II- Một số giải phỏp đẩy mạnh hoạt động kinh doanh ngoại hố
2.3-Phỏt triển thị trường ngoại hối
2- Giải phỏp vĩ mụ trong việc hỗ trợ cỏc NHTMVN đẩy mạnh
2.3-Phỏt triển thị trường ngoại hối
NHTMVN là một thành viờn quan trọng của thị trường ngoại hối, do vậy giữa hoạt động kinh doanh của NHTMVN và thị trường ngoại hối cú một mối liờn hệ hai chiều. NHTMVN trực tiếp giỳp cung và cầu trờn thị trường ngoại hối gặp nhau, ngược lại những biến động trờn thị trường lại cú tỏc động hoặc tớch cực hoặc tiờu cực đến kết quả hoạt động kinh doanh ngoại hối của NHTMVN. Núi một cỏch khỏc, sự phỏt triển kinh doanh ngoại hối của cỏc NHTMVN luụn gắn liền với sự phỏt triển thị trường ngoại hối. Tuy nhiờn, hiện nay thị trường ngoại hối Việt Nam mới chỉ ở giai đoạn đầu của quỏ trỡnh phỏt triển, cho nờn cũn yếu kộm về nhiều mặt như: tổ chức thị trường, hàng hoỏ, cỏc nghiệp vụ kinh doanh, đõy chớnh là những trở ngại cho việc phỏt triển kinh doanh ngoại hối của cỏc NHTMVN mà cần phải được khắc phục càng sớm càng tốt.
Đối với tổ chức thị trường, nước ta chưa cú một thị trường ngoại hối thống nhất điều này thể hiện ở sự khỏc biệt về tỷ giỏ giao ngay giữa cỏc khu vực, thậm chớ giữa cỏc trung tõm chớnh như Hà Nội, thành phố Hồ Chớ Minh và Hải Phũng. Do vậy cần phải nhanh chúng cải tiến hệ thống thanh toỏn bự trừ và tạo ra một sự giao dịch liờn tục giữa cỏc Trung tõm lớn để nhanh chúng loại bỏ sự chờnh lệch tỷ giỏ giao ngay theo vựng. Ngoài ra cần tiến hành thiết lập thị trường ngoại tệ liờn ngõn hàng theo mụ hỡnh tổ chức kộp, bao gồm thị trường ngoại tệ liờn ngõn hàng trực tiếp giữa cỏc ngõn hàng và thị trường giỏn tiếp qua mụi giới bởi vỡ cỏc phương tiện giao dịch trờn thị trường chưa hiện đại nờn cỏc cụng ty mụi giới ngoại hối sẽ gúp phần hạn chế sự giỏn đoạn trờn thị trường. Hiện tại, thị trường ngoại tệ liờn ngõn hàng trực tiếp đó cú 60 thành viờn được cụng nhận là thành viờn thị trường ngoại tệ liờn ngõn hàng, nhưng số thành viờn tham gia tớch cực thỡ rất hạn chế khiến cho thị trường hoạt động trầm lắng. Ngoài ra, giao dịch trờn thị trường thường diễn ra một chiều, nghĩa là một số ngõn hàng thỡ chuyờn đi bỏn, số khỏc thỡ chuyờn đi mua do đú thị trường ngoại tệ liờn ngõn hàng mất đi tớnh đặc thự của nú. Để khắc phục hạn chế này, một mặt cần mở rộng số lượng thành viờn, mặt khỏc tạo ra mụi trường và điều kiện để cỏc thành viờn tham gia thị trường được tớch cực hơn. Bờn cạnh đú, một trong những giải phỏp thiết thực khuyến khớch cỏc NHTMVN kinh doanh trờn thị trường ngoại tệ liờn ngõn hàng là NHNN cần đẩy nhanh tốc độ thanh toỏn bằng cỏch nối mạng thanh toỏn bự trừ liờn ngõn hàng cho tất cả cỏc định chế được phộp kinh doanh ngoại tệ. Nếu thời gian xử lý chứng từ được tiết giảm, cỏc NHTMVN khụng chỉ tiết kiệm được thời gian, chi phớ giao dịch mà cũn tận dụng nhiều cơ hội kinh doanh, gúp phần nõng cao hiệu quả hoạt động của thị trường ngoại tệ liờn ngõn hàng. Về thị trường ngoại tệ liờn ngõn hàng giỏn tiếp, trước mắt do hệ thống cỏc cụng ty mụi giới chưa kịp hỡnh thành, NHNN cú thể cho phộp một số NHTMVN hoạt động kinh doanh ngoại hối lớn, cú uy tớn và cú kinh nghiệm thành lập cụng ty con với chức năng mụi giới ngoại tệ. Song song với việc làm này, NHNN cần cú giải phỏp khuyến khớch, cấp phộp cho một vài cụng ty mụi giới ngoại hối hoạt động trong thời gian tới.
Đối với hàng hoỏ của thị trường ngoại hối Việt Nam, NHNN cần tạo ra nhiều chủng loại và số lượng lớn cỏc cụng cụ ngoại hối như tăng cường phỏt hành trỏi phiếu chớnh phủ, cụng trỏi bằng ngoại tệ, tớch cực chiết khấu và tỏi chiết khấu, mua bỏn ngắn hạn cỏc giấy tờ cú giỏ bằng ngoại tệ. Một mặt, NHNN cần tiếp tục nghiờn cứu, nhanh chúng sửa đổi khung phỏp lý để đẩy mạnh việc sử dụng thương phiếu, chứng chỉ tiền gửi và cỏc loại tớn phiếu, trỏi phiếu của NHTM bằng ngoại tệ. Mặt khỏc, NHNN cần cú chớnh sỏch khuyến khớch cỏc NHTMVN huy động và cho vay vàng tiờu chuẩn quốc tế, mua và bỏn vàng tiờu chuẩn quốc tế như hỗ trợ cơ sở vật chất kỹ thuật kiểm định, bảo quản, giảm thuế nhập khẩu vàng tiờu chuẩn quốc tế, giảm thuế thu nhập từ hoạt động kinh doanh vàng.
Đối với cỏc nghiệp vụ kinh doanh ngoại hối, NHNN cần tiếp tục phỏt triển nghiệp vụ giao ngay, kỳ hạn và hoỏn đổi như mở rộng kỳ hạn của cỏc hợp đồng kỳ hạn từ 1- 365 ngày chứ khụng nờn chỉ giới hạn từ 30- 180 ngày như hiện nay. NHNN cần phải đúng vai trũ tớch cực hơn trong việc mua hết và bỏn đủ cỏc ngoại tệ khi cỏc NHTMVN cú nhu cầu. Bờn cạnh đú, NHNN cần phải cho phộp cỏc NHTMVN tiến hành nghiệp vụ hoỏn đổi với cỏc khỏch hàng khỏc khụng phải là NHNN, tiếp đú cú thể hoỏn đổi cỏc ngoại tệ khỏc nhau chứ khụng chỉ dừng lại ở USD, VND như hiện nay. Ngoài ra, cần khuyến khớch nhiều ngõn hàng tham gia thớ điểm nghiệp vụ quyền chọn tiền tệ, để tiến hành triển khai đồng bộ trong toàn hệ thống ngõn hàng Việt Nam dựa trờn cơ sở hạn chế những nhược điểm đó được phỏt hiện trong quỏ trỡnh thử nghiệm. Trong tương lai, khi Việt Nam hội nhập với nền kinh tế toàn cầu, NHNN nờn cho phộp cỏc NHTMVN từng bước tiếp cận với nghiệp vụ tương lai. Cú như vậy thị trường ngoại hối mới cú thể phỏt triển theo kịp cỏc nước phỏt triển.
Trờn đõy là ba giải phỏp cơ bản để phỏt triển thị trường ngoại hối, bờn cạnh đú Chớnh phủ Việt Nam cũng cú thể thay đổi một số nội dung quản lý ngoại hối theo hướng tự do hoỏ như nới lỏng dần cỏc quy định về quản lý ngoại hối cho phự hợp với thụng lệ quốc tế, nhất là phự hợp với cỏc quốc gia trong khu vực, như nới lỏng cỏc quy định đối với quyền mua bỏn ngoại tệ của cỏc tổ chức kinh
tế, mở rộng phạm vi được giao dịch vay ngoại tệ bao gồm cả vay ngoại tệ để thực hiện dự ỏn, vay để kinh doanh xuất khẩu, gúp vốn liờn doanh đầu tư ra nước ngoài ... Đõy cũng chớnh là yờu cầu khỏch quan trong quỏ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế, nhưng cũng cần phải cõn nhắc kỹ lưỡng để đảm bảo thị trường ngoại hối Việt Nam phỏt triển bền vững.