Thu hỳt FDI ở Bỡnh Dương được đẩy mạnh và tăng đột biến chủ yếu trong giai đoạn 1996-2000. Cũn giai đoạn 1995 trở về trước, sức hỳt của Bỡnh Dương (lỳc đú thuộc tỉnh Sụng Bộ cũ) khụng đỏng kể, chỉ ngang mức cỏc tỉnh ở miền Tõy Nam Bộ như Long An, Kiờn Giang, và kộm xa Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, càng khụng thể so được với cỏc "đầu tàu" lớn như thành phố Hồ Chớ Minh hay Hà Nội. Nhưng từ năm 1995 trở lại đõy, Bỡnh Dương với chủ trương "trải chiếu hoa mời gọi đầu tư", Bỡnh Dương tập trung mọi lực lượng xõy dựng và phỏt triển cỏc KCN. Trong 03 năm 1995-1997, trờn vựng đất nụng nghiệp này đó mọc lờn 7 KCN. Đồng thời, tỉnh cũng quan tõm chỉ đạo cụng tỏc cải cỏch thủ tục hành chớnh, chu đỏo nhiệt tỡnh khi đún tiếp cỏc nhà đầu tư đến với Bỡnh Dương để biến họ từ vị trớ thượng khỏch trở thành đối tỏc làm ăn tại đõy.
Kết quả mà chớnh quyền địa phương mong đợi quả thực hơn cả dự kiến. Vốn FDI tại Bỡnh Dương đó cú tăng trưởng đột biến, từ 382 triệu USD giai đoạn 1991-1995 (chiếm 2,4% tổng vốn FDI cả nước) lờn 1,6 tỷ USD trong giai đoạn 1996-2000 (chiếm 7,9% tổng vốn FDI cả nước).
Thành tớch này đưa Bỡnh Dương trở thành địa phương duy nhất cú mức tăng khoảng FDI gấp 4 lần chỉ trong vũng 05 năm. Riờng năm 2000, trong khi cỏc địa phương khỏc cũn khú khăn về thu hỳt FDI, do tỏc động của khủng hoảng tài chớnh khu vực, Bỡnh Dương vẫn vươn lờn dẫn đầu cả nước về thu hỳt FDI. Phỏt huy thành tớch này từ năm 2001 đến nay, Bỡnh Dương vẫn giữ được nhịp độ thu hỳt đầu tư và tiếp tục là một trong 5 địa phương đứng đầu cả nước về thu hỳt đầu tư nước ngoài.
Bảng 2.1: Đầu tư nước ngoài được cấp phộp năm 2004 vựng kinh tế
trọng điểm phớa Nam [10]
Tờn địa phương Số dự ỏn Tổng vốn đầu tư (triệu USD) Bỡnh Dương 147 398,2 Đồng Nai 95 680,00 Bà Rịa - Vũng Tàu 16 40,40 TP Hồ Chớ Minh 294 490,60 Tổng số 492 1.549,20
Năm 2005, Bỡnh Dương thu hỳt thờm 205 dự ỏn đầu tư mới và 152 dự ỏn bổ sung vốn, với tổng thu hỳt là 893 triệu 679 ngàn USD. Tớnh đến thỏng 4/2005, Bỡnh Dương cú 1.159 dự ỏn đầu tư nước ngoài trờn địa bàn tỉnh với tổng số vốn đầu tư là 5 tỷ 377 triệu 455 nghỡn USD. Trong đú cỏc KCN thu hỳt 488 dự ỏn, tổng vốn đầu tư khoảng 2.497 triệu USD, 671 dự ỏn nằm ngoài khu cụng nghiệp cú tổng vốn đầu tư 2 tỷ 880 triệu 455 nghỡn USD.
Xột về cơ cấu ngành, FDI ở Bỡnh Dương phõn bố hợp lý và hiệu quả. Hầu hết cỏc dự ỏn này đều nhằm vào lĩnh cụng nghiệp (bao gồm cả xõy dựng) với khoảng 92,9% vốn đầu tư. Trong đú, ngành cụng nghiệp nhẹ và cụng nghiệp chế biến chiếm 70,5%, phần lớn sản xuất cỏc mặt hàng hướng về xuất khẩu. Ngành nụng - lõm - ngư nghiệp chiếm 1,92% và dịch vụ 4,9% tổng vốn
(trong khi đú, tỷ lệ chung của cả nước đến năm 2004 như sau: cụng nghiệp và xõy dựng 82%; cụng nghiệp nhẹ và chế biến chỉ chiếm 23,1%, nụng - lõm - ngư nghiệp chiếm 6%, dịch vụ 12%) [58, tr. 211].
Xột về quy mụ, cỏc dự ỏn tại Bỡnh Dương chủ yếu thuộc loại vừa và nhỏ với mức vốn trung bỡnh khoảng 5,1 triệu USD/dự ỏn (tỷ lệ chung cả nước là 20,7 triệu USD/ dự ỏn). Quy mụ dự ỏn tại cỏc KCN Bỡnh Dương là 3,78 triệu USD/dự ỏn (KCN cả nước là 10 triệu USD/dự ỏn, Đồng Nai là 15,9 triệu USD/dự ỏn). Với quy mụ như vậy là phự hợp với hiệu quả trong giai đoạn đầu. Xột về hỡnh thức đầu tư, đa phần là 100% vốn nước ngoài chiếm 70% tổng vốn đầu tư, dự ỏn liờn doanh chiếm 30% tổng vốn đầu tư (tỷ lệ chung cả nước là 59%). Về đối tỏc nước ngoài, cỏc đầu tư vào Bỡnh Dương chủ yếu đến từ cỏc nước chõu Á, chiếm khoảng 70% (bằng tỷ lệ chung của cả nước) trong đú dẫn đầu là Đài Loan (27%), Hồng Kụng (13%), Nhật Bản (11%), tiếp đú là cỏc nước Tõy Âu, Mỹ, v.v.. [6, tr.284-285].
Tớnh đến thỏng 12 năm 2004 cho thấy, Bỡnh Dương là địa phương cú tỷ lệ dự ỏn triển khai thành cụng cao nhất. Trong đú, dự ỏn loại 1 (hoạt động tốt) chiếm 61%, loại 2 (đang triển khai) chiếm 13,5%, tỷ lệ dự ỏn đó rỳt vốn giải thể chiếm khoảng 5,2%. Tỷ lệ ỏn đang trong giai đoạn làm thủ tục đầu tư xõy dựng là 20,3%. Trong khi đú, tỷ lệ này ở thành phố Hồ Chớ Minh và Đồng Nai lờn đến 29%, cũn Bà Rịa - Vũng Tàu cũng ở mức 15%.
Bảng 2.2: Tỡnh hỡnh triển khai dự ỏn FDI trờn địa bàn tỉnh Bỡnh Dương,
theo mức độ thực hiện (đến 2004) [47]
Đơn vị tớnh: triệu USD
Mức độ thực hiện
Số dự ỏn Tổng vốn
đăng ký
Vốn phỏp
định
Hoàn thành giai đoạn đầu tư xõy
Đang đầu tư xõy dựng 68 206,28 80,41
Đang trong giai đoạn làm thủ tục dầu
tư xõy dựng 183 661,65 269,63
Đó rỳt vốn giải thể 70 208,8 102,64
Tổng số 962 4.209,89 1.803,20
Tổng số vốn đó thực hiện là 1755,2 triệu USD (chỉ tớnh cỏc dự ỏn cũn hiệu lực), chiếm khoảng 40% vốn đó đăng ký. So với cả nước, tỷ lệ này là 49,5% (khụng kể dự ỏn đầu tư vào ngành dầu khớ). Điều này cho thấy, quy mụ dự ỏn ở Bỡnh Dương chủ yếu là vừa và nhỏ. Theo số liệu thống kờ cho thấy, những năm đầu mở cửa, vốn đăng ký bỡnh quõn mỗi dự ỏn là 4,3 triệu USD, sau đú quy mụ vốn tăng dần, đến năm 1996 bỡnh quõn 11 triệu USD/dự ỏn. Nhưng giai đoạn 1997 đến nay, quy mụ giảm dần chỉ cũn 1,96 triệu/dự ỏn năm 2003, năm 2005 bỡnh quõn là 2,4 triệu USD/dự ỏn.
Cỏc doanh nghiệp FDI đúng gúp phần nõng cao năng lực sản xuất cho ngành cụng nghiệp Bỡnh Dương. Thành phần kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài khụng ngừng chiếm tỷ trọng cao mà cũn cú xu hướng tăng lờn đỏng kể trong tổng giỏ trị sản xuất cụng nghiệp của tỉnh. Trong đú tỷ trọng giỏ trị sản xuất tăng từ 43,91% (1997) lờn 55,93% (năm 2001) [6, tr.288] và tăng 39,8% (năm 2005) [63, tr.2]. Bờn cạnh đú, cỏc doanh nghiệp FDI cũn gúp phần nõng cao trỡnh độ cụng nghệ của nền kinh tế Bỡnh Dương với việc du nhập nhiều cụng nghệ mới như lắp rỏp, sản xuất xe ụ tụ, sản xuất tổng đài kỹ thuật số, sản xuất cỏp quang, dõy chuyền tự động lắp rỏp hàng điện tử. Phần lớn trang thiết bị này cú trỡnh độ bằng hoặc cao hơn trỡnh độ thiết bị tiờn tiến đó cú trong nước, gúp phần tạo ra nhiều sản phẩm mới chất lượng đạt chuẩn quốc gia và quốc tế.
Ngoài nguồn vốn ngõn sỏch, trong thời gian tới Bỡnh Dương cần thờm một lượng vốn đầu tư lớn cho kết cấu hạ tầng, phỏt triển cụng nghiệp,
xử lý mụi trường và cỏc cụng trỡnh phỳc lợi xó hội khỏc. Đõy cũng là những lĩnh vực cần khuyến khớch đầu tư mạnh mẽ hơn nữa. Danh sỏch những lĩnh vực đặc biệt khuyến khớch đầu tư nước ngồi đó dài thờm, đặc biệt là cỏc ngành sản xuất, chế biến cú tỷ lệ xuất khẩu từ 80% sản phẩm trở lờn, chế biến nụng sản, lõm sản (trừ gỗ), chế biến thuỷ sản từ nguồn nguyờn liệu trong nước với tỷ lệ xuất khẩu từ 50% sản phẩm trở lờn; và sản xuất thuốc khỏng sinh v.v.. Trong giai đoạn 2003-2010 tỉnh Bỡnh Dương sẽ tập trung mời gọi cỏc nhà đầu tư vào một số lĩnh vực cụng nghiệp, dịch vụ theo quy hoạch. Cụ thể, đối với cỏc vựng cụng nghiệp tập trung, đặc biệt là khu vực phớa Nam, tỉnh sẽ khuyến khớch phỏt triển cỏc ngành sản xuất sử dụng cụng nghệ kỹ thuật cao, thiết bị hiện đại như cơ khớ chế tạo mỏy, điện, điện tử, cụng nghệ thụng tin. Bờn cạnh đú, Bỡnh Dương cũng sẽ ưu tiờn phỏt triển ngành cụng nghệ chế biến nụng sản thực phẩm gắn với vựng nguyờn liệu; cú chớnh sỏch hỗ trợ cỏc thành phần kinh tế đầu tư phỏt triển sản xuất kinh doanh trờn cỏc vựng phớa Bắc của tỉnh. Bỡnh Dương cũng khuyến khớch đầu tư sản xuất cỏc sản phẩm dệt, da giày, may mặc, v.v.. gúp phần tăng nhanh tỷ trọng ngành cụng nghiệp và giỏ trị xuất khẩu, giải quyết việc làm và nõng cao đời sống của người lao động.