Về cơ chế chính sách
Chiến lược hội nhập phát triển của ngành bưu chính viễn thơng, Nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI và quy hoạch phát triển bưu chính viễn thơng tỉnh Nghệ An có tác dụng định hướng thúc đẩy bưu chính viễn thơng trên địa bàn phát triển mạnh. Luật Cơng nghệ thơng tin cũng đã có hiệu lực từ ngày 01/01/2007, cùng với các Luật Giao dịch điện tử, các văn bản pháp lý khác sẽ tạo điều kiện cho CNTT - TT có điều kiện phát triển. Chính phủ có chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, hỗ trợ ứng dụng khoa học công nghên theo Quyết định 191, Bộ Chính trị có Chỉ thị 58 về phát triển CNTT - TT. Thủ tướng Chính phủ đã trực tiếp làm Trưởng ban chỉ đạo quốc gia về CNTT
Chỉ tiêu Chỉ tiêu 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Tổng số dân Người 2.977.267 3.003.170 3.030.948 3.064.271 3.101.239 Tổng số lao động Người 1.341.508 1.417.677 1.477.687 1.505.843 1.549.117 1.691.625 Lao động trong các
doanh nghiệp Người 65.998 69.344 70.149 72.603 86.340
Lao động trong các doanh nghiệp ngành bưu chính viễn thông
và một loạt các đề án về xây dựng Chính phủ điện tử, hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng CNTT - TT phục vụ hội nhập phát triển. Năm 2008 chính phủ có quyết định các hạng mục viễn thơng cơng ích giai đoạn 2007 - 2010 được triển khai trên địa bàn tỉnh tạo điều kiện hỗ trợ tích cực cho doanh nghiệp kinh doanh bưu chính ổn định phát triển...cũng là những thuận lợi để CNTT - TT cả nước và Nghệ An phát triển.
Trên địa bàn tỉnh Nghệ An đã tiến hành xây dựng, ban hành các quyết định, chỉ thị về quy hoạch, kế hoạch phát triển, chương trình, dự án về bưu chính viễn thơng phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội ở địa phương và quy hoạch phát triển bưu chính viễn thơng của quốc gia. Cụ thể là xây dựng hoàn chỉnh "Quy hoạch tổng thể phát triển BCVT tỉnh Nghệ An đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020" nhằm nâng cao vai trò quản lý nhà nước trong lĩnh vực BCVT để từ đó xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng BCVT, Internet trên địa bàn tỉnh có cơng nghệ hiện đại, có độ bao phủ rộng khắp trên toàn tỉnh làm nền tảng cho sự nghiệp CNH, HĐH và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh. Những năm qua Đảng, Nhà nước đã có nhiều cơ chế chính sách phù hợp tạo điều kiện cho kinh tế - xã hội Nghệ An phát triển. Bộ Chính trị đã có nghị quyết riêng về phát triển kinh tế xã hội của Nghệ An. Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Chỉ thị số 58-
CT/TW của Bộ Chính trị ngày 17/10/2000 về đẩy mạnh và phát triển CNTT phục vụ sự nghiệp CNH-HĐH. Thực hiện "Quy hoạch phát triển CNTT và Truyền thông phục vụ phát triển Thành phố Vinh nhanh chóng trở thành thành phố đô thị loại 1 và là trung tâm phát triển của khu vực Bắc Miền trung. Hoàn thành Đề án đầu tư ứng dụng Bản đồ số phục vụ cơng tác quản lí và quy hoạch mạng lưới BCVT trong tỉnh.
Những thuận lợi về những thành tựu kinh tế đạt được
Những thành tựu kinh tế đạt được về phát triển kinh tế xã hội tạo thị trường tiềm năng thúc đẩy nhanh sự phát triển của dịch vụ bưu chính viễn
thơng trên địa bàn. Những năm qua, kinh tế Nghệ An đã có những bước phát triển khá nhanh và tương đối tồn diện. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm thời kỳ 2001 - 2005 đạt 10,3%, đạt chỉ tiêu kế hoạch đề ra (9,5- 10,5%), năm 2006 đạt 10,23%, năm 2007 đạt 10,52%. Nhiều chỉ tiêu kinh tế xã hội đạt và vượt so với kế hoạch.
Bảng 2.2: Cơ cấu GDP các ngành kinh tế
Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Nghệ An.
Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng nông nghiệp giảm, công nghiệp - xây dựng và dịch vụ tăng, năm 2000 so với năm 2006, tỷ trọng nông nghiệp và thuỷ sản giảm từ 44,27% xuống 33,09%, công nghiệp - xây dựng tăng từ 18,62 % lên 29,39 %, dịch vụ tăng từ 37,11 % lên 37,52 %. Giá trị sản xuất công nghiệp và kim ngạch xuất khẩu tăng gấp 4 lần. Tổng giá trị sản xuất công nghiệp so với vùng Bắc Trung Bộ đạt gần 20% (đứng thứ 2 về giá trị sản xuất công nghiệp trong vùng Bắc Trung Bộ, sau Thanh Hoá), so với cả nước đạt gần 8%. Trên 90% hộ dân được dùng điện lưới quốc gia. Nơng, lâm, ngư nghiệp có bước phát triển khá, lương thực bình quân đạt trên 1 triệu tấn/năm, là 1 trong 2 tỉnh dẫn đầu về giá trị sản xuất nông nghiệp của khu vực, đạt gần 3% tổng giá trị sản xuất nơng nghiệp của cả nước. Dịch vụ có chuyển biến theo hướng đa dạng hoá. Ngành thương mại tiếp tục được tổ chức lại đáp ứng nhu cầu
Chỉ tiêu Đơn vị tính 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Công nghiệp và Xây dựng % 21,34 23,61 26,11 28,73 29,30 30,35 32,00 Nông - Lâm - nghiệp và Thuỷ sản % 42,28 41,46 38,19 36,92 34,41 33,05 31,02 Dịch vụ % 36,39 34,91 35,71 34,35 36,29 36,60 36,98
phát triển sản xuất và đời sống nhân dân. Hoạt động du lịch có khởi sắc, hạ tầng du lịch được quan tâm đầu tư. Các dịch vụ vận tải, bưu chính viễn thơng, tín dụng, ngân hàng, bảo hiểm.v.v… đều phát triển. Hạ tầng kinh tế xã hội, giao thông, thông tin liên lạc không ngừng được tăng cường, phát triển nhanh và rộng khắp, nhất là vùng miền núi. Nâng cấp mở rộng cảng Cửa Lò, sân bay Vinh, các bến cá và các tuyến đường quốc lộ. Nhiều tuyến đường quan trọng phục vụ phát triển kinh tế kết hợp quốc phòng an ninh đã được triển khai thi công làm mới và nâng cấp như đường ven sông lam, đường tránh Vinh, đường 7, đường 46, đường lên cửa khẩu Thanh Thuỷ. Huy động sức dân xây dựng 3.891 km đường nhựa và bê tông, 4.200 km kênh bê tơng, 4.300 phịng học. Xây dựng nâng cấp nhiều cơng trình thuỷ lợi. Xây dựng một số cơng trình văn hố lớn gồm Quảng trường và Tượng đài Hồ Chí Minh, hệ thống trường học, bệnh xá, nhà văn hoá.....được nâng cấp và xây dựng mới.
Bảng 2.3: Thu, chi ngân sách trên địa bàn
Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Nghệ An.
Tổng thu ngân sách trên địa bàn cơ bản hằng năm đều tăng, năm 2007 đạt trên 2.386.660 tỷ đồng, tăng 57,34 % so với năm 2003 (đứng thứ 15 so với cả nước). Chi ngân sách đảm bảo yêu cầu thiết yếu. Thu nhập bình quân đầu người từ năm 2002 đến năm 2007 tăng trung bình hằng năm 16%.
Chỉ tiêu Đơn vị tính 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Thu ngân sách trên địa bàn Triệu đồng 1.516.845 1.682.582 1.589.833 2.408.093 2.386.660 Chi ngân sách Triệu
đồng 3.638.760 4.162.995 5.758.531 6.876.281 7.764.420 Thu so với chi Tỉ lệ
Bảng 2.4: Bình quân thu nhập người/năm
Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Nghệ An.
Thu hút đầu tư phát triển có bước chuyển biến tích cực và tồn diện. Tổng vốn đầu tư huy động từ thời kỳ 2001-2005 đạt 27.800 tỷ đồng/MT 22.000 tỷ đồng, tăng 40 % so với thời kỳ 1996-2000 (bằng 108,6 % so với dự kiến ban đầu của kế hoạch 5 năm 2001-2005). Thu hút các dự án đầu tư nước ngoài đạt những kết quả quan trọng, từ năm 1988 đến 2004, số dự án đăng ký thu hút vốn đầu tư nước ngoài là 19, với tổng vốn dự kiến là 319,4 triệu đô la Mỹ, chiếm 23,33% khu vực Bắc Trung Bộ, chiếm 0,53% của cả nước. Trong đó số vốn đã thực hiện đạt là 121,3 triệu đô la, đạt 38% tổng số vốn đăng ký, tuy nhiên chỉ đạt 16,65% tổng số vốn đã thực hiện của toàn vùng Bắc Trung bộ và so với cả nước đạt 0,40%. Giá cả các loại hàng hóa, dịch vụ, kể cả giá cả đất đai trên địa bàn tỉnh Nghệ An khơng q cao nên ít ảnh hưởng đến giá thành sản phẩm dịch vụ bưu chính viễn thơng ...
Lĩnh vực văn hố, xã hội có nhiều tiến bộ. Từ 2001-2005 có trên 42.000 học sinh đậu đại học, cao đẳng, đào tạo 15.000 công nhân kỹ thuật, tỷ lệ lao động được đào tạo đạt 30%. Số học sinh giỏi Quốc gia thuộc diện cao trong cả nước. Tổ chức đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ đối với cán bộ công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của các doanh nghiệp và theo quy định của pháp luật. Hoạt động văn hố, thơng tin, thể dục thể thao từng bước đáp ứng nhu cầu của nhân dân. Có 16/19 huyện, thành, thị có nhà văn hố đa chức năng và sân vận động. Tỷ lệ đói nghèo giảm xuống cịn
Chỉ tiêu Đơn vị
tính 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Năng suất lao động xã hội Nghìn Đồng/người 7.780 8.560 9.870 11.420 12.870 13.700 Bình quân thu nhập người/năm Nghìn Đồng/người 2.991 3.562 4.083 4.856 5603 6.370 7.468 Tăng trưởng hằng năm % 19 14 18 15 13 17
27,14 % (7 % theo tiêu chí cũ). Bảo đảm an toàn các mục tiêu trọng điểm, các hoạt động chính trị xã hội, an ninh biên giới, an ninh nông thôn, đô thị, vùng giáo, vùng đặc thù. Quốc phịng, an ninh được tăng cường, trật tự an tồn xã hội được đảm bảo. Đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân từng bước được cải thiện, ngày càng được nâng cao.
Như vậy, những yếu tố về tự nhiên, kinh tế, xã hội của Nghệ An đã có tác động tích cực tạo ra thị trường tiềm năng, làm gia tăng nhu cầu sử dụng