- Từ Nhật bản
3. Những hạn chế trong việc thực hiện đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng trong nước và đầu tư nước ngoài tại Việt Nam
3.5. Đối với nguồn vốn nước ngoài: để nguồn vốn nước ngoài đúng vai trũ quan trọng đối với tăng trưởng kinh tế, tạo mối quan hệ vững chắc hơn nó đố
quan trọng đối với tăng trưởng kinh tế, tạo mối quan hệ vững chắc hơn nó đối với nguồn vốn trong nước thỡ trong việc thu hỳt chỳng ta phải lựa chọn những dự ỏn đầu tư với cụng nghệ hiện đại, bảo vệ mụi trường. Vỡ vậy chỳng ta cần
cú những biện phỏp để thu hỳt và sử dụng hiệu quả, phỏt huy vai trũ của nguồn vốn này.
a.Nhúm gải phỏp về quy hoạch:
+ Làm tốt cụng tỏc xõy dựng quy hoạch và quản lý quy hoạch, đặc biệt là quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội, quy hoạch lónh thổ, quy hoạch sử dụng đất chi tiết, quy hoạch ngành và cỏc sản phẩm chủ yếu.
+ Quỏn triệt và thực hiện thống nhất cỏc quy định của Luật Đầu tư trong cụng tỏc quy hoạch, đảm bảo việc xõy dựng cỏc quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm phự hợp với cỏc cam kết quốc tế, bảo đảm quốc phũng, an ninh
b.Nhúm giải phỏp về cải thiện cơ sở hạ tầng
+ Tập trung giải quyết những yếu kộm về kết cấu hạ tầng giao thụng, điện nước; về nguồn nhõn lực cả về số lượng và chất lượng; về năng lực của bộ mỏy quản lý nhà nước; thỏo gỡ những khú khăn về thủ tục hành chớnh, giải phúng mặt bằng, tạo điều kiện thuận lợi để đẩy nhanh tiến độ giải ngõn vốn FDI đăng ký.
+ Mở rộng hỡnh thức cho thuờ cảng biển, mở rộng đối tượng cho phộp đầu tư dịch vụ cảng biển, đặc biệt dịch vụ hậu cần (logistic) để tăng cường năng lực cạnh tranh của hệ thống cảng biển Việt Nam
c. Nhúm giải phỏp về nguồn nhõn lực
+ Đẩy nhanh việc triển khai kế hoạch tổng thể về đào tạo nhằm nõng tỷ lệ lao động qua đào tạo lờn 40% vào năm 2010. Theo đú, ngoài việc nõng cấp đầu tư hệ thống cỏc trường đào tạo nghề hiện cú lờn ngang tầm khu vực và thế giới, sẽ phỏt triển thờm cỏc trường đào tạo nghề và trung tõm đào tạo từ cỏc nguồn vốn khỏc nhau.
+ Thực hiện cỏc giải phỏp nhằm đưa Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động vào thực tế cuộc sống để ngăn ngừa tỡnh trạng đỡnh cụng bất
hợp phỏp, lành mạnh húa quan hệ lao động theo tinh thần của Bộ luật Lao động.
d . Nhúm giải phỏp về quản lý nhà nước
Các cơ quan cấp giấy phép đầu t thờng xuyên rà soát, phân loại các dự án đầu t nớc ngoài đã đợc cấp giấy phép đầu t để có những biện pháp thích hợp kịp thời tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp đầu t nớc ngoài.
Phối hợp chặt chẽ giữa Trung ương và địa phương trong việc cấp phộp và quản lý cỏc dự ỏn đầu tư nước ngoài.
+ Tăng cường đào tạo bồi dưỡng cỏn bộ quản lý ĐTNN; nõng cao năng lực thực thi và hiệu quả quản lý nhà nước về ĐTNN của cỏc cơ quan chức năng. + Tiến hành tổng kết, đỏnh giỏ việc phõn cấp trong quản lý nhà nước đối với hoạt động ĐTNN trong thời gian qua, phỏt hiện những bất cập, kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phự hợp. Thống nhất tập trung quản lý điều hành hoạt động đầu t nớc ngoài theo nguyên tắc tập trung, thống nhất quản lý về quy hoạch, cơ cấu, chính sách và cơ chế; tiếp tục thực hiện chủ trơng phân cấp quản lý Nhà nớc về đầu t nớc ngoài cho Uỷ Ban Nhân Dân cấp tỉnh.
Tăng cờng sự quản lý điều hành thống nhất của chính phủ, phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý Nhà nớc ở Trung ơng và địa phơng trong quản lý hoạt động đầu t nớc ngoài; Phân định rõ quyền hạn, trách nhiệm của từng cơ quan trong việc giải quyết các vấn đề phát sinh.
Tăng cờng hớng dẫn, kiểm tra của các Bộ, Ngành, Trung ơng. Có cơ chế xử lý các trờng hợp vi phạm luật pháp, chính sách, quy hoạch trong việc thực hiện chủ trơng phân cấp quản lý Nhà nớc về đầu t nớc ngoài; kể cả việc chấm dứt hiệu lực của các giấy phép đầu t cấp sai quy định.
+ Xõy dựng những quy định cụ thể, chặt chẽ để ngăn chặn cỏc hoạt động huy động vốn đầu tư trong nước của cỏc nhà đầu tư nước ngoài ở nhiều dự ỏn, nhất là cỏc dự ỏn bất động sản xõy dựng căn hộ và văn phũng cho thuờ.
+ Cỏc cơ quan quản lý cần chỳ trọng hơn nữa đến những ảnh hưởng về mụi trường và cỏc thiệt hại về tài nguyờn trong việc cấp phộp cỏc dự ỏn FDI; giỏm sỏt chặt chẽ việc thực hiện cỏc cam kết khụng gõy ụ nhiễm mụi trường của cỏc dự ỏn đầu tư; nghiờm khắc xử lý những hành vi gõy ảnh hưởng đến mụi trường, làm thiệt hại lợi ớch của nhõn dõn
+ Cần tiếp tục cải thiện mụi trường đầu tư thụng thoỏng, hấp dẫn, và đẩy mạnh giải ngõn, trong đú chỳ trọng đến cỏc địa phương cú tiềm năng, song chưa tạo được bước đột phỏ trong thu hỳt FDI
+ Trong quỏ trỡnh tiếp nhận nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài cần rà soỏt kỹ, tiếp nhận những cụng nghệ hiện đại của nước ngoài, trỏnh nhưng dự ỏn tiếp nhận cụng nhệ lạc hậu, gõy ụi nhiễm mụi trường, thu hỳt những dự ỏn tạo nhiều cụng ăn, việc làm cho lao động trong nước, chỳ ý đến hàng xuỏt khẩu để tăng thu ngoại tệ, tăng uy tớn của Việt Nam trờn tườn quốc tế.
+ Sử dụng nguồn vốn tớn dụng quốc, nhất là nguồn vốn ODA phải sử dụng cú hiệu quả, tăng tốc độ giải ngõn của nguồn vốn để giảm khả năng gõy nợ . + Tăng cường hoạt động của cỏc ngõn hàng, cỏc tổ chức tớn dụng…
e.Cải tiến các thủ tục hành chính
Duy trì thờng xuyên việc tiếp xúc trực tiếp giữa cơ quan quản lý nhà nớc với nhà đầu t nớc ngoài.Cải tiến mạnh thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu t n- ớc ngoài theo hớng tiếp tục đơn giản hoá việc cấp phép đầu t, mở rộng phạm vi các dự án thuộc diện đăng ký cấp phép đầu t. Cú những kiến nghị bãi bỏ những loại giấy phép, quy định không cần thiết đối với hoạt động đầu t nớc ngoài. Các Bộ, Ngành, địa phơng quy định rõ ràng, công khai các thủ tục hành chính, đơn giản hoá và giảm bớt các thủ tục không cần thiết; kiên quyết xử lý các trờng hợp sách nhiễu, cửa quyền, vô trách nhiệm của cán bộ công quyền.
Túm lại, để tăng cường mối quan hệ giữa hai nguồn vốn cỳng ta phải tăng cường sự quản lý của Nhà nước, cần cú những chớnh sỏch, phỏp luật đỳng đắn phự hợp với thực tiễn để thỳc đẩy cỏc thành phần kinh tế cựng phỏt triển. Bờn cạnh đú, cần cải cỏch thủ tục hành chớnh ngày càng thụng thoỏng hơn, phự hợp với luật phỏp quốc tế khi Việt Nam ngày càng hội nhập sõu hơn vào nền kinh tế thế giới.