cán bộ làm công tác quản lý chi trả.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban chấp hành Trung ơng Đảng (khoá VIII) nêu rõ: “ Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của Cách mạng gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nớc và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng”. ở bất kỳ lĩnh vực hay ngành nghề nào, trình độ chuyên môn và phẩm chất đạo đức của ngời cán bộ là một yêu cầu vô cùng quan trọng. Đối với BHXH cũng vậy nhất là trong khâu chi trả phục vụ ngời lao động thì tinh thần trách nhiệm, sự tâm huyết với nghề nghiệp cũng nh trình độ chuyên môn của ngời cán bộ bảo hiểm là
hết sức cần thiết để đảm bảo nguyên tắc “ chi đúng, chi đủ, chính xác, kịp thời, an toàn”.
Ta hãy đánh giá sơ bộ thực trạng đội ngũ cán bộ công chức của ngành BHXH nói chung cũng nh cán bộ làm công tác chi trả BHXH nói riêng từ khi thành lập đến nay; đội ngũ cán bộ công chức có những mặt mạnh và hạn chế sau:
* Mặt mạnh:
- Đợc giáo dục rèn luyện, kinh qua thực tiễn công tác thể hiện bản lĩnh vững vàng, cán bộ công chức ngành BHXH đã kế thừa những kinh nghiệm sẵn có, nắm vững chính sách, pháp luật BHXH trớc đây, nhanh chóng nghiên cứu nắm bắt những chíng sách BHXH đổi mới, chuyển đổi thích ứng với nhiệm vụ trong một tổ chức thống nhất, hoạt động theo cơ chế mới.
- Thực hiện đầy đủ, kịp thời, đúng pháp luật các chế độ BHXH đối với các đối tợng tham gia BHXH.
- Trớc yêu cầu của công cuộc đổi mới, của công tác quản lý BHXH theo cơ chế mới, nhiều cán bộ cao cấp đã cố gắng vơn lên, chủ động học tập, bồi dỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, tiếp thu những kiến thức mới về quản lý, về khoa học và công nghệ, tin học, ngoại ngữ,... để hoàn thành nhiệm vụ đợc giao.
- Đội ngũ cán bộ công chức có độ tuổi trung bình trẻ, năng động, đoàn kết. Số công chức mới tuyển dụng phần đông đợc đào tạo cơ bản, dễ tiếp thu, thích ứng với cơ chế mới, thông qua chế độ thi tuyển chặt chẽ tạo thành lực lợng nòng cốt của ngành trong tơng lai.
- Đội ngũ cán bộ công chức đợc hình thành sớm và tiếp tục đợc tăng c- ờng bổ sung, về cơ bản bảo đảm đợc những tiêu chuẩn quy định về phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ chuyên môn, năng lực quản lý... đáp ứng nhiệm vụ chính trị giao.
* Hạn chế
Bên cạnh những mặt mạnh, đội ngũ cán bộ công chức cũng bộc lộ những tồn tại, bất cập với nhiệm vụ, tập trung ở những điểm chính dới đây:
- Đội ngũ cán bộ công chức tập hợp chủ yếu do bàn giao từ hệ lao động thơng binh và xã hội và Tổng LĐLĐ Việt Nam và tiếp nhận bổ sung từ nhiều nguồn khác nhau về ngành, không đồng đều về trình độ chuyên môn và năng lực; một số hẫng hụt về trình độ, năng lực, kiến thức quản lý... Phần lớn CBCC cha đợc đào tạo có hệ thống, trởng thành do
tích luỹ kinh nghiệm lâu năm trong ngành, quen với cách làm việc theo cơ chế tập trung, bao cấp.
- Đội ngũ CBCC nhìn chung trình độ học vấn cha cao (tỷ lệ học đại học chỉ chiếm 30%); số có trình độ sơ cấp chiếm tỷ lệ đáng kể, thiếu số CBCC hiểu biết sâu về chế độ chính sách, lao động tiền lơng, tài chính.
- Đội ngũ cán bộ chủ chốt cha đầy đủ đã phải dàn trải để đảm đ- ơng nhiệm vụ trong bối cảnh chuyển đổi cơ chế, chuyển đổi tổ chức, không có thời gian chuẩn bị đội ngũ, nhng phải bảo đảm hoạt động liên tục, không ách tắc trong việc thực hiện chế độ, chính sách BHXH đối với đối tợng tham gia BHXH.
Một số cán bộ quản lý bộc lộ trình độ chuyên môn, năng lực quản lý bất cập với nhiệm vụ. Cho đến nay, các chức danh cán bộ quản lý ở cả ba cấp cha đầy đủ, còn thiếu ở hầu hết các đơn vị.
- Chế độ tiền lơng, chính sách đãi ngộ của ngành cha thoả đáng nên không tuyển chọn đợc CBCC giỏi về công tác tại ngành và cha động viên đợc tinh thần làm việc, ý thức trách nhiệm, gắn bó với ngành và khuyến khích việc học tập nâng cao trình độ....
- Số công chức mới tuyển dụng thì thâm niên, năng lực quản lý cha đáp ứng đợc để đa vào dự nguồn. Ngành đang bị hẫng hụt một thế hệ chuyển tiếp giữa thế hệ dày dạn kinh nghiệm và thế hệ trẻ trong công tác cán bộ.
Vì vậy, đào tạo đội ngũ cán bộ bảo hiểm nói chung và cán bộ bảo hiểm làm công tác chi trả nói riêng có phẩm chất và năng lực, có bản lĩnh chính trị vững vàng trên cơ sở lập trờng giai cấp công nhân, đủ về số l- ợng, đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo sự chuyển tiếp liên tục và vững vàng giữa các thế hệ cán bộ nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị đợc giao là một vấn đề cấp thiết.
Biện pháp:
* Xây dựng giáo trình chuyên ngành về BHXH
* Đa chơng trình giảng dạy BHXH vào các trờng đại học, cao đẳng, trung học thuộc khối kinh tế
* Cần tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng và kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức hệ thống BHXH từ khâu quy hoạch, thi tuyển, đào tạo, bồi d- ỡng, đánh giá sử dụng, quản lý đến việc xây dựng tiêu chuẩn nghiệp vụ, chế độ chính sách đặc thù, cải thiện thu nhập... theo hớng dới đây:
- Rà soát lại các văn bản cán bộ, công chức của ngành, nghiên cứu điều chỉnh, bổ sung để hoàn thiện phù hợp với các văn bản pháp quy của
Nhà nớc mới ban hành và phù hợp với thực tế quản lý điều hành của ngành.
- Căn cứ vào chiến lợc phát triển của ngành để xây dựng quy hoạch cán bộ, đặc biệt là cán bộ từ TW đến địa phơng nhằm đào tạo đội ngũ cán bộ đủ về số lợng, dồi dào về năng lực chuyên môn, năng lực quản lý, đáp ứng yêu cầu phát triển ngành trong giai đoạn mới.
- Xuất phát từ tính chất đặc thù của ngành, cần xúc tiến việc nghiên cứu xây dựng và đề nghị với cơ quan chức năng Nhà nớc ban hành hệ thống tiêu chuẩn nghiệp vụ đầy đủ riêng cho công chức nghành BHXH làm căn cứ pháp lý để tuyển dụng, bố trí công chức làm đúng ngành nghề, đúng việc, đúng nhu cầu của ngành và quản lý đội ngũ cán bộ, công chức của ngành.
- Chú trọng công tác đào tạo, bồi dỡng cán bộ, công chức cả nội dung chơng trình lẫn phơng pháp đào tạo, bồi dỡng cán bộ, công chức, h- ớng trọng tâm vào các kiến thức cơ bản chuyên ngành BHXH, nâng cao chất lợng lý luận chính trị, quản lý hành chính Nhà nớc, quản lý ngành trong cơ chế mới, pháp luật, tin học, ngoại ngữ và các kỹ năng hành chính nghiệp vụ khác. Sớm xây dựng giáo trình đào tạo chuyên ngành BHXH.
- Triển khai thực hiện đề án khoán chi phí hoạt động bộ máy, quỹ lơng và biên chế khi đợc Chính phủ phê duyệt nhằm tạo động lực, đổi mới hoạt động của ngành theo cơ chế mới.
- Xây dựng trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt chế độ, chính sách đặc thù đối với công chức ngành BHXH phù hợp với tính chất đặc thù trong hoạt động của ngành nhằm tạo động lực khuyến kích động viên cán bộ, công chức nâng cao chất lợng thực thi công vụ, tránh bình quân trong hởng thụ. Xây dng chính sách phù hợp để có thể thờng xuyên thay thế số cán bộ, công chức trình độ, năng lực hạn chế, bất cập với yêu cầu, nhiệm vụ của ngành hoặc thoái hoá, sa sút phẩm chất, đạo đức, kém ý thức tổ chức kỷ luật... và để tuyển chọn đợc những ngời có đức, có tài vào ngành. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Đặc biệt đối với những cán bộ, công chức làm công tác chi trả BHXH cần có những chính sách khuyến khích nh: tăng lệ phí chi trả, u tiên những cán bộ làm công tác chi trả ở các xã vùng sâu, vùng xa.