhà nớc cho Ban quản lý các khu công nghiệp. Sự phân cấp ở đây nên tiến hành đồng bộ và toàn diện hơn, cụ thể có thể giao toàn bộ chức năng quản lý nhà nớc về FDI cho Ban quản lý các khu công nghiệp, đồng thời đây là đầu mối giải quyết mọi vấn đề liên quan đến đầu t trong và ngoài nớc vào khu công nghiệp.
+ Nhóm các vấn đề liên quan đến dịch vụ.
Giảm giá dịch vụ: Các nhà đầu t (đặc biệt là các nhà đầu t nớc ngoài) đều phàn nàn giá cả các loại dịch vụ ở Hà nội rất đắt đỏ. Đây là một thiệt thòi cho các khu công nghiệp Hà nội trong thu hút các nhà đầu t so với các địa phơng khác. Việc tiến tới áp dụng một giá đối với nhà đầu t trong nớc và n- ớc ngoài không thuộc thẩm quyền của thành phố, thành phố có thể kiến nghị lên Chính phủ giải quyết trên phơng diện quốc gia. Trong phạm vi thẩm quyền của mình, thành phố có thể tổ chức các buổi làm việc với một số chủ hãng xe taxi, công ty bu chính viễn thông, điện lực, cấp thoát nớc... của thành phố tìm một cách thức áp dụng giá cả thống nhất và đảm bảo cho nhà đầu t đợc cung cấp dịch vụ có chất lợng cao và giá cả phải chăng.
Tăng cờng dịch vụ cung cấp thông tin cho doanh nghiệp: Theo kinh nghiệm để thành công của các khu công nghiệp trên thế giới cũng nh các khu công nghiệp trong nớc là đều có cơ sở hạ tầng rất tốt về hệ thống thông tin để phục vụ cho nhu cầu đa dạng của nhà đầu t. Chẳng hạn nh các khu công nghiệp ở Trung Quốc, Đài Loan, Malaixia, ... còn ở Việt Nam nh khu công nghiệp Tân Tạo, ngoài hệ thống telephone thông thờng trong nớc và quốc tế
họ còn trang bị các hệ thống truyền thông tin hiện đại nh: Hệ thống mạng DDN, ISDN phục vụ cho việc truy cập Internet tốc độ cao. Các dịch vụ VoIP, Faxo IP, VoATM... phục vụ cho các cuộc hội thảo từ xa; Hệ thống cáp quang, viba số phục vụ cho truyền số liệu;...và các dịch vụ cho thuê phần mềm quản lý nhân sự, tiền lơng, sản xuất, lập kế hoach... đợc cung cấp bởi chính Ban quản lý các khu công nghiệp. Điều này giúp cho các doanh nghiệp trong khu công nghiệp không cần phải đầu t nhiều về nhân lực và thiết bị ban đầu nh nhân viên quản trị mạng, máy chủ.. các dịch vụ trên rất thích hợp cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp có nhiều văn phòng, chi nhánh ở khắp nơi.
+ Công tác xúc tiến đầu t.
Để lấp đầy các khu công nghiệp Hà nội hiện nay, buộc chúng ta phải có cái nhìn nghiêm túc về vấn đề này. Việc xúc tiến đầu t vào các khu công nghiệp Hà nội hiện nay đang là một vấn đề rất cấp bách. Để các nhà đầu t biết đợc tiềm năng, cơ hội của các khu công nghiệp Hà nội chúng ta phải:
Quảng bá tiềm năng, cơ hội đầu t vào khu công nghiệp:
Lập và đa lên mạng trang web về khu công nghiệp và ghi vào đĩa CD với đầy đủ những nội dung về khu công nghiệp giúp cho nhà đầu t có đợc thông tin chính xác và cập nhật nhất về môi trờng đầu t tại khu công nghiệp.xuất bản tập tin khu công nghiệp, tạp chí và đăng ký chế độ phát th- ờng xuyên trên các phơng tiện thông tin đại chúng nh truyền hình TW, đài truyền hình Hà nội và một số tờ báo có uy tín.
Lập các đề án định hớng đầu t vào khu công nghiệp ( có tính chất tiền khả thi) nhất là những lĩnh vực đầu t đợc u tiên, khuyến khích để nhà đầu t có đợc những thông tin ban đầu về cơ hội, tiềm năng cho các nhà đầu t khi tiếp cận, tìm hiểu đầu t vào khu công nghiệp.
Tổ chức tiếp xúc,vận động đầu t vào khu công nghiệp:
Thờng xuyên liên hệ trực tiếp làm việc với lãnh đạo thành phố để thu hút các dự án quan trọng có vai trò đột phá đối với công nghiệp.
Tổ chức hội thảo trong nớc tại các thành phố lớn và mời tham gia dự là các doanh nghiệp có quan tâm đến khu công nghiệp, các công ty, tổ chức t vấn đầu t có uy tín, các tổ chức ngoại giao của các quốc gia có quan hệ đầu t với Việt Nam.
Phối kết hợp hoặc thuê các tổ chức t vấn, tổ chức xúc tiến đầu t trong và ngoài nớc nhất là các tổ chức có kinh nghiệm trong thu hút đầu t nớc ngoài xây dựng cơ sở dữ liệu và tài liệu kêu gọi đầu t, tổ chức các cuộc hội thảo tại nớc ngoài, để tiếp thị các dự án định hớng đầu t ( đặc biệt là các dự án công nghệ cao) vào các khu công nghiệp Hà nội.
Chủ động và sẵn sàng gặp gỡ với các nhà đầu t trong và ngoài nớc khi họ có ý định đầu t vào các khu công nghiệp Hà nội, qua đó trực tiếp đàm phán, thảo luận và cung cấp cho họ những thông tin, tài liệu cần thiết cho việc quyết định đầu t.
+ Những giải pháp về phía công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp. Thành phố và Chính phủ trong giấy phép đầu t cấp cho các công ty kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp phải ghi rõ các điều khoản quy định và các chế tài đủ hiệu lực kèm theo buộc các đối tác kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp tập trung phải đảm bảo tiến độ và mức độ hoàn tất là lấp đầy khu công nghiệp tập trung. Có nh vậy mới ràng buộc trách nhiệm đối với công ty kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp.
Thành phố có thể mạnh dạn tập trung vốn lập công ty đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng của thành phố để triển khai đầu t phát triển cơ sở hạ tầng trong những khu công nghiệp tập trung nào mà đối tác nớc ngoài không có đủ khả năng tài chính hay thiếu động lực đầu t.
Trong bối cảnh tình hình đầu t chung và đặc thù của ngành kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp cả nớc thì vấn đề hiệu quả kinh tế cụ thể là con số lợi nhuận hàng năm của công ty không cao, từ đó cũng làm hạn chế một số mặt hoạt động của công ty. Còn để đảm bảo hiệu quả kinh tế và các khoản đóng góp vào ngân sách nh các doanh nghiệp nhà nớc khác, các công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp phải
tính đúng, tính đủ các thành phần chi phí vào giá thành, làm cho giá thuê đất lại tăng cao, không thu hút đợc các nhà đầu t. Điều này hầu hết các
doanh nghiệp đầu t xây dựng, phát triển và kinh doanh cơ sở hạ tầng khu