BHXH cho cơ quan BHXH theo quy định và đảm bảo việc quản lý chặt chẽ và cung cấp đầy đủ hồ sơ, t liệu cần thiết làm cơ sở cho việc thực hiện các ché độ BHXH.
- Giám sát hoạt động BHXH các cáp trong việc chi trả các chế độ BHXH, bảo đảm đầy đủ, kịp thời và thuận tiện.
- Xây dựng chơng trình phối hợp giữa công đoàn và BHXH các cấp để thực hiện tốt nội dung giám sát của công đoàn và BHXH các cấp để thực hiện tốt nội dung giám sát của công đoàn đối với hoạt động của BHXH.
- Phối hợp chặt chẽ hơn nữa với các cơ quan quản lý Nhà nớc và BHXH các cấp giải quyết những vớng mắc, khiếu nại của ngời lao động về chế độ chính sách BHXH.
3.2.9. Đầu t cho phơng tiện đi lại và công tác đảm bảo an toàn tiền mặt trong quá trình chi trả trong quá trình chi trả
Đây là một tồn tại mà cho đến nay về cơ bản cơ quan BHXH vẫn cha khắc phục đợc, trong khi đó hàng tháng các tỉnh và thành phố vẫn phải đảm bảo chi trả an toàn gần 500 tỷ đồng tiền mặt. Trừ một số tỉnh, thành phố lớn có điều kiện giao thông đi lại thuận tiện thì phơng tiện vận chuyển tiền từ Kho bạc và Ngân hàng xuống các đại lý chi trả chủ yếu dùng ôtô, các tỉnh còn lại, phơng tiện vận chuyển chủ yếu là bằng xe máy và xe đạp. Ngoài ra ở các xã, phờng nếu không chi hết tiền trong ngày, cũng không có két bạc chuyên dùng để bảo vệ tiền mặt đến ngày chi trả sau.
Tồn tại trên nếu không sớm đợc khắc phục, sẽ là một trong những nguyên nhân làm mất hoăc thất thoát tiền của đối tợng trong quá trình chi trả.
3.2.10. Có kế hoạch hợp tác với các ngành, các cấp trong việc tổ chức thực hiện. thực hiện.
ở TW: BHXH VN phải kết hợp chặt chẽ với các ngành đặc biệt là các ngành: Tài chính, Lao động- Thơng binh- Xã hội, Liên đoàn Lao động VN. Tranh thủ sự chỉ đạo của lãnh đạo các bộ, các ngành trong việc thực hiện các chế độ chính sách BHXH.
ở địa phơng: BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc TW phải tranh thủ lãnh đạo và chỉ đạo các cấp uỷ đảng, chính quyền địa phơng, hợp đồng kết hợp chặt với các ngành trong địa phơng. Sự kết hợp với các ngành
trong công tác tổ chức thực hiện các hoạt động BHXH phải đợc xây dựng thành kế hoạt hàng năm để chủ động trong sự phối kết hợp.
3.2.11. Hoàn thiện công tác cấp sổ BHXH.
Mục đích của công tác cấp sổ BHXH nhằm quản lý chặt chẽ các đối tợng tham gia và đóng BHXH giúp cho ngời lao động có cơ sở pháp lý kiểm tra giám sát kết quả đóng và thực hiện các chế độ BHXH của ng- ời sử dụng lao động. Tạo điều kiện thuận lợi và đảm bảo sự công bằng cho ngời lao động khi chuyển nơi làm việc vẫn duy trì đợc quyền lợi BHXH... Ngoài ra, sổ BHXH còn là cơ sở giải quyết các tranh chấp phát sinh giữa ngời lao động, ngời sử dụng lao động với cơ quan BHXH.
Yêu cầu:
Việc cấp sổ BHXH phải đảm bảo các yêu cầu sau:
- Tính trung thực trong việc kê khai thời gian làm việc, thời gian đóng BHXH.
- Việc cấp sổ BHXH phải đợc thực hiện tại đơn vị cơ sở.
- Phải đợc ghi chép chính xác, đầy đủ theo hồ sơ gốc của mỗi ngời đã xác định trong tờ khai cấp sổ BHXH.
- Trong sổ không đợc tẩy, xoá và sửa chữa tuỳ tiện, không đợc sử dụng sai mục đích.
Trên đây là một số giải pháp nhằm đảm bảo thực hiện công tác chi trả các chế độ BHXH. Hy vọng rằng trong tơng lai gần, công tác chi trả BHXH nói riêng và của ngành BHXH nói chung phát triển hơn nữa đáp ứng đợc nhu cầu của ngời tham gia BHXH, tạo đợc sự tin cậy của ngời lao động vào chính sách BHXH.
kết luận
Bảo hiểm xã hội là một trong những chính sách kinh tế vĩ mô của nhà nớc , chi trả trợ cấp BHXH là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của cơ quan BHXH và của cơ quan quản chính nhà nớc về góc độ xã hội cũng nh lĩnh vực tài chính mà NSNN đảm nhận chi trả . Việc chi trả trợ cấp BHXH có kịp thời, đầy đủ và chính xác cho đối tợng hởng BHXH hay không, có đáp ứng đợc nhu cầu phục vụ ngày càng cao của đối tợng hởng BHXH hay không, có phù hợp với yêu cầu và điều kiện thực tiễn của từng địa phơng, đơn vị hay không là những vấn đề luôn đợc các cấp, các ngành cũng nh ngời lao động và ngời sử dụng lao động quan tâm.
Để giải quyết tốt vấn đề đó cần phải đa ra các giải pháp hữu hiệu phù hợp cả về lý luận và thực tiễn, có tính khả thi trong điều kiện cho phép.
Xuất phát từ thực tiễn hoạt động và qua quá trình nghiên cứu luận văn em xin đợc nêu ra một số biện pháp nhằm đảm bảo thực công tác chi trả các chế độ BHXH. Hy vọng rằng đây sẽ là những giải pháp có hiệu quả thiết thực trong thời gian tới. Song, muốn thực hiện tốt các biện pháp đã nêu trên thì ngoài sự nỗ lực của riêng ngành BHXH còn phải có sự hỗ trợ của các ngành, các cấp có liên quan, đặc biệt là có đợc cơ chế quản lý và hệ thống chế độ, chính sách đồng bộ. Đó sẽ là tiền đề cho việc thực hiện tốt công tác chi trả BHXH nói riêng và hoạt động của ngành BHXH nói chung. Từ đó, phát huy hơn nữa mục đích cao đẹp của BHXH: vì dân sinh hạnh phúc, vì dân giàu nớc mạnh, xã hội công bằng văn minh.
Qua thời gian học tập tại trờng học viện tài chính và thực tập tại Vụ Hành Chính Sự Nghiệp thuộc Bộ Tài chính em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của cô giáo: Võ Thị Phơng Lan, cô Chu Thị Hoát, Anh Vũ Văn Thao ,chị Hiền cùng toàn thể cán bộ trong Vụ Hành chính sự nghiệp đã giúp em hoàn thành chuyên đề này. Tuy nhiên với trình độ có hạn, mặc dù bản thân em đã có nhiều cố gắng nhng chuyên đề không tránh khỏi những thiếu sót, em kính mong thầy cô trong khoa và các cán bộ trong Vụ Hành chính sự nghiệp thông cảm và chỉ bảo để em có thể hiểu hơn nữa về vấn đề này.
mục lục
Lời nói đầu...1
Chơng 1...3
Lý luận chung về bảo hiểm xã hội...3
và công tác chi trả BHXH...3
1.1Sự cần thiết khách quan của BHXH trong đời sống kinh tế xã hội...3
1.2. Sự ra đời của BHXH...5
1.3. Những nội dung cơ bản về BHXH...6
1.3.1. Bản chất, chức năng và nhiệm vụ của BHXH...6
1.3.2. Quỹ Bảo hiểm xã hội...10
Kinh phí chi hoạt động bộ máy của hệ thống BHXH Việt nam là khoản kinh phí dùng để chi cho toàn bộ hoạt động quản lý của hệ thống BHXH VN. Chi phí hoạt động quản lý của hệ thống BHXH VN gồm rất nhiều nội dung chi nhng xét theo tính chất và chu kỳ chi phí, có thể chia thành 2 nhóm nội dung chi, đó là chi hoạt động quản lý thờng xuyên và chi đầu t cơ sở vật chất...12
1.3.3. Vấn đề chi trả BHXH...12
Chơng 2...15
Thực trạng công tác chi trả các chế độ BHXH ở Việt Nam hiện nay...15
2.1. Vài nét về chính sách BHXH ở Việt Nam...15
2.1.1. Trớc năm 1995...15
2.1.2. Thời kỳ năm 1995 đến nay...17
2.2. Mô hình tổ chức BHXH ở Việt nam hiện nay...21
2.3. Thực trạng công tác chi trả các chế độ BHXH ở Việt Nam...22
2.3.1. Khái quát chung về quỹ BHXH và hệ thống các chế độ BHXH ở nớc ta hiện nay...22
2.3.2. Tình hình thực hiện chi trả các chế độ BHXH...28
2.3.3. Đánh giá chung về công tác chi trả các chế độ BHXH...34
Chơng 3...39
giải pháp hoàn thiện công tác chi trả các chế độ BHXH ở việt nam hiện nay...39
3.1. Những thuận lợi và khó khăn trong công tác chi trả...39
3.1.1. Những thuận lợi...39
3.1. 2. Những khó khăn...40
3.2. Các giải pháp nhằm đảm bảo thực hiện tốt công tác chi trả...42
3.2.1. Tiếp tục củng cố và hoàn thiện các mô hình chi trả đang đợc thực hiện...43
3.2.2. Đào tạo, nâng cao tinh thần trách nhiệm và trình độ chuyên môn cán bộ làm công tác quản lý chi trả...44
3.2. 3. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong công tác chi trả...47
3.2.4. Đẩy mạnh việc cải tiến quy trình và thủ tục chi trả...50
3.2.5. Tăng cờng công tác thông tin tuyên truyền...50
3.2. 6. Đầu t phơng tiện tin học, nối mạng trong toàn ngành BHXH để quản lý các hoạt động BHXH...51
3.2.7. Bảo tồn và tăng trởng quỹ BHXH...52
3.2.8. Tăng cờng giám sát hoạt động công đoàn cơ sở trong thực hiện chính sách BHXH...53
3.2.9. Đầu t cho phơng tiện đi lại và công tác đảm bảo an toàn tiền mặt trong quá trình chi trả...54
3.2.10. Có kế hoạch hợp tác với các ngành, các cấp trong việc tổ chức thực hiện...54
kết luận...56