a. Nhu cầu bồi dưỡng của đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên
Qua phần thực trạng chúng tôi thấy, đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên của các trung tâm HTCĐ không phải ai cũng đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của mình, nhiều người còn có trình độ chuyên môn hạn chế, phương pháp làm việc với cộng đồng chưa thực sự có hiệu quả. Để điều tra thực tế đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên hiện nay ở các trung tâm HTCĐ quận Ngô Quyền có những nhu cầu gì về chuyên môn, chúng tôi đã xin ý kiến các đồng chí lãnh đạo phòng giáo dục, trung tâm GDTX quận, chủ nhiệm trung tâm HTCĐ và một số giáo viên, hướng dẫn viên đã tham gia giảng dạy (100 người). Kết quả thu được như sau:
Bảng 2.16: Nhu cầu bồi dưỡng cho giáo viên, hướng dẫn viên các trung tâm HTCĐ
TT hướng dẫn viên các trung tâm HTCĐNhu cầu bồi dưỡng cho giáo viên,
Mức độ Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết SL % SL % SL %
1 Cần đào tạo thêm về năng lực chuyên môn 60 60 38 38 2 2 2 Cần đào tạo chính quy 24 24 45 45 31 31 3 Cần bồi dưỡng thường xuyên 78 78 22 22 0 0
(Nguồn: Quận Ngô Quyền)
Từ các kết quả khảo sát trên chúng ta thấy rõ sự cần thiết của công tác bồi dưỡng:
Gần 100% các ý kiến cho rằng cần đào tạo thêm về năng lực chuyên môn và tất cả các ý kiến đều khẳng định việc bồi dưỡng thường xuyên cho đội
ngũ giáo viên, hướng dẫn viên các trung tâm HTCĐ là một việc cần thiết và rất cần thiết.
Bảng 2.1.7: Những nội dung cần bồi dưỡng
TT Nội dung bồi dưỡng cho giáo viên, hướng dẫn viên các trung tâm HTCĐ
Mức độ Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết SL % SL % SL % 1 Kiến thức 25 25 57 57 18 18 2 Kỹ năng sư phạm 74 74 22 22 4 4 3 Tri thức về lí luận tổ chức và quản lý giáo dục 34 34 43 43 23 23 4 Ngoại ngữ 26 26 45 45 29 29 5 Tin học 41 41 32 32 27 27
(Nguồn: Quận Ngô Quyền)
Căn cứ vào các ý kiến khảo sát thì trong nội dung bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên các trung tâm HTCĐ cần thiết phải đưa vào các vấn đề sau:
- Kiến thức (82%) trong đó có 25 % ý kiến cho rằng rất cần thiết. - Kỹ năng sư phạm (96%), trong đó có 74 % ý kiến cho rằng rất cần thiết. - Tri thức về lí luận tổ chức và quản lý giáo dục (77%).
- Ngoại ngữ, tin học: trên 70%.
b. Thực trạng các biện pháp quản lý đã tiến hành nhằm nâng cao chất lượng cho đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên.
- Điều tra thực tế các biện pháp mà Phòng giáo dục quận Ngô Quyền đã tiến hành để bồi dưỡng nâng cao chất lượng cho đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên khi tham gia giảng dạy tại các trung tâm HTCĐ trên địa bàn quận, chúng tôi đã xin ý kiến của 100 người là lãnh đạo Phòng Giáo dục, đội ngũ chủ nhiệm các trung tâm HTCĐ, giáo viên đã và đang tham gia giảng dạy. Phiếu hỏi chia ra 3 mức độ để đánh giá; Thường xuyên: 2 điểm; Không thường xuyên: 1 điểm; Không thực hiện: 0 điểm.
Bảng 2.18: Đánh giá về mức độ thực hiện các biện pháp
để bồi dưỡng nâng cao chất lượng cho đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên.
TT Mức độ Biện pháp Mức độ thực hiện Tổng điểm Xếp bậc Thường xuyên Không thường xuyên Không thực hiện SL % SL % SL %
1 Xác định nhu cầu và tuyển chọn
đội ngũ 20 20 60 60 20 20 100 4
2
Tổ chức các lớp bồi dưỡng về kỹ năng giảng dạy như: Cách sắp xếp lớp học chỉ dẫn cho học viên phương thức làm việc lôi cuốn sự chú ý của học viên vào nội dung
35 35 35 35 30 30 105 3
3 Tổ chức các lớp bồi dưỡng về
phương phương pháp giảng dạy 34 34 29 29 37 37 97 5 4 Tổ chức lên lớp chuyên đề điểm
và nhân rộng cách làm 34 34 48 48 18 18 116 2 5
Giám sát, đánh giá các hoạt động của giáo viên khi tham gia giảng dạy
23 23 36 36 41 41 82 6
6
Tổ chức cho giáo viên nắm bắt kịp thời và đầy đủ những thông tin cần thiết cho công tác quản lý thông qua các thông tin trong QLGD
44 44 39 39 17 17 127 1
(Nguồn: Quận Ngô Quyền)
Việc xác định nhu cầu và tuyển chọn đội ngũ giáo viên, tổ chức các lớp bồi dưỡng về kỹ năng giảng dạy, giám sát đánh giá các hoạt động của giáo viên khi tham gia giảng dạy và tổ chức các lớp bồi dưỡng về phương pháp giảng dạy cũng đã được Phòng Giáo dục quan tâm, nhưng tiến hành chưa
thường xuyên. Chính những điều này làm hạn chế sự nhiệt tình, tâm huyết với nghề của đội ngũgiáo viên.
- Về công tác quản lý, đánh giá giáo viên, hướng dẫn viên
Để xác định thực trạng công tác quản lý đánh giá đội ngũ giáo viên, chúng tôi đã khảo sát ý kiến đánh giá của 100 người (như trên). Phiếu hỏi chia ra 3 mức độ để đánh giá; Thường xuyên: 2 điểm; Không thường xuyên: 1 điểm; Không thực hiện: 0 điểm. Kết quả thu được như sau:
Bảng 2.19: Công tác quản lý, đánh giá giáo viên, hướng dẫn viên
TT Mức độ Hình thức đánh giá Mức độ thực hiện Tổng điểm Xếpbậc Thường xuyên Không thường xuyên Không thực hiện SL % SL % SL %
1 Hội ý rút kinh nghiệm từng tuần,
từng tháng 20 20 50 50 30 30 90 4 2 Tổng kết đánh giá theo từng năm 60 60 30 30 10 10 150 1 3 Tổng kết đánh giá theo từng nội
dung học tập 55 55 37 37 8 8 147 2 4 Tổng kết theo số lượng người
tham gia 30 30 41 41 29 29 101 3 5
Tổng kết đánh giá thông qua kết quả áp dụng vào đời sống sản xuất của học viên
16 16 35 35 49 49 67 5
(Nguồn: Quận Ngô Quyền)
Công tác tổng kết đánh giá theo từng năm, theo từng nội dung học tập đã được PGD thực hiện tương đối đầy đủ. Còn việc hội ý rút kinh nghiệm từng tuần, từng tháng hầu như không làm thường xuyên. Chính điều này làm cho đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên không tự trau dồi chuyên môn. Đặc biệt là việc đánh giá giáo viên thông qua khả năng áp dụng vào đời sống sản xuất của học viên là rất hạn chế.
2.3.2.3. Đánh giá chung.
Qua những bảng phân tích trên đây ta thấy, thời gian qua ngành giáo dục quận Ngô Quyền đã thực hiện một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên trong các trung tâm HTCĐ như sau:
- Tổ chức các lớp bồi dưỡng về phương pháp giảng dạy. - Tổ chức lên lớp chuyên đề điểm và nhân rộng cách làm. - Xác định nhu cầu và tuyển chọn đội ngũ giáo viên.
- Giám sát, đánh giá các hoạt động của giáo viên khi tham gia giảng dạy.
- Tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm theo tháng và từng nội dung học tập.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra toàn diện và chuyên đề các hoạt động của trung tâm HTCĐ.
- Thông tin kịp thời các chủ trương công tác đến giáo viên bằng văn bản.
- Tổ chức các khoá tập huấn ngắn ngày nhằm hướng dẫn những nội dung liên quan đến kỹ năng và phương pháp giảng dạy cho đội ngũ giáo viên các trung tâm HTCĐ.
- Biên soạn và cung cấp các tài liệu có liên quan đến công tác giảng dạy nhằm giúp các giáo viên tự bồi dưỡng.
- Tổ chức cho cán bộ quản lý trung tâm HTCĐ nói chung và chủ nhiệm nói riêng đi tham quan.
- Đánh giá đội ngũ giáo viên hàng năm...
Những biện pháp nêu trên PGD tuy đã tiến hành nhưng chưa thường xuyên, bài bản nên mới chỉ đáp ứng được yêu cầu chỉ đạo thực tiễn trước mắt, chưa tạo nên nguồn năng lực lâu dài cho sự phát triển bền vững các trung tâm HTCĐ trên địa bàn quận. Việc nắm vững chuyên môn, các kỹ năng về
phương pháp giảng dạy ở nhiều giáo viên còn hạn chế, vẫn tự mình truyền đạt tri thức nhiều hơn là biết đặt câu hỏi dẫn dắt, biết trình bày ngắn gọn dễ hiểu, đặc biệt là chưa tạo ra được không khí lớp học vui vẻ, nhẹ nhàng. Điều đó đặt ra vấn đề phải bồi dưỡng các năng lực sư phạm, kỹ năng làm việc với cộng đồng thì công tác giảng dạy sẽ thu được kết quả cao hơn. Chính vì vậy mà còn nhiều giáo viên, hướng dẫn viên hạn chế về chuyên môn như đã phân tích ở trên. Trên cơ sở phân tích thực trạng chất lượng và các biện pháp đã được tiến hành nhằm nâng cao chất lượng cho đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên trong thời gian qua, chúng tôi rút ra được những nguyên nhân làm cho chất lượng đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên chưa đạt được kết quả như mong muốn như sau:
Việc đánh giá tổng kết, rút kinh nghiệm sau mỗi chuyên đề, mỗi nội dung học tập chưa thường xuyên. Việc kiểm tra, đánh giá đối với giáo viên chưa đặt ra đúng mức, mới chỉ tổ chức cho xong còn kết quả ra sao thì chưa đánh giá.
Cơ sở vật chất, trang thiết bị, các phương tiện thông tin còn nhiều thiếu thốn làm ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng giảng dạy của giáo viên.
- Việc giao lưu, trao đổi kinh nghiệm trong các trung tâm HTCĐ ít được thực hiện.
- Năng lực chuyên môn hạn chế, chưa có kỹ năng sư phạm, khả năng trình bày trước cộng đồng còn lúng túng.
- Chưa có chính sách về chế độ đãi ngộ rõ ràng.
- Chế độ khen thưởng, khuyến khích chưa được chú trọng...
- Bản thân một số giáo viên chưa thực sự nỗ lực vươn lên, tích cực tự học, tự bồi dưỡng chuyên môn để đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ mới.
Như vậy, với đội ngũ chủ nhiệm và giáo viên, hướng dẫn viên ở 14 trung tâm HTCĐ quận Ngô Quyền hiện nay là tương đối hợp lý. 1 00% chủ
nhiệm các trung tâm HTCĐ là cán bộ lãnh đạo phường. Đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên đa số nhiệt tình, tâm huyết, trách nhiệm. Tuy nhiên, nếu chủ nhiệm các trung tâm HTCĐ không có kiến thức về quản lý giáo dục, hạn chế về năng lực quản lý sẽ không phát huy hết sức mạnh của từng cơ quan, tổ chức trên địa bàn. Đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên hạn chế về kỹ năng và phương pháp sẽ không kích thích được khả năng của người học. Trước thực trạng như đã phân tích ở trên, để đáp ứng được yêu cầu đổi mới trong quản lý giáo dục trong thời gian tới, đòi hỏi các cấp QLGD, quản lý nhà nước của quận Ngô Quyền có những giải pháp phù hợp và khả thi nhằm nâng cao NLQL cho đội ngũ chủ nhiệm, kĩ năng và phương pháp cho đội ngũ giáo viên nhằm duy trì và phát triển bền vững các trung tâm HTCĐ trên địa bàn quận.
CHƯƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TTHTCĐ
QUẬN NGÔ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
3.1. Những nguyên tắc đề xuất giải pháp
Đề xuất một số giải pháp quản lý phát triển trung tâm HTCĐ quận Ngô Quyền, Thành phố Hải Phòng phải đảm bảo các nguyên tắc cơ bản sau:
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính phối hợp và liên kết
Trung tâm HTCĐ là cơ sở giáo dục thường xuyên trong hệ thống giáo dục quốc dân, là trung tâm học tập tự chủ của cộng đồng cấp xã, phường có sự quản lý, hỗ trợ của Nhà nước; đồng thời phát huy mạnh mẽ sự tham gia đóng góp của nhân dân trong cộng đồng dân cư để xây dựng và phát triển các trung tâm theo cơ chế Nhà nước và nhân dân cùng làm. Trung tâm không thể tự mình tổ chức tất cả các hoạt động để đáp ứng nhu cầu học tập đa dạng của mọi người dân trong cộng đồng. Việc phối hợp, liên kết sẽ tranh thủ được nguồn nhân lực, vật lực và tài lực cho các hoạt động của trung tâm. Việc phối hợp, liên kết không những tránh sự lãng phí, chồng chéo giữa các ban, ngành, đoàn thể, mà còn hỗ trợ lẫn nhau. Thông qua phối hợp, liên kết trung tâm HTCĐ ngày càng khẳng định vị trí vai trò của mình. Bởi vậy, phối hợp và liên kết với các cá nhân, tổ chức kinh tế - xã hội, các ban ngành, đoàn thể trong và ngoài cộng đồng là điều kiện tiên quyết bảo đảm sự tồn tại và phát triển của trung tâm.
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính đa dạng về lĩnh vực chuyên môn
Đáp ứng nhu cầu cần gì học nấy, học để làm ngay với nội dung đa dạng, phong phú đáp ứng các nhu cầu học tập của nhân dân: nhu cầu về cập nhật kiến thức văn hoá, tin học, ngoại ngữ; Nhu cầu về tìm hiểu thời sự, chính
trị, pháp luật các chủ trương chính sách mới của Đảng, Nhà nước, các ban, ngành, đoàn thể về phát triển kinh tế - xã hội, phòng chống HIV/AIDS, tệ nạn xã hội, ma tuý, mại dâm; Nhu cầu được tiếp thu với tiến bộ của khoa học công nghệ, chuyển giao khoa học kỹ thuật phát triển sản xuất kinh doanh... góp phần xóa đói giảm nghèo, nâng cao chất lượng cuộc sống; Nhu cầu được tư vấn, hướng nghiệp... xây dựng đội ngũ giáo viên cân đối về. cơ cấu, đủ về số lượng, tốt về chất lượng, thực hiện các chương trình của trung tâm HTCĐ.
3.1.3. Nguyên tắc đáp ứng nhu cầu học tập ngay tại địa phương
Đối tượng đến học tập tại trung tâm HTCĐ là người dân, chủ yếu là thanh niên và người lớn tuổi thuộc mọi tầng lớp xã hội, mọi trình độ văn hoá. Họ tham gia các hình thức học tập theo nhu cầu cá nhân. Những cán bộ ngay tại địa phương sẽ hiểu biết sâu sắc hơn về tâm tư, nguyện vọng cũng như những phong tục tập quán của địa phương họ. Đặc biệt là những người lao động sản xuất giỏi trên quê hương đáng để mọi người học tập và việc học tập đó có thể áp dụng được ngay cho mỗi hộ gia đình. Tìm giáo viên tại địa phương là việc làm cần thiết và có tính khả thi cao cho mỗi trung tâm HTCĐ.
3.1.4. Đảm bảo tính đồng bộ của các giải pháp
Yêu cầu này phải xuất phát từ bản chất của quá trình quản lý của chủ nhiệm trung tâm HTCĐ, trong đó tập trung vào việc lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo, kiểm tra đánh giá việc xây dựng và phát triển các hoạt động của trung tâm HTCĐ. Đảm bảo tính đồng bộ của các giải pháp phải chú ý đến các yếu tố tác động tham gia vào các giải pháp phát triển trung tâm HTCĐ của quận Ngô Quyền, Thành phố Hải Phòng như: năng lực chủ nhiệm trung tâm HTCĐ; đội ngũ giáo viên; CSVC&TBDH... Chỉ khi thực hiện đồng bộ các giải pháp mới phát huy được thế mạnh của từng giải pháp trong việc xây dựng và phát triển các hoạt động của trung tâm HTCĐ.
3.1.5. Đảm bảo tính thực tiễn của các giải pháp
Các giải pháp phải thể hiện và cụ thể thể hoá chủ trương, đường lối giáo dục của Đảng và Nhà nước, phù hợp với các nguyên tắc trong quá trình quản lý. Muốn vậy phải xác định được xu thế phát triển trung tâm HTCĐ hiện nay bằng các giải pháp cụ thể để thực hiện chiến lược giáo dục, trong đó việc nâng cao năng lực quản lý của chủ nhiệm trung tâm HTCĐ, xây dựng đội ngũ giáo viên trung tâm HTCĐ... là một yếu tố cấp bách cần được tạp trung giải quyết. Các giải pháp quản lý được dựa trên tình trạng thực tế phát triển các trung tâm HTCĐ quận Ngô Quyền, Thành phố Hải Phòng.
3.2. Một số giải pháp phát triển trung tâm HTCĐ
3.2.1 Giải pháp 1: Xây dựng và phát triển các hoạt động đa dạng, hiệu quả của trung tâm HTCĐ
Để thực hiện giải pháp xây dựng và phát triển các hoạt động đa dạng, hiệu quả của trung tâm HTCĐ, chúng tôi đề xuất một số biện pháp của Phòng Giáo dục và Đào tạo nhằm xây dựng và phát triển trung tâm HTCĐ như sau:
3.2.1.1. Biện pháp 1: Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ và