IV. CÁC NHIỆM VỤ CHỦ YẾU CỦA CHƯƠNG TRÌNH 61
6.1.2.Trách nhiệm của các cấp chính quyền 83
Biến đổi khí hậu có tác động đến toàn xã hội, vì thế việc thực hiện Chương trình mục tiêu quôc gia, đặc biệt những hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu, là trách nhiệm của các cấp chính quyền từ trung ương đến địa phương.
1. Cấp trung ương
Chính phủ chỉ đạo mọi hoạt động liên quan, trong đó có:
a) Tổng hợp và lồng ghép vấn đề ứng phó với biến đổi khí hậu vào các chính sách, quy hoạch, kế hoạch; lồng gép thông tin khí hậu vào quá trình xây dựng ngân sách quốc gia;
b) Gia cố hệ thống đường giao thông hiện có và phát triển hệ thống đường mới chịu đựng được ngập lụt;
c) Củng cố hệ thống đê, đập để phòng tránh thảm họa do vỡ đê, đập; d) Điện khí hóa nông thôn, phát triển hệ thống thông tin liên lạc.
Bộ Tài nguyên và Môi trường:
Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện chức năng quản lý nhà nước đã được phân công, giúp Ban chủ nhiệm Chương trình mục tiêu quôc gia phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương quản lý và thực hiện Chương trình mục tiêu quôc gia, tập trung vào các nội dung:
a) Chủ trì, phối hợp với các ngành, các cấp đề xuất, xây dựng cơ chế chính sách quản lý, điều hành thực hiện chương trình trình Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo chức năng nhiệm vụ đã được quy định.
b) Xác định mục tiêu, xây dựng nhiệm vụ, tính toán kính phí cần thiết và đề xuất các giải pháp thực hiện trình Ban chủ nhiệm chương trình để tổng hợp vào kế hoạch 5 năm, hàng năm trình Chính phủ. Dựa trên các nhiệm vụ và tổng kinh phí đã được phê duyệt cho Chương trình mục tiêu quôc gia, phối hợp với Bộ KH&ĐT và Bộ Tài chính để chuẩn bị kinh phí chi tiết và đề xuất cân đối phân bổ nguồn lực cho các bộ, ngành và các tỉnh để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;
c) Hướng dẫn và hỗ trợ các bộ, ngành và tỉnh trong việc xây dựng và thực hiện kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu của họ;
d) Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, xây dựng cơ chế, chính sách giám sát, đánh giá tình hình thực hiện Chương trình mục tiêu quôc gia trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;
e) Điều phối chung các hoạt động về thông tin, giáo dục và truyền thông liên quan đến biến đổi khí hậu;
f) Hướng dẫn, giám sát và đánh giá việc thực hiện Chương trình mục tiêu quôc gia.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư:
Bộ KH&ĐT thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước, có trách nhiệm:
a) Chủ trì và phối hợp với các bộ ngành và địa phương rà soát và chỉnh sửa các chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc gia tính đến biến đổi khí hậu;
c) Chỉ đạo và hướng dẫn các bộ, ngành và địa phương lồng ghép Chương trình mục tiêu quôc gia ứng phó với BĐKH vào các chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, các bộ ngành và địa phương; c) Cùng với Bộ Tài chính, chịu trách nhiệm phân bổ các nguồn vốn, điều phối
kinh phí chung và điều phối các nguồn tài trợ, bao gồm cả việc điều phối ngân sách nhà nước hàng năm cho các chương trình và dự án liên quan đến biến đổi khí hậu;
d) Chịu trách nhiệm xây dựng và thực hiện kế hoạch hành động của Bộ.
Bộ Tài chính:
Bộ Tài chính thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước, có trách nhiệm:
a) Cùng với Bộ KH&ĐT, chịu trách nhiệm phân bổ các nguồn vốn, điều phối kinh phí chung và điều phối các nguồn tài trợ, bao gồm cả việc điều phối ngân sách nhà nước hàng năm cho các chương trình và dự án liên quan đến biến đổi khí hậu;
b) Chịu trách nhiệm xây dựng và thực hiện kế hoạch hành động của Bộ.
Các bộ, cơ quan ngang bộ và các cơ quan khác trực thuộc Chính phủ:
a) Chịu trách nhiệm xây dựng và thực hiện kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu cho Bộ, ngành mình;
b) Thực hiện nhiệm vụ được giao trong Chương trình mục tiêu quôc gia;
c) Chủ động tham gia các hoạt động phối hợp chung theo chỉ đạo của Ban chỉ đạo quốc gia.
2. Cấp tỉnh và thành phố
Chủ tịch UBND tỉnh/thành phố chịu trách nhiệm:
a) Xây dựng và thực hiện kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu cho tỉnh và thành phố;
b) Tổ chức thực hiện các hoạt động liên quan được phê duyệt trong Chương trình mục tiêu quôc gia;
c) Đảm bảo sử dụng đúng mục tiêu và có hiệu quả nguồn vốn của chương trình, thực hiện chống tham nhũng và thất thoát vốn của chương trình;
d) Chủ động huy động thêm nguồn lực và lồng ghép các các hoạt động có liên quan của các chương trình khác trên địa bàn để đạt được các mục tiêu trong Chương trình mục tiêu quôc gia;
e) Đảm bảo và tuân thủ các nguyên tắc giám sát, đánh giá quy định trong Chương trình mục tiêu quôc gia;
f) Chuẩn bị các báo cáo định kỳ về tiến độ thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình mục tiêu quôc gia trên địa bàn tỉnh/thành phố theo qui định hiện hành..
3. Cấp huyện
Chủ tịch UBND huyện chịu trách nhiệm:
a) Tổ chức thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và các hoạt động liên quan của Chương trình và Kế hoạch hành động theo các chỉ tiêu kế hoạch được UBND tỉnh/thành phố giao;
b) Huy động và sử dụng hợp lý và hiệu quả nguồn lực địa phương cho việc thực hiện Chương trình mục tiêu quôc gia và Kế hoạch hành động;