L IăCAMă OAN
3.2.4.ing cán b cha đáp ng yêu cu công v
c p huy n, thành viên Ban ch đ o gi m nghèo đ m nhi m r t nhi u công vi c chuyên môn và gi m nghèo ch là m t trong s nhi m v h ph i kiêm nhi m. i u này
đ c xem là gánh n ng b sung, khi n h quá t i, d n đ n m c đ tâm huy t và tính ch
đ ng khá h n ch . Th thách càng l n h n đ i v i cán b t i c p xư và thôn, n i gánh n ng công vi c l n h n trong khi trình đ và n ng l c nghi p v m c ng c l i. Trong khi đó,
ho t đ ng đào t o, b i d ng nghi p v còn mang tính hình th c, chi u l , ch a chú tr ng trang b k n ng, ki n th c th c ti n, vì v y ngày càng ít thu hút s quan tâm tham d c a nh ng đ i t ng th c s c n b sung ki n th c. Th m chí, h i ngh t p hu n nghi p v
đ c nhi u c quan, đ n v s d ng v i m c đích gi i ngân, đ i phó là chính; có h i ngh tri u t p c nh ng đ i t ng không liên quan đ n n i dung tri n khai, ch c n đ s l ng
khuy n khích b ng tài chính phù h p, có th gi i thích vì sao hi u qu công vi c và m c
đ phát tri n n ng l c c a cán b còn h n ch .
Trách nhi m th c hi n phúc tra, rà soát l i danh sách h nghèo đ a ph ng đ c giao cho thành viên Ban ch đ o gi m nghèo. Là công ch c chuyên môn c a các phòng ban, h có nhi u u tiên khác và vi c phúc tra, rà soát l i danh sách h nghèo đ c xem
nh m t trách nhi m b sung ho c vi c ph , do đó th ng không đ c chú tr ng. Theo
lưnh đ o phòng L -TB-XH huy n, k t qu xác đ nh h nghèo ph thu c vào s t t ch và tinh th n trách nhi m c a c p c s , c p huy n không đ ngu n l c đ t ch c phúc tra, giám sát.
H p 3-9 Thành viên Ban ch đ o gi m nghèo
Ngày 31/10/2011, UBND huy n k Mil ban hành quy t đnh s 1016/Q - UBND v vi c thành l p Ban ch đ o th c hi n ch ng trình m c tiêu gi m nghèo giai
đo n 2011-2015 g m các ông/bà gi các ch c v sau: - Phó Ch t ch UBND huy n, tr ng ban;
- Tr ng phòng L -TB-XH, phó tr ng ban th ng tr c;
- Các thành viên Ban ch đ o g m tr ng các phòng: Y t , N i v , L -TB-XH, Giáo d c - ào t o, T pháp, Tài chính - k ho ch, Th ng kê, Dân t c; giám đ c Ngân hàng
CSXH, tr ng ài truy n thanh, phó chánh v n phòng H ND-UBND,
ch t ch UBMTTQ, Ch t ch H i liên hi p ph n , Ch t ch H i c u chi n binh và bí th oàn thanh niên huy n.
Trong s 20 thành viên trên ch có 02 ng i là cán b chuyên trách trong l nh v c gi m nghèo (tr ng và phó phòng L -TB-XH huy n), 18 ng i còn l i gi v trí qu n lý
trong các l nh v c công tác khác và m i ng i trong s h đ m nhi m vai trò là thành viên c a r t nhi u Ban ch đ o khác nhau. Phó ch t ch UBND huy n hi n là thành viên c a 14 Ban ch đ o th c hi n các ho t đ ng trong nhi u l nh v c khác nhau. Quá trình th c hi n công tác phúc tra h nghèo n m 2009 (di n ra t ngày 18 đ n ngày 28/11/2009), ch có 5/10 xã có s tham gia c a các thành viên Ban ch đ o, vi c phúc tra ch y u do t chuyên viên giúp vi c tr c ti p th c hi n.
M i cán b tham gia phúc tra (bình quân m i ng i ph i phúc tra kho ng 50 h dân
trong 02 ngày) đ c h tr t ng c ng là 03 lít x ng A92 do phòng L -TB-XH c p. (Ngu n: Kh o sát th c t tháng 10/2011)
c p xã, hi n còn 27% cán b công ch c ch a đáp ng tiêu chu n ch c danh theo
quy đnh20, 6/10 xã ch b trí cán b kiêm nhi m ph trách công tác gi m nghèo. Không ít c p y ng, chính quy n xã ch a th c s quan tâm và nh n th c rõ t m quan tr ng c a vi c đi u tra, rà soát h nghèo nên giao phó toàn b cho cán b ph trách gi m nghèo d n
đ n quá trình th c hi n nhi m v còn th đ ng, không k p th i phát hi n sai ph m. Vi c th c hi n nhi m v tuyên truy n, gi i thích v chính sách gi m nghèo, m c tiêu c a các bên liên quan, xây d ng k ho ch công vi c, n m b t nhu c u c a h gia đình nghèo, giám
sát và báo cáo k t qu th c hi n đi u tra, rà soát và xác đnh h nghèo h u nh ch a đ t yêu c u.
Hình 3-1 Trìnhăđ cán b c păc ăs
20 Theo Báo cáo th c hi n K t lu n 381-KL/TU v th c tr ng đ i ng cán b huy n k Mil;
a. Trình đ cán b c p thôn, bon:
b. Trình đ cán b c p xã: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
c p thôn, trình đ chuyên môn c a h u h t cán b ch đ t s c p, v h c v n có kho ng 50% đ t trình đ PTTH và n ng l c th c ti n r t không đ ng đ u. Trong s các cán b thôn, tr ng thôn có nh h ng m nh nh t đ n k t qu đi u tra, rà soát, bình xét h nghèo. V i nh ng tr ng thôn có trình đ , kinh nghi m, có tinh th n trách nhi m trong vi c th c hi n ch c trách đ c giao, do theo dõi n m b t k p th i s thay đ i c a ng i dân (v kinh t , nhân kh u) và th c hi n nghiêm túc quy trình rà soát nên h u nh trong
thôn không tìm đ c nh ng tr ng h p sai và sót trong danh sách h nghèo. T o đ c ti ng nói và uy tín trong c ng đ ng nên trong các đ t b u thôn tr ng (2 n m/l n), dù không h v n đ ng, th m chí còn tha thi t xin thôi “vác tù và”, h th ng tái c v i t l phi u ng h r t cao. Ng c l i, nh ng n i tr ng thôn ít kinh nghi m, h n ch v trình
đ và l là trong vi c theo dõi bi n đ ng c a ng i dân, b qua vi c t ch c h p l y ý ki n
đóng góp c a nhân dân trong thôn- tình tr ng sai sót x y ra r t nhi u. Không hi m nh ng
tr ng thôn c tình gi u b t tài s n, thu nh p c a nh ng h có quan h thân thi t, nhi t tình v i gia đình mình và không đ a vào danh sách nh ng h có hi m khích. i u ng c nhiên là v n có v tái c do r t hi m ng i mong mu n gánh vác trách nhi m n ng n này.
H p 3-10 Nhi m v , quy n h n c aătr ng thôn Tr ng thôn có quy n:
1. Tri u t p và ch trì h i ngh thôn.
2. T ch c th c hi n các quy t đnh c a thôn. 3. T ch c nhân dân th c hi n t t quy ch dân ch . 4. T ch c xây d ng và th c hi n h ng c.
5. B o đ m đoàn k t, gi gìn tr t t an toàn trong thôn.
6. T ch c th c hi n nhi m v do U ban nhân dân xã giao.
7. T p h p, ph n ánh, đ ngh chính quy n xã gi i quy t nh ng nguy n v ng chính
đáng c a nhân dân.
8. Trên c s ngh quy t c a h i ngh thôn, ký h p đ ng d ch v ph c v s n xu t và xây d ng c s h t ng c a thôn.
9. c UBND xã m i d h p v các v n đ liên quan. Hàng tháng báo cáo k t qu công tác v i UBND xã; sáu tháng, cu i n m báo cáo và t phê bình tr c h i ngh thôn. ( Ngu n: Quy t đnh s 13/2002/Q -BNV c a B N i v ngày 06/12/2002 v vi c ban hành Quy ch t ch c và ho t đ ng c a thôn và t dân ph .)
Vai trò c a tr ng thôn trong vi c thu hút s tham gia c a ng i dân vào ho t đ ng c ng đ ng r t l n. Bên c nh s th c a ng i dân, k n ng đi u hành, đ i tho i, qu n lý
xung đ t c a ng i ch trì trong nhi u cu c h p thôn, trong các ho t đ ng c ng đ ng ch a đ t yêu c u d n đ n s t nh t, nhàm chán. Thêm vào đó, nhi u đ a ph ng b trí đ a đi m và th i gian t ch c h p thôn ch a h p lý, khoa h c, còn n ng v l i ích cá nhân càng không thu hút s tham gia c a ng i dân đ i v i vi c d h p và đóng góp Ủ ki n.
H p 3-11 S tham gia c aăng i dân