NHỮNG TỒN TẠI CƠ BẢN CỦA LXD VÀ CÁC QUY ĐỊNH HIỆN HÀN H:

• NHIỀU QUY ĐỊNH CHƯA PHÙ HỢP THÔNG LỆ KHU VỰC – QUỐC TẾ: CÒN MÂU THUẪN NHỮNG LUẬT KHÁC (ĐẤT ĐAI, ĐẦU TƯ, ĐẤU THẦU, DOANH NGHIỆP, NHÀ Ở).

• HOẠT ĐỘNG TƯ VẤN CÒN THIẾU NHIỀU LOẠI HÌNH (TV LẬP DAĐT, TƯ VẤN ĐẤU THẦU, QLDA, HỢP ĐỒNG KINH TẾ, ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CÒN LẠI, KIỂM ĐỊNH KHI CÓ SỰ CỐ....) CHƯA QUY ĐỊNH CẦN CCHN, NĂNG LỰC HÀNH NGHỀ.

• CHƯA QUY ĐỊNH VỀ NĂNG LỰC GIÁM SÁT LẮP ĐẶT THIẾT BỊ GST, GSCN – CẦN CCHN

• CHƯA QUY ĐỊNH TRÌNH TỰ “ĐỔI NGỰA GIỮA DÒNG”

• THƯỞNG PHẠT CHƯA PHÙ HỢP THÔNG LỆ KHU VỰC; CHƯA ĐỦ NGHIÊM, RĂN ĐE.

• MUA BẢO HIỂM NGHỀ NGHIỆP CHƯA THEO THÔNG LỆ QUỐC TẾ VÀ KHU VỰC

• MỘT CÁ NHÂN CÓ NHIỀU NĂNG LỰC, CÓ CCHN, KHÔNG ĐƯỢC THAM GIA NHIỀU TỔ CHỨC TƯ VẤN KHÁC NHAU ! (RẤT KHÓ KIỂM TRA)

• SỐ DỰ ÁN TỐI ĐA MÀ BQLDA, ĐƠN VỊ TV QLDA ĐƯỢC PHÉP THỰC HIỆN?

• CƠ CHẾ PMU ? XÃ HỘI HÓA ? NĂNG LỰC CỦA BẢN THÂN CĐT CHƯA QUY ĐỊNH.

• XỬ LÝ CHUYỂN TIẾP CÁC VI PHẠM XD SAU 1/7/2004 (NĐ 108/2007) CỨNG, CHƯA KHẢ THI.

• TIÊU CHÍ THAY ĐỔI TKCS MÀ KHÔNG THẨM ĐỊNH LẠI, KHÔNG XIN PHÉP LẠI ?

• CÔNG CHỨC HCNN KHÔNG ĐƯỢC CẤP CCHN, LÀM SAO CÓ THỂ ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐỂ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ THẨM ĐỊNH.

• TV ĐẤU THẦU, TƯ VẤN LẬP DA PHẢI CÓ CCHN KỸ SƯ ĐỊNH GIÁ – ĐÚNG HAY SAI ?

• VAI TRÒ CỦA SỞ PCCC TRONG QUÁ TRÌNH MỘT DỰ ÁN CÒN QUÁ NẶNG, HÌNH THỨC!

• VAI TRÒ CỦA CÔNG ĐOẠN THỎA THUẬN KT-QH TẠI SỞ QUY HOẠCH – KIẾN TRÚC VÀ HĐKT-QH HIỆN NAY, TRONG QUY TRÌNH ĐT-XD ? (ĐỐI VỚI TP.HCM) CÒN CHƯA RÕ RÀNG

• QH QUÁ CHẬM PHỦ KÍN – THỎA THUẬN KT-QH CHO TỪNG ĐỊA ĐIỂM ĐẦU TƯ !

• VẤN ĐỀ THI HAY “XIN” CCHN; HỘI NGHỀ NGHIỆP ĐẢM NHẬN (NHƯ CÁC NƯỚC KHÁC) HAY BXD, RỒI SXD THỐNG NHẤT CẤP ? (NHƯ HIỆN NAY) ? CHỜ LUẬT VỀ HỘI NN.

• TRÁCH NHIỆM, CỦA TƯ VẤN THẨM TRA ĐẾN ĐÂU, CẦN QUY ĐỊNH CỤ THỂ.

• CHỐNG KHÉP KÍN ĐỐI VỚI CÔNG TRÌNH VỐN NS ? (BẠN BÈ !)

• VAI TRÒ HỘI NN CHƯA ĐƯỢC COI TRỌNG (CẤP CCHN, BAN HÀNH TIÊU CHUẨN): LUẬT VỀ HỘI NN

• VAT (5%, 10%) XÁC ĐỊNH CHUNG RA SAO ?

• GIÁ BỒI THƯỜNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP THEO GTT ? (TP.HCM ĐI TRƯỚC)

• CẤP GIẤY PHÉP THẦU TƯ VẤN, XÂY DỰNG CHO NHÀ THẦU NƯỚC NGOÀI, KHÔNG CÓ GCNĐT, GPĐT

• TỔNG THẦU PC CHƯA QUI ĐỊNH; TỔNG THẦU EPC, CKTT CHẬM ĐƯỢC HƯỚNG DẪN

• CÁCH TÍNH DỰ PHÒNG PHÍ CHƯA KHOA HỌC

• KIẾN NGHỊ: BỎ KHÂU TKCS ĐỐI VỚI DỰ ÁN NGOÀI VỐN NHÀ NƯỚC (TKCS + GPXD) BỎ KHÂU LẬP BCKT-KT Đ/V CÔNG TRÌNH TÔN GIÁO (BCKT-KT + GPXD)

ĐƠN GIẢN KHÂU THẨM ĐỊNH PCCC (TKCS, TKBVTC, NGHIỆM THU) HIỆN QUÁ NHIỀU

ĐƠN GIẢN KHÂU ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC TÀI CHÍNH CỦA CĐT (3 LẦN THEO LUẬT ĐT, LXD, LĐĐ).

114

XXI- CẤP GCN SỰ PHÙ HỢP VỀ CLCTXD (TT 16/2008TT-BXD NGÀY 5/9/2008)

QLNN CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM, HÀNG HÓA:

1- TÊN GỌI:

• (2 GIẤY): GIẤY 1: GCN ĐỦ ĐIỀU KIỆN ĐẢM BẢO AN TOÀN CHỊU LỰC GIẤY 2: GCN SPH VỀ CLCTXD

2- ĐỐI TƯỢNG:

• GIẤY 1: CÔNG TRÌNH, HẠNG MỤC KHI CÓ SỰ CỐ DO MẤT KNCL SẼ GÂY THẢM HỌA; DO TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI; DO CHỨA VẬT LIỆU NGUY HIỂM; DO CHỊU LỰC CAO; DO TẦM QUAN TRỌNG (ĐỐI VỚI BỆNH VIỆN, TRƯỜNG HỌC CÁC LOẠI 1 TẦNG VÀ DIỆN TÍCH SÀN < 300M2, KHÔNG THỰC HIỆN)

• GIẤY 2: KHI CÓ YÊU CẦU CỦA QLNN DỊA PHƯƠNG, CỦA CĐT, CHỦ SỞ HỮU KHI CÔNG TÁC QLCL CỦA CĐT, NHÀ THẦU KHÔNG ĐẢM BẢO, HAY THEO KINH NGHIỆM THỰC TẾ Ở ĐỊA PHƯƠNG... HAY KHI CÓ YÊU CẦU CỦA TỔ CHỨC BẢO HIỂM. CÓ THỂ THỰC HIỆN CẢ ĐỐI VỚI NHỮNG CÔNG TRÌNH ĐÃ ĐƯA VÀO SỬ DỤNG

3- NỘI DUNG KIỂM TRA:

GIẤY 1:

• LẬP ĐỀ CƯƠNG KIỂM TRA VỀ KS, TK, THI CÔNG – CĐT THUẬN

• TIẾN HÀNH TỪ KHI KHỞI CÔNG

• TẬP TRUNG VÀO NHỮNG BỘ PHẬN, KẾT CẤU KHI KHÔNG AN TOÀN SẼ GÂY THẢM HỌA

• ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ TIN CẬY-

• KIỂM TRA CẢ VỀ NĂNG LỰC; SỰ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT, QUY TRÌNH

• CẦN THIẾT, KIẾN NGHỊ CĐT TỔ CHỨC PHÚC TRA, KIỂM ĐỊNH, QUAN TRẮC, TN

GIẤY 2:

• BÊN YÊU CẦU PHẢI ĐƯA PHẠM VI, NỘI DUNG CẦN CHỨNG NHẬN

• PHẠM VI: SỰ PHÙ HỢP VỀ CHẤT LƯỢNG THIẾT KẾ, THI CÔNG, CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH SO VỚI QC, THI CÔNG

• CÓ THỂ CHỨNG NHẬN MỘT, MỘT SỐ HAY TOÀN BỘ CÁC TIÊU CHÍ CHỊU LỰC, VẬN HÀNH, HOÀN THIỆN, CƠ ĐIỆN…

4- MỤC ĐÍCH:

• GIẤY 1: KIỂM TRA, XÁC NHẬN KS, TK, THI CÔNG CÔNG TRÌNH, HẠNG MỤC TUÂN THỦ QUY ĐỊNH VỀ QLCL, ĐẢM BẢO AN TOÀN CHỊU LỰC

• GIẤY 2: ĐÁNH GIÁ, XÁC NHẬN CÔNG TRÌNH, HẠNG MỤC, BỘ PHẬN ĐỰƠC THIẾT KẾ, THI CÔNG PHÙ HỢP QC, TC VÀ NHỮNG YÊU CẦU KT ÁP DỤNG CHO CÔNG TRÌNH

5- NĂNG LỰC TƯ VẤN:

• GIẤY 1, GIẤY 2 ĐỀU NHƯ NHAU: - CÓ HÀNH NGHỀ TK, GS, KIỂM ĐỊNH, PHÙ HỢP CÔNG TRÌNH CẦN CHỨNG NHẬN- ĐỦ CBKT CHUYÊN NGÀNH PHÙ HỢP, THEO QUY MÔ CÔNG TRÌNH- CÁ NHÂN CHỦ TRÌ PHẢI ĐỦ NĂNG LỰC THIẾT KẾ KCCT PHÙ HỢP- KHÔNG CÓ VI PHẠM HĐXD TRONG 3 NĂM GẦN NHẤT- KHÔNG THAM GIA KS, TK, TC, QLDA, GS, CUNG CẤP VẬT TƯ CHO CÔNG TRÌNH ĐƯỢC CHỨNG NHẬN- ĐỘC LẬP VỀ TỔ CHỨC VỚI CÁC ĐƠN VỊ CĐT VÀ THAM GIA CÔNG TRÌNH

6- NGUYÊN TĂC:

• TƯ VẤN CẤP 2 LOẠI GIẤY KHÔNG ĐƯỢC CÓ CỔ PHẦN HAY GÓP VỐN TRÊN 50% CỦA NHAU (ĐỐI VỚI CĐT); TRÊN 30% CỦA NHAU (ĐỐI VỚI TVKS, TK, TC, GS, QLDA)

116

7- CẤP GCN:

GIẤY 1:

• CHO TỪNG HẠNG MỤC, CẢ CÔNG TRÌNH

GIẤY 2:

• CHO TỪNG BỘ PHẬN, HẠNG MỤC HAY TOÀN BỘ CÔNG TRÌNH

• CHO MỘT SỐ HAY TOÀN BỘ CÁC TIÊU CHÍ VỀ AN TOÀN CHỊU LỰC, VẬN HÀNH, CHẤT LƯỢNG HOÀN THIỆN, CƠ ĐIỆN…

8- CHỦ ĐẦU TƯ:

• CÓ GCN, MỚI ĐƯỢC ĐƯA CÔNG TRÌNH VÀO KHAI THÁC SỬ DỤNG

• KHÔNG ĐỦ ĐIỀU KIỆN CẤP GCN, CHỦ ĐẦU TƯ PHẢI BÁO CÁO QLNN

• GỞI HỒ SƠ VÀ GCN (BẢN SAO) ĐẾN QLNN NÀY ĐỂ KIỂM TRA, QUẢN LÝ

• CHỈ ĐƯỢC PHÉP SỬ DỤNG CÔNG TRÌNH, KHI CÓ CNCL THEO QUY ĐỊNH

9- BỘ XÂY DỰNG – BỘ CHUYÊN NGÀNH XÂY DỰNG:

• TỔNG HỢP ĐĂNG TẢI HÀNH VI VỀ ĐKNL CỦA CÁC TỔ CHỨC KIỂM TRA CẤP GCN

10- SỞ XÂY DỰNG – SỞ CHUYÊN NGÀNH XÂY DỰNG:

• HƯỚNG DẪN HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA CẤP 2 LOẠI GCN

• TIẾP NHẬN, QUẢN LÝ 2 LOẠI GCN

• TỔNG HỢP TÌNH HÌNH BÁO CÁO BXD

11- CHI PHÍ:

• LẤY TỪ CHI PHÍ TVĐTXDCT

• KHÔNG QUY ĐỊNH MỨC KHỐNG CHẾ CHO TỪNG LOẠI GIẤY

12- CHUYỂN TIẾP:

• CÔNG TRÌNH ĐƯỢC THỰC HIỆN THEO TT 11/2005, TIẾP TỤC LÀM CÔNG TRÌNH DO HĐNTNN NGHIỆM THU, KHÔNG CẦN

• GIẤY 2, NẾU CÓ CHỨNG NHẬN VỀ AN TOÀN CHỊU LỰC THÌ KHÔNG CẦN THÊM GIẤY 1

13- TỒN TẠI, KIẾN NGHỊ :

• LẠ; CÁC NƯỚC ĐỀU KHÔNG CÓ! NÊN HỌC TẬP KHU VỰC, ĐỂ HỘI NHẬP.

• TỐN THÊM CHI PHÍ, THỜI GIAN, NHIỀU TRƯỜNG HỢP LÀ HÌNH THỨC.

• NẾU CĐT KHÔNG CÓ YÊU CẦU CNSPH, VẪN PHẢI MỜI TV CẤP GCN VỀ ATKNCL

• NẾU CHỨNG NHẬN KHÔNG PHÙ HỢP, ĐƯỢC THANH TOÁN KHÔNG ?

• CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG, NÊN ĐỂ NHỮNG ĐƠN VỊ LIÊN QUAN ĐẾN HỢP ĐỒNG, CHỊU TRÁCH NHIỆM VỚI CĐT; KHÔNG CẦN TƯ VẤN KHÁC XEN VÀO.

• CẦN CỦNG CỐ CHẤT LƯỢNG VÀ TRÁCH NHIỆM CAO CỦA TVGS, HƠN LÀ THÊM NHỮNG CÔNG ĐOẠN HÌNH THỨC, KHÔNG CẦN THIẾT.

• CÁC GIẢI THÍCH ĐỂ PHẢI CẤP GCN CÒN CHƯA CHẶT CHẼ, KHOA HỌC, THUYẾT PHỤC.

• ĐỐI VỚI TƯ VẤN NÀY, TỪ CHỐI KHÔNG CẤP. ĐỐI VỚI TƯ VẤN KHÁC, LẠI CẤP ! BẤT CẬP!

• CHỈ NÊN THỰC HIỆN ĐỐI VỚI NHỮNG CT MÀ CĐT THẤY CÓ VẤN ĐỀ, HAY CÁC BÊN TRANH CÃI VỀ CL, HAY CÓ KHIẾU KIỆN; KHÔNG NÊN ĐẠI TRÀ.

• TVGS LÀ ĐƠN VỊ CẤP GCN SPHCLCT HAY NHẤT, VÌ BÁM SÁT NHẤT, VÀ CHỊU TRÁCH NHIỆM TRƯỚC CỘNG ĐỒNG, TRƯỚC CĐT.