- Những cơ chế điều chỉnh chủ yếu trong quản lý đụ thị:
2. Quản lý thị trường BĐS tại Ấn Độ
Xõy dựng khung phỏp lý về phỏt triển và quản lý đất đai ở đụ thị.
Nhiều luật sử dụng và kiểm soỏt và phỏt triển đất đai và đó đưa đến việc hỡnh thành nhiều cơ quan quản lý. Những luật này cú thể được mụ tả túm tắt như sau:
- Luật quy hoạch vựng và thành phố: Những đạo luật này khụng chỉ kiểm
soỏt và chỉnh đốn cụng tỏc phỏt triển mà cũn là những cụng cụ tạo điều kiện thuận lợi phỏt triển mặt bằng tại cỏc thị trấn, thành phố và vựng. Theo những kế hoạch này, nhiều khu vực tại thị trấn hay thành phố đựoc quy vựng theo những mục đớch khỏc nhau, như: dõn cư, thương mại, cụng nghiệp và một số mục đớch khỏc.
Luật quy hoạch đụ thị được lập bởi những cơ quan Chớnh phủ tương ứng tại cỏc tiểu bang và vựng lónh thổ liờn hiệp. Những luật này đưa ra những thủ tục xõy dựng quy hoạch tổng thể cho cỏc thị trấn và thành phố và chi tiết hoỏ cỏc phỏc đồ
quy hoạch đụ thị cho cỏc khu vực và cỏc thành phố này. Một số tiểu bang hiện nay đang bắt đầu thay thế đạo luật quy hoạch đụ thị bằng cỏc đạo luật quy hoạch đụ thị và vựng để cú thể hợp nhất đạo luật quy hoạch của thành phố với quy hoạch vựng.
- Luật thành phố: đạo luật này bao hàm nhiều điều khoản kiểm soỏt phỏt
triển đất đai và hoạt động xõy dựng, cấp phộp cho cơ sở kinh doanh và xớ nghiệp, ngăn cấm vi phạm trật tự cụng cộng và giảm bớt ụ nhiễm, xoỏ bỏ những cụng trỡnh xõy dựng trỏi phộp và nguy hiểm, xõy dựng hệ thống thoỏt nước đồng thời thực hiện cỏc cụng việc khỏc cú liờn quan.
Nhiều quy hoạch đụ thị đó giao phú cho cỏc hội đồng thành phố trỏch nhiệm xõy dựng quy hoạch tổng thể nhưng họ khụng đủ khả năng thực hiện cỏc cụng việc này vỡ thiếu kỹ thuật và tài chớnh. Vỡ vậy, Ban quản lý quy hoạch thành thị và nụng thụn tại cỏc tiểu bang theo truyền thống đó thực hiện nhiệm vụ xõy dựng quy hoạch tổng thể.
- Luật của uỷ ban mỹ thuật đụ thị Delhi 1973: luật này đựơc thực thi nhằm
kiểm soỏt chất lượng thẩm mỹ của mụi trường đụ thị. Ngoài việc khuyến khớch chất lượng thẩm mỹ trong mụi trường đem lại giỏ trị cho cộng đồng, một trong những mục tiờu của uỷ ban là bảo tồn đặc tớnh và chất lượng di sản bằng việc duy trỡ tớnh toàn vẹn của khu vực này.
- Luật kiểm soỏt tiền thuờ: luật này được thực thi tại nhiều thành phố nhằm
ngăn chặn việc búc lột người nghốo. Nhưng luật này cũng chớnh là cản trở lớn cho hoạt động của thị trường nhà ở. Những luật này khụng chỉ làm mất đi động cơ đầu tư vào nhà ở, vào thời điểm khi sự thiếu hụt nhà ở rất lớn mà cũn là nguyờn nhõn dẫn đến nghịch lý nhiều nhà trống nhưng cỏc chủ sở hữu khụng cho thuờ dự giỏ nhà tăng cao.
Từ những điểm nờu trờn thể hiện tỡnh hỡnh bất cập khụng phải do thiếu luật nhằm phỏt triển đụ thị theo quy hoạch mà ngược lại là quỏ nhiều. Nhiều luật trong
số này khú hiểu, khi ỏp dụng bị vướng mắc, thường làm trở ngại tiến trỡnh phỏt triển thay vỡ tạo điều kiện thỳc đẩy tiến trỡnh này, do vậy phủ nhận chớnh mục đớch của đạo luật ban hành. Cần phải phõn tớch cỏc luật này một cỏch toàn diện và đơn giản chỳng thành một hệ thống luật thống nhất, đơn giản nhằm đảm bảo thực hiện đựơc dễ dàng.
