tiếp tục phát huy tốt những lợi thế để phát triển có hiệu quả dịch vụ BCVT, góp phần quan trọng thúc đẩy nhanh sự tăng trưởng của kinh tế, sớm đưa Nghệ An ra khỏi tỉnh nghèo, trở thành tỉnh khá. Có sự quan tâm của Đảng, Chính phủ, sự chỉ đạo điều hành của bộ TT & TT, sự nỗ lực của các cấp các ngành, các đơn vị trên địa bàn tỉnh Nghệ An, dịch vụ bưu chính viễn thơng trên địa bàn Nghệ An sẽ được tiếp tục phát triển tốt hơn.
2.1.2. Những khó khăn cản trở đối với phát triển dịch vụ bưu chínhviễn thơng viễn thơng
Bên cạnh những thuận lợi kể trên, sự phát triển của dịch vụ bưu chính viễn thơng ở Nghệ An cịn có những khó khăn là:
Thứ nhất, Nghệ An vẫn là một tỉnh nghèo, kinh tế phát triển còn chậm.
Các lợi thế về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội cuả Nghệ An chủ yếu vẫn nằm ở dạng tiềm năng, chưa thật sự được khai thác có hiệu quả. Mặc dù sau 20 năm thực hiện chính sách đổi mới, kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An đã đạt được những tiến bộ quan trọng, song Nghệ An vẫn là một tỉnh nghèo, kinh tế xã hội phát triển vẫn chậm, cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, chất lượng tăng trưởng chưa bền vững, mức tăng trưởng kinh tế vẫn dưới tiềm năng, chưa tạo được sự phát triển có tính đột phá và vững chắc. Trình độ khoa học cơng nghệ cịn thấp, qui mơ kinh tế của các ngành sản xuất, dịch vụ cịn nhỏ bé. Tích luỹ từ nội bộ kinh tế trong tỉnh cịn thấp. Chưa có những nguồn thu ngân sách lớn
và bền vững. Nhà nước đang phải bù chi ngân sách cho tỉnh bình quân hằng năm từ năm 2003 đến 2007 khoảng từ 60% đến 70%. Việc huy động các nguồn vốn nhàn rỗi trong nhân dân để đầu tư phát triển còn ở mức độ thấp. Thu hút đầu tư từ bên ngồi cịn ít và hiệu quả chưa cao. Hoạt động dịch vụ, trong đó thương mại và du lịch phát triển chưa tương xứng với tiềm năng. Kim ngạch xuất khẩu bình qn đầu người cịn thấp thua nhiều so với bình qn chung tồn quốc. Tổng mức bán lẻ toàn tỉnh so với cả nước chỉ đạt khoảng 50%. Số người làm nông nghiệp vẫn cao (dân số ở nông thôn chiếm 89%). Sức ép về lao động thiếu việc làm cịn lớn. Thu nhập bình qn đầu người từ năm 2002 đến năm 2007 bằng 5.323.643 đồng, chỉ bằng 64% mức bình quân chung cả nước. Mức sống bình quân của nhân dân còn thấp nên tỉ lệ người dân sử dụng dịch vụ còn khá thấp, đặc biệt mức sống của một bộ phận lớn nhân dân, nhất là ở vùng núi cao, vùng sâu, vùng xa còn rất thấp. Đó là những yếu tố có ảnh hưởng làm chậm tốc độ phát triển của dịch vụ bưu chính viễn thơng trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Thứ hai, hiệu quả sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp và các tổ
chức kinh tế còn thấp, sức cạnh tranh của sản phẩm còn hạn chế
Các doanh nghiệp lớn trên địa bàn không nhiều, sản lượng sản xuất tiêu thụ không lớn. Các doanh nghiệp vừa và nhỏ, sức cạnh tranh rất hạn chế. Tiểu thủ cơng nghiệp và làng nghề phát triển cịn chậm, các thành phần kinh tế dân doanh chưa được quan tâm đúng mức. Tiến độ xây dựng các khu cơng nghiệp cịn chậm, một số khu cơng nghiệp đã được hình thành, đi vào hoạt động nhưng chưa ngang tầm, các doanh nghiệp hoạt động trong các khu công nghiệp qui mơ cịn nhỏ bé, hiệu quả kinh tế chưa rõ. Một số dự án triển khai còn rất chậm, cơ chế đầu tư vẫn còn những bất cập.
Thứ ba, công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch, quản lý đơ thị cịn yếu
Tốc độ đơ thi hố cịn chậm, kết cấu hạ tầng cịn nhiều bất cập. Công tác xây dựng quy hoạch và quản lý quy hoạch còn yếu nhất là ở các thị trấn,
thị tứ, và ở một số địa phương có tình trạng đơ thị phát triển tự phát, tuỳ tiện, kiến trúc đơn điệu, rập khuôn, chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra. Quản lý và xử lý môi trường ở một số nhà máy, cơng trình xây dựng, bệnh viện, khu đô thị... chưa tốt, văn minh đô thị chưa được quan tâm đúng mức đã ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống của nhân dân. Đầu tư phát triển sản xuất, khai thác tài nguyên khoáng sản chưa gắn kết chặt chẽ với công tác bảo vệ môi trường. Mức tăng cơ học dân cư đô thị thấp (tỷ lệ dân đô thị trong 5 năm chỉ tăng 3%), Đây là những yếu tố gây khó khăn cho sự phát triển dịch vụ BCVT.
Thứ tư, chất lượng đời sống văn hoá xã hội chưa cao
Chất lượng giáo dục toàn diện đạt chưa cao, chênh lệch giữa miền núi và miền xi cịn lớn. Mất cân đối giữa đào tạo đại học, cao đẳng, trung cấp kỹ thuật và công nhân lành nghề. Công tác xã hội hố giáo dục cịn lúng túng. Việc đào tào nguồn cán bộ, lao động về cơng nghệ thơng tin, bưu chính viễn thông trên địa bàn chưa đáng kể.
Chúng ta biết rằng sự phát triển dịch vụ bưu chính viễn thơng chủ yếu phụ thuộc vào mức độ phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn, vì vậy sự chi phối của các điều kiện khó khăn trên đã có ảnh hưởng đến tốc độ, qui mơ, chất lượng phát triển dịch vụ bưu chính viễn thơng của tỉnh Nghệ An.