II. Từ khi có Luật Khuyến khích đầu tư trong nước đến nay
1. Giai đoạn thực hiện Nghị định 29/CP (12/5/199 5 30/1/1998)
1.4. Vấn đề vay vốn từ Quỹ hỗ trợ đầu tư quốc gia
Về vay tín dụng từ Quỹ hỗ trợ đầu tư Quốc gia trong số 666 tỷ đồng mà Quỹ hỗ trợ đầu tư quốc gia đã cho vay, miền Bắc là nơi có mức vay cao nhất trong cả nước, 165 dự án được vay với tổng số vốn là 321,2804 tỷ đồng, chiếm 48,2% tổng số tín dụng mà các doanh nghiệp do địa phương quản lý được vay ưu đãi theo Luật KKĐTTN và Nghị định số 29/CP. Con số này ở miền Trung là 190,651 tỷ đồng chiếm 28,6% và ở miền Nam là 154,0438 tỷ đồng chiếm 23,2%.
Nếu tính trung bình trong cả nước, mỗi dự án được vay tín dụng ưu đãi khoảng 1,3 tỷ đồng thì ở miền trung là 1,26 tỷ đồng và miền Nam chỉ khoảng 0,755 tỷ đồng. Tuy mức vay của mỗi dự án không lớn song ở miền Nam, số dự án được vay tín dụng từ Quỹ hỗ trợ đầu tư Quốc gia đạt tới mức lớn nhất và tập trung chủ yếu ở loại hình doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Số vốn trung bình được vay của mỗi dự án ở các tỉnh miền Nam là 0,755 tỷ đồng/dự án, miền Bắc là 1,95 tỷ đồng và miền Trung là 1,26 tỷ đồng/dự án.Nhìn chung trong cả nước số dự án được cấp Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư là phù hợp với đối tượng quy định của Luật KKĐTTN và Nghị định số 29/CP. Trong nội dung ưu đãi đầu tư, chủ yếu là ưu đãi về thuế, nhất là thuế lợi tức, thuế doanh thu, thuế nhập khẩu. Đồng thời sau khi Quỹ hỗ trợ đầu tư Quốc gia đi vào hoạt động thì một số dự án đã được xét cho vay vốn với lãi suất 1,1% và lãi suất 0,81%/tháng từ Quỹ này. ở phần lớn các địa phương, các nội dung ưu đãi đầu tư đã cấp đều nằm trong khuôn khổ các quy định hiện hành. Riêng tỉnh Ninh Thuận đã cho 16 dự án đầu tư được giảm 50% thuế tài nguyên phải nộp là nằm ngoài quy định hiện hành của Luật KKĐTTN và Nghị định số 29/CP.
Chính vì vậy, bên cạnh việc xét cấp cho các dự án đầu tư được hưởng ưu đãi, nếu các văn bản được hướng dẫn cụ thể quá trình triển khai Luật cần được tiếp tục sửa đổi, bổ sung kịp thời, các Bộ, Ngành chức năng nếu tiếp tục có thêm nhiều công văn giải đáp, hướng dẫn vướng mắc của các địa phương có liên quan đến việc thực hiện Luật KKĐTTN thì việc thực hiện Luật và Nghị định chắc chắn sẽ tốt hơn.