tỉnh Bỡnh Dương, nguyờn nhõn dẫn đến những tỏc động đú
2.2.1.1. Những tỏc động tớch cực của FDI đến phỏt triển kinh tế- xó hội ở tỉnh Bỡnh Dương hội ở tỉnh Bỡnh Dương
Hiện tại khu vực lao động cú vốn đầu tư nước ngoài đúng gúp 32% GDP toàn tỉnh thu hỳt khoảng 200 ngàn lao động. Cơ cấu, quy mụ và hỡnh
thức đầu tư của cỏc dự ỏn khỏ thớch hợp, đó và đang đúng gúp tớch cực cho sự phỏt triển kinh tế - xó hội trờn nhiều mặt chủ yếu sau:
Thứ nhất, FDI tỏc động đến phỏt triển kinh tế của tỉnh Bỡnh Dương.
- FDI đó bổ sung nguồn vốn quan trọng cho tăng trưởng kinh tế. Trong những năm đầu thời kỳ đổi mới, nguồn vốn đầu tư trong nước hạn chế thỡ mức vốn thực hiện khoảng 2 tỷ USD cú ý nghĩa quan trọng, tạo điều kiện cho tỉnh từng bước xõy dựng cơ sở ban đầu trong phỏt triển kinh tế - xó hội. FDI thời kỳ 1997-2005 chiếm gần 70% tổng vốn đầu tư phỏt triển thực sự đó trở thành một trong những động lực quan trọng gúp phần phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH ở Bỡnh Dương. Việc tăng vốn FDI đó tỏc động tớch cực vào tăng trưởng GDP, cụ thể như: tốc độ GDP đó tăng từ 14,57% năm 1999 lờn 15,5% năm 2000. Năm 2003, mục tiờu tăng trưởng GDP của Bỡnh Dương là 14,5-15% nhưng đó thực hiện vượt kế hoạch, đạt 15,3% do tăng 17,3% vốn đầu tư nước ngoài trong năm 2002 [52, tr.20]. Năm 2005, mục tiờu tăng trưởng GDP của tỉnh Bỡnh Dương là 15%, nhưng đó thực hiện vượt kế hoạch đạt 15,4% do tăng 43% vốn đầu tư nước ngoài trong năm 2004 [63].
Như vậy, rừ ràng đầu tư nước ngoài cú mối quan hệ chặt chẽ, tỏc động đến sự tăng trưởng kinh tế của tỉnh. Hiện khu vực kinh tế cú vốn đầu tư nước ngồi đúng gúp 32% GDP tồn tỉnh.
- FDI đó gúp phần tớch cực chuyển dịch cơ cấu kinh tế; phỏt triển lực lượng sản xuất. Cỏc dự ỏn hoạt động tập trung ở 3 ngành trong đú nhiều nhất là lĩnh vực cụng nghiệp, chiếm 97,17% tổng số dự ỏn và 91,16% số vốn, phõn bố trờn 24 ngành cụng nghiệp chế biến và 2 ngành sản xuất và phõn phối điện, ga, khớ đốt, nước. Kế đến là lĩnh vực dịch vụ chiếm 1,6% tổng số dự ỏn, 5,4% tổng số vốn đầu tư, chủ yếu là dịch vụ văn phũng cho thuờ, kho lạnh, vận chuyển hàng hoỏ... Cũn nụng nghiệp, lõm nghiệp mặc dự là khu vực tập trung
hơn 70% dõn số của tỉnh nhưng chỉ thu hỳt 0,83% số dự ỏn và chiếm 2,2% trờn tổng vốn đầu tư. Cuối cựng là khu vực xõy dựng chiếm tỷ trọng thấp nhất 0,4% tổng vốn đầu tư [52, tr.18]. Trong những năm đầu, nhà đầu tư nước ngoài chủ yếu đầu tư vào cụng nghiệp chế biến nụng, lõm sản dựa trờn nguồn nguyờn liệu cú sẵn của địa phương như chế biến gỗ, đũa tre, sản phẩm cao su v.v.. cũn những năm trở lại đõy FDI đó tập trung nhiều vào ngành cụng nghiệp kỹ thuật cao như: sản xuất linh kiện điện tử, phụ tựng ụ tụ, xe mỏy, nhựa PVC, kớnh cao cấp, ti vi, tủ lạnh, v.v.. Nhờ đú, nhiều cụng nghệ mới kỹ thuật số, cỏp quang, hàng điện tử kỹ thuật số v.v.. gúp phần nõng cao trỡnh độ cụng nghệ của nền kinh tế, tạo ra nhiều sản phẩm cú hàm lượng kỹ thuật cao, đạt tiờu chuẩn quốc tế được minh chứng bằng tố độ tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu của cỏc doanh nghiệp. Tổng giỏ trị xuất khẩu của cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngồi đạt bỡnh qũn 334 triệu USD/năm [52, tr.20].
Bảng 2.3: Số dự ỏn FDI được cấp giấy phộp đến năm 2004,
phõn theo ngành kinh tế ở Bỡnh Dương [47]
STT Cỏc ngành kinh tế Số dự ỏn Tổng vốn đầu tư (triệu USD) Vốn phỏp định (triệu USD) 1 Nụng, lõm nghiệp 8 81,25 64,25 2 Cụng nghiệp, xõy dựng 943 3.922,57 1.656,71 3 Dịch vụ - GTVT, Bưu điện 2 7,00 3,9 - Hoạt động VH, TT 1 28,23 8,47 - Dịch vụ khỏc 8 170,84 69,87 Tổng số 962 4.209,89 1.803,20
- Tỏc động trong lĩnh vực nụng nghiệp, thực trạng sản xuất nụng nghiệp của địa phương những năm trước đõy luụn gặp nhiều khú khăn do
người dõn sản xuất khụng theo một định hướng cụ thể nào cả. Việc trồng loại cõy nào, nuụi con gỡ chủ yếu là theo phong trào. Quy mụ chăn nuụi theo kiểu hộ gia đỡnh nờn số lượng ớt, chất lượng khụng đồng đều. Tuy vậy, đến nay tỡnh trạng này đó được khắc phục do ngành nụng nghiệp Bỡnh Dương đó thu hỳt được rất nhiều doanh nghiệp FDI tham gia sản xuất kinh doanh, tạo nờn nhõn tố mới, hướng sản xuất theo nhu cầu của thị trường dưới sự định hướng của cỏc doanh nghiệp. Tớnh đến năm 2001, ngành nụng nghiệp Bỡnh Dương thu hỳt được 297 doanh nghiệp ngoài quốc doanh cú vốn đầu tư 9.220 tỷ đồng, trong đú khối doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài đầu tư 574 triệu USD. Cỏc doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài đầu tư lớn nhất vào nguồn nụng nghiệp, cụ thể là trong ngành chăn nuụi phải kể đến Cụng ty Nụng lõm Đài Loan (vốn đầu tư 52 triệu USD). Khụng chỉ bỏ vốn đầu tư vào ngành nụng nghiệp, nhiều doanh nghiệp, nhà mỏy chế biến nụng sản cũng gúp phần khụng nhỏ thỳc đẩy ngành nụng nghiệp phỏt triển. Sự phỏt triển của cỏc doanh nghiệp FDI đó gúp phần giải quyết đầu ra cho sản phẩm nụng nghiệp và việc làm cho người lao động.
- Mở rộng hợp tỏc đầu tư với nước ngoài theo hướng đa phương hoỏ, đa dạng hoỏ đó gúp phần đẩy nhanh tiến trỡnh hội nhập của Bỡnh Dương vào nền kinh tế thế giới. Đến nay trờn địa bàn Bỡnh Dương đó cú 34 quốc gia và
vựng lónh thổ cú dự ỏn được cấp giấy phộp đầu tư như: Đài Loan, Singapore, Hàn Quốc, Trung Quốc, Thỏi Lan… trong đú cú nhiều tập đoàn, cụng ty lớn cú tiềm lực về cụng nghệ và tài chớnh. Cú một số dự ỏn đầu tư cú cụng nghệ tiờn tiến của cỏc nước thuộc nhúm G7, chõu Âu đó bắt đầu tham gia đầu tư như: Mỹ, Nhật, Đức, Hà Lan… Nhờ cú vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, khả năng cạnh tranh của sản phẩm Bỡnh Dương trờn thị trường quốc tế đó thật sự khởi sắc. Mặc dự tỷ trọng của cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài trong xuất khẩu chưa cao, nhưng đó tạo điều kiện cho nhiều sản phẩm của tỉnh thõm
nhập thị trường thế giới, tạo cơ hội để Bỡnh Dương tiếp nhận những cụng nghệ mới, phự hợp với nền kinh tế và việc phỏt triển nguồn nhõn lực [Xem phụ lục số 1].
- Sự phỏt triển của lĩnh vực đầu tư nước ngồi đó tỏc động mạnh mẽ tới
sự phỏt triển của cỏc doanh nghiệp trong tỉnh Bỡnh Dương. Sự phỏt triển của
cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài khụng làm triệt tiờu nội lực mà cũn thỳc đẩy cỏc doanh nghiệp nhà nước, cỏc doanh nghiệp dõn doanh qua cỏc thời kỳ và cỏc doanh nghiệp trong tỉnh cựng với cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài liờn doanh, hợp doanh để phỏt triển. Sự phỏt triển của cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài cũng là động lực thụi thỳc doanh nghiệp trong tỉnh tự điều chỉnh, nõng cao hiệu quả quản lý, đầu tư chiều sõu, quan tõm tới nõng cao chất lượng sản phẩm, xõy dựng thương hiệu.
- Đầu tư trực tiếp nước ngồi đó làm tăng sản phẩm xuất khẩu, tiếp cận với thị trường quốc tế. Kim ngạch xuất khẩu của cỏc doanh nghiệp cú vốn
đầu tư nước ngoài tăng rất nhanh qua cỏc năm. Tổng giỏ trị hàng xuất khẩu của cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài đạt bỡnh quõn 334 triệu USD/năm. Năm 1997 đạt 85 triệu USD. Năm 2003 đạt 884 triệu USD chiếm tỷ trọng 62,3% giỏ trị xuất khẩu của tỉnh. Năm 2004, đạt 1.348 triệu USD. Năm 2005 kim ngạch xuất khẩu đạt 3.100 triệu USD tăng 43% so với năm 2004. Giỏ trị xuất khẩu của doanh nghiệp vốn đầu tư nước ngồi chiếm bỡnh qũn hàng năm 60% doanh thu. Cơ cấu sản phẩm xuất khẩu chuyển từ nụng sản và bỏn thành phẩm sang cỏc sản phẩm cụng nghiệp và tinh chế. Nhờ cú sự chuyển giao cụng nghệ và kỹ năng marketing từ cỏc cụng ty nước ngồi nhiều sản phẩm của Bỡnh Dương đó xuất hiện trờn thị trường thế giới.
Sơ đồ 2.1: Giỏ trị xuất khẩu của cỏc doanh nghiệp FDI ở Bỡnh Dương
2 1 7 7 1 2 3 2 6 3 1 7 5 8 1 0 9 8 5 8 1 0 9 8 8 8 4 1 7 0 1 3 4 8 6 9 2 0 2 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 8 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 1 4 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4
- Nguồn vốn đầu tư trực tiếp tỏc động đến phỏt triển cơ sở hạ tầng kinh tế: Nhiều dự ỏn đầu tư nước ngồi đó đầu tư vào lĩnh vực bưu chớnh viễn thụng, giao thụng vận tải, năng lượng, làm đường cao tốc… đó gúp phần cải thiện rừ rệt hệ thống giao thụng, bộ mặt đụ thị, nõng cấp nhanh, chống cơ sở hạ tầng kỹ thuật của tỉnh, từ đú thỳc đẩy cỏc ngành và cỏc lĩnh vực khỏc.
Thứ hai, FDI tỏc động đến sự phỏt triển xó hội của tỉnh.
- FDI đó gúp phần tăng thu ngõn sỏch cho tỉnh, nõng cao thu nhập của
người dõn và tớch cực tham gia vào cỏc hoạt động xó hội, từ thiện. Cỏc dự ỏn
FDI đi vào ổn định với doanh thu ngày càng cao, nộp ngõn sỏch chiếm tới 20% tăng ngõn sỏch ở Bỡnh Dương. Hiện tại, thu ngõn sỏch từ khu vực này vẫn tiếp tục tăng cả về giỏ trị và tỷ trọng. Nếu năm 1996, một năm trước khi tỏch tỉnh, khu vực đầu tư nước ngoài chỉ đúng gúp 35,9 tỷ đồng chiếm 5,1% trong tổng thu ngõn sỏch thỡ sang năm 2003 số nộp ngõn sỏch của cỏc doanh nghiệp FDI là 427,465 tỷ đồng chiếm tỷ trọng 15,56% tăng gấp 10 lần so với thời điểm tỏch tỉnh năm 1996. Khụng những thế khu vực này cũn đúng gúp hàng tỷ đồng cho cỏc chương trỡnh như xoỏ đúi, giảm nghốo, xõy nhà tỡnh nghĩa, xõy dựng cỏc cụng trỡnh phỳc lợi, ủng hộ thiờn tai, bóo lụt, v.v.. [52, tr.21].
Năm 2001 2002 2003 2004
Nộp NS (triệu VNĐ) 161.224 270.751 427.465 693.988
- Tỏc động của FDI trờn lĩnh vực lao động - việc làm, cỏc doanh nghiệp
FDI đó thu hỳt trờn 192.556 lao động trực tiếp, và cú khoảng 100.000 lao động giỏn tiếp, lao động tham gia trong lĩnh vực xõy dựng cơ bản, sản xuất nguyờn vật liệu và cỏc dịch vụ cung ứng... Điều này đó gúp phần tạo nờn một thị trường lao động tập trung khỏ phỏt triển, khụng chỉ thu hỳt lao động ở địa bàn tỉnh Bỡnh Dương mà cũn thu hỳt lao động từ nhiều địa phương khỏc trong cả nước. Đồng thời, FDI cũng đúng gúp phần chuyển dịch cơ cấu ngành nghề, cơ cấu lao động trong tỉnh theo phỏt triển nền kinh tế hiện đại: giảm tỷ lệ lao động trong nụng nghiệp, tăng tỷ lệ lao động trong cụng nghiệp và cỏc ngành dịch vụ FDI. Tạo động lực thỳc đẩy việc nõng cao trỡnh độ của người lao động và đang trong xu thế cỏc ngành cụng nghiệp cụng nghệ cao phỏt triển, thỡ đũi hỏi tất yếu là lực lượng lao động phải nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ, từ đú tạo ra đội ngũ cỏn bộ quản lý cú trỡnh độ cao, cụng nhõn lành nghề, cú khả năng tiếp thu và sử dụng cụng nghệ tiờn tiến. Ngoài ra, cung cỏch quản lý của cỏc doanh nghiệp trờn địa bàn tỉnh, kể cả doanh nghiệp trong nước do giỏn tiếp chịu sự tỏc động của khu vực FDI đó thay đổi và tiến bộ rừ rệt, gúp phần tạo ra nhiều cơ hội phỏt triển trỡnh độ, kỹ năng cho đội ngũ lao động trẻ.
Bảng 2.5: Một số kết quả hoạt động của cỏc dự ỏn FDI năm 2004 theo
ngành kinh tế trờn địa bàn tỉnh Bỡnh Dương [10]
Ngành kinh tế Số lao động (người) Doanh thu (triệu USD) Giỏ trị xuất khẩu (triệu USD) Thuế (triệu USD) Nụng, lõm 1.118 21,30 3,20 0,31 Cụng nghiệp 189.051 2.677,80 1.349,92 98,78 Xõy dựng 1.053 7,54 0,59
Giao thụng, vận tải,
bưu điện 548 5,40 0,45
Dịch vụ khỏc 787 46,08 0,13 1,97 Tổng số 192.556 2.758,12 1.353,25 102,07
- Cỏc doanh nghiệp FDI bước đầu cú quan tõm đến đời sống của cụng nhõn. Cú 34 doanh nghiệp FDI, tham gia xõy dựng 3.258 phũng cho 10.972
lao động ở khụng thu tiền, trong số 81 doanh nghiệp của cả tỉnh.
- Vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động của khu vực FDI thụng
qua tỏc động giỏn tiếp. Cựng với sự phỏt triển của khu vực FDI, một số khu
vực sản xuất và cung ứng sản phẩm dịch vụ cho khu vực này thuộc cỏc thành phần kinh tế khỏc phỏt triển sẽ nõng cao khả năng tạo việc làm cho người lao động. Hiện nay với chớnh sỏch tăng dần tỷ lệ nội địa hoỏ trong cỏc doanh nghiệp cú vốn FDI như cụng nghiệp chế tạo ụ tụ, xe mỏy, giày da, may mặc, phõn phối, tiờu thụ sản phẩm… đó hỡnh thành một số doanh nghiệp vệ tinh cung cấp cỏc sản phẩm và dịch vụ cho cỏc doanh nghiệp FDI. Việc hỡnh thành cỏc doanh nghiệp vệ tinh sẽ nảy sinh tuyển dụng thờm lao động làm giảm tỷ lệ thất nghiệp ở Bỡnh Dương.