II. Từ khi có Luật Khuyến khích đầu tư trong nước đến nay
1. Giai đoạn thực hiện Nghị định 29/CP (12/5/199 5 30/1/1998)
1.2. Quan hệ ưu đãi đầu tư giữa các doanh nghiệp quốc doanh và doanh nghiệp ngoài quốc doanh
doanh nghiệp ngoài quốc doanh
Các doanh nghiệp quốc doanh có số dự án được cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư là 554 dự án chiếm 59,7% trong số các doanh nghiệp được hưởng ưu đãi ở địa phương. Nếu gộp cả số doanh nghiệp được hưởng ưu đãi đầu tư do Trung ương quản lý thì tổng số doanh nghiệp quốc doanh được hưởng ưu đãi lên tới 589 ưu đãi và chiếm tới 61,2% trong tổng số ưu đãi được cấp iấy ưu đãi đầu tư trong cả nước. Trong khi đó số doanh nghiệp ngoài quốc doanh được hưởng ưu đãi là 374 ưu đãi, chiếm 10,3% trong số các doanh nghiệp được hưởng ưu đãi ở địa phương.
Biểu 4: Số dự án được cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư của các doanh nghiệp quốc doanh và ngoài quốc doanh ở địa phương
Đơn vị tính: Triệu đồng
Đầu tư mới Đầu tư mở rộng Tín dụng từ quỹ Cấp quản lý Tổng số dự án Tổng số vốn Số DA Số vốn Số DA Số vốn Số DA vay Số tiền Tổng số 928 6806736 433 4483219 495 2323516 520 66597 - Q. Doanh 554 5481551 190 3451659 364 2029891 275 56561 % 59,7 80,5 43,9 77,0 73,5 87,4 52,9 84,9 - N. Doanh 374 1325185 243 1031560 131 293624 245 10036 % 40,3 19,5 56,1 23,0 26,5 12,6 47,1 15,1 Trong đó: M.Bắc 246 1655147 74 866390,0 172 788756 165 32128 M .Trung 284 18522631 43 1276731 141 575532 151 19065 M .Nam 398 3299325 216 2340098 182 959227 204 15404
Nguồn: Tính toán từ các báo cáo của các Sở KH&ĐT tỉnh/thành phố và Vụ doanh nghiệp Bộ KH&ĐT năm 1997
Ngoài ra tỷ trọng vốn đầu tư của các dự án đăng ký ưu đãi đầu tư của các doanh nghiệp quốc doanh cũng lớn hơn hẳn tỷ trọng vốn của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Trong số 544 doanh nghiệp quốc doanh được cấp đầu tư ưu đãi theo Nghị định 29/CP có tỷ trọng vốn lên tới 80,5% tổng số vốn đầu tư của các dự án đăng ký, còn các doanh nghiệp ngoài quốc doanh chỉ khiêm tốn ở con số 19,5% trong tổng số vốn đầu tư của các dự án đăng ký hưởng ưu đãi đầu tư của các doanh nghiệp ở địa phương. Nếu cộng cả số vốn của dự án đăng ký ưu đãi đầu tư của doanh nghiệp quốc doanh do Trung ương quản lý thì các con số này sẽ tương ứng là 83,7% và 16,3% trong tổng số vốn đầu tư của dự án đăng ký ưu đãi đầu tư của cả nước.
Với những thông tin đó, có ý kiến cho rằng, ở đây chủ yếu là "Nhà nước khuyến khích Nhà nước". Các doanh nghiệp ngoài quốc doanh chưa có được những chính sách ưu đãi nhất quán so với kinh tế quốc doanh.