CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG THCS HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH
2.4.1 Công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý
Thực hiện Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 31/11/2004 của Bộ Chính trị (khoá IX) “về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước”. Trong những năm qua, Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện Gia Bình đã xác định rõ trong việc phát triển nguồn nhân lực cho toàn huyện, thì vấn đề phát triển quy hoạch đội ngũ CBQL nói chung, đội ngũ CBQL giáo dục và đội ngũ CBQL giáo dục khối THCS nói riêng là rất cần thiết và phù hợp với yêu cầu tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Trong những năm qua, phòng giáo dục và đào tạo huyện Gia Bình đã kết hợp với phòng Nội vụ xây dựng đề án quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý từ nay đến năm
2015 đã được UBND huyện phê duyệt. Chính có sự quy hoạch này đã bước đầu chủ động hơn trong công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL. Các cán bộ được quy hoạch phần lớn đảm bảo đúng theo tiêu chuẩn, sau khi bổ nhiệm có khả năng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao.
Song, bên cạnh đó công tác quy hoạch đội ngũ CBQL trường THCS huyện Gia Bình còn nhiều hạn chế, tồn tại như:
- Hầu hết các đơn vị, chỉ lập danh sách cán bộ được quy hoạch, chưa xây dựng được đề án quy hoạch cán bộ trong đó quy định rõ mục đích, yêu cầu và các tiêu chuẩn chức danh đối với từng vị trí cụ thể.
- Quy hoạch chưa gắn với việc đào tạo, bồi dưỡng và bố trí, sử dụng cán bộ nên còn bị động, lúng túng trong việc sắp xếp, quy hoạch CBQL.
- Công tác dự báo chưa đạt hiệu quả thiết thực, đôi khi còn bỏ ngỏ. Vì vậy ảnh hưởng không nhỏ đến quy hoạch, sắp xếp, và bố trí đội ngũ cán bộ.
2.4.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý
Thực hiện kế hoạch của sở Giáo dục và đào tạo tỉnh Bắc Ninh về công tác bồi dưỡng CBQL hàng năm, Phòng Giáo dục và đạo tạo huyện đã xây dựng kế hoạch, chọn cử và tạo điều kiện để CBQL được học nghiệp vụ về công tác quản lý các trường THCS. Phòng Giáo dục và đào tạo đã tham mưu với Ban thường vụ huyện uỷ tạo điều kiện để CBQL được học các lớp trung cấp lý luận chính trị để nâng cao trình độ lý luận chính trị và năng lực nhận thức cho CBQL. CBQL các nhà trường đươc bố trí tham gia đầy đủ các lớp học bồi dưỡng chuyên môn.
Tuy nhiên, hình thức và thời gian đào tạo, bồi dưỡng chưa đa dạng, chủ yếu là đào tạo, bồi dưỡng tập trung trong thời gian nghỉ hè. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng chưa theo kịp với những đổi mới của giáo dục phổ thông, chưa gắn liền với yêu cầu xây dựng một đội ngũ chuẩn hoá, hiện đại hoá phục vụ nhu cầu của sự nghiệp đổi mới.
Việc tuyển chọn cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng trước khi được bổ nhiệm chưa được chú ý. Đôi lúc chưa thực sự khách quan, đúng đối tượng, còn mang cảm tính.
Việc quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL các trường THCS trong huyện Gia Bình hiệu quả chưa cao. Một số CBQL trường THCS tham gia các khoá học đào tạo, bồi dưỡng nhằm mục đích tiêu chuẩn hoá chứ chưa xuất phát từ nhu cầu công việc hàng ngày. Chưa thực sự gắn kết công việc đào tạo, bồi dưỡng trong trường lớp với đào tạo, rèn luyện trong thực tiễn công tác.
2.4.3 Đánh giá, tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển đội ngũ cán bộ quản lý
Trong những năm qua, việc đánh giá, tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm và luân chuyển CBQL các trường THCS đã được các cấp có thẩm quyền huyện Gia Bình thực hiện đúng thủ tục, có sự phối hợp tốt giữa Phòng Nội vụ, Phòng Giáo dục và đào tạo kết hợp với lãnh đạo địa phương lập kế hoạch, làm quy trình lấy phiếu tín nhiệm một cách trung thực, khách quan trình Ban tổ chức Huyện uỷ tham mưu để Chủ tịch UBND huyện ra quyết định tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển đội ngũ CBQL phù hợp với tình hình thực tế của huyện.
Thông qua việc tuyển chọn, đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, sử dụng, bố trí đội ngũ CBQL đúng chuyên môn, sở trường, khả năng tạo điều kiện để đội ngũ này phát triển năng lực, sở trường. Qua đó, xây dựng đội ngũ CBQL vững vàng về chính trị, gương mẫu về đạo đức, trong sạch về lối sống, có trí tuệ, kiến thức, có tinh thần trách nhiệm và năng lực hoạt động thực tiễn, sáng tạo. Từ đó, cơ quan quản lý đội ngũ CBQL các trường THCS hiểu rõ hơn về cán bộ, chủ động xây dựng kế hoạch, biện pháp quản lý tốt đội ngũ CBQL các trường THCS của ngành.
Tuy nhiên, việc đánh giá, tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển đội ngũ CBQL các trường THCS huyện Gia Bình trong thời gian qua còn tồn tại một số vấn đề như: các tiêu chí đánh giá còn chung chung, thiếu các tiêu chí đặc thù nghề nghiệp, chưa dựa vào hiệu quả công việc; chưa căn cứ vào từng vị trí công tác. Vì vậy, không khuyến khích được sáng tạo lao động.
Việc đánh giá, xếp loại CBQL còn hình thức, mang tính chất động viên.
Việc bổ nhiệm, bố trí CBQL có lúc còn phụ thuộc vào sự chỉ đạo của cấp trên chưa phát huy được vai trò chủ động của cơ sở giáo dục và cơ quan quản lý giáo dục.
Các tiêu chuẩn bổ nhiệm CBQL còn có lúc nặng về bằng cấp, về lý lịch chính trị; về cơ cấu nên chưa chọn được những người giỏi nhất vào vị trí lãnh đạo, quản lý, chưa chú trọng đánh giá về hiệu quả thực tế công tác của cán bộ, chưa kết hợp chặt chẽ giữa hai yếu tố đức và tài của người CBQL.
Việc miễn nhiệm những CBQL các trường THCS thiếu năng lực, thiếu uy tín, chưa hoàn thành nhiệm vụ đôi khi còn chưa kiên quyết. Dẫn đến tình trạng CBQL điều hành kém, không cải thiện được vị trí xếp hạng của đơn vị nhiều năm liền liên tục, làm mất nòng tin đối với tập thể giáo viên trong nhà trường, gây ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo chung của toàn huyện.
Do đó, cần phải có sự đổi mới, bổ sung, vận dụng sát các tiêu chuẩn, bám sát các yêu cầu nhiệm vụ của địa phương và của ngành giáo dục từ đó có sự phối kết hợp tốt giữa các ngành chức năng thực hiện các bước, làm quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm cũng như luân chuyển đội ngũ CBQL một cách hợp lý. Có như vậy mới góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL các trường THCS của huyện nhà.
2.4.4 Về chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ quản lý
Trong những năm qua Đảng uỷ địa phương và Phòng Giáo dục và đào huyện Gia Bình luôn xác định việc kích thích nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc bằng “phương pháp kinh tế” là rất cần thiết và vô cùng quan trọng. Chính vì vậy, việc bảo đảm lợi ích vật chất và động viên tinh thần qua việc thực hiện tốt chế độ tiền lương và các chế độ phụ cấp khác; chế độ kiểm tra, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật được tiến hành thường xuyên, kịp thời, quan tâm đúng mức. Nhờ đó, đời sống vật chất và tinh thần của đội ngũ CBQL các trường THCS được nâng lên, điều kiện làm việc được cải thiện, niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng vào nền giáo dục XHCN được củng cố và tăng cường, tạo điều kiện thuận lợi cho việc ổn định và phát triển đội ngũ, động viên, thu hút được sức lực, trí tuệ của đội ngũ CBQL các trường THCS.
Tuy nhiên, vấn đề thực hiện chế độ, chính sách đối với đội ngũ CBQL các trường THCS huyện Gia Bình vẫn còn bộc lộ sự bất hợp lý, chưa thoả đáng, chưa tạo
được niềm tin, động lực đủ mạnh để phát huy tiềm năng của đội ngũ và nâng cao hiệu quả sử dụng, khắc phục hạn chế, yếu kém.
Không có các chế độ khuyến khích CBQL các trường THCS tự học, tự nâng cao năng lực khiến cho không ít CBQL các trường THCS ít chịu bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực quản lý. Việc cung cấp, hỗ trợ các điều kiện, phương tiện giúp CBQL các trường THCS tự học, tự nghiên cứu còn hạn chế.
Kinh phí cho công tác quản lý nhà trường còn thấp.
Công tác kiểm tra, đánh giá khen thưởng, kỷ luật còn mang nặng hình thức, chạy theo thành tích. Cơ chế quản lý, việc ban hành và tổ chức thực hiện chính sách chồng chéo, thiếu nhất quán.
Do vậy, trong thời gian tới, rất cần được hoàn thiện, bổ sung nhằm tác động
thiết thực và đội ngũ CBQL các trường THCS, đem lại hiệu quả quản lý cao hơn nữa.
2.4.5 Việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý
Trong những năm qua, Ban thường vụ huyện uỷ luôn quan tâm chỉ đạo triển khai quán triệt và thực hiện các nghị quyết, quan điểm , đường lối, chủ trương của Đảng trên lĩnh vực GD &ĐT. Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện và phòng GD& ĐT Gia Bình tiếp tục quán triệt và chỉ đạo các ngành học, bậc học thực hiện tốt chỉ thị số 34 CT/TW của Bộ chính trị về củng cố, xây dựng tổ chức Đảng trong các nhà trường và phát triển Đảng trong đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục, củng cố và tăng cường vai trò lãnh đạo của tổ chức Đảng và hoạt động đoàn thể quần chúng trong nhà trường, phát triển đội ngũ Đảng viên.
Tiếp tục thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, cuộc vận động “Hai không với bốn nội dung”, thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Dân chủ, kỷ cương, tình thương, trách nhiệm” và phong trào thi đua “xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”.
Nhìn chung, thực trạng về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL các trường THCS huyện Gia Bình đã được thực hiện sâu sát, kịp thời, đúng trọng tâm thể hiện sự quyết tâm của Đảng bộ, chính
quyền và nhân dân trong huyện cũng như Phòng giáo dục và đào tào trong việc thực hiện đường lối chiến lược của Đảng, thực hiện chiến lược phát triển giáo dục.
Tuy nhiên, thực trạng về vấn đề này vẫn còn bộc lộ một số thiếu sót làm hạn chế đến hiệu quả của việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý các trường THCS huyện Gia Bình. Việc tổ chức, quán triệt các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng ở một vài đơn vị chưa đồng bộ, thiếu kịp thời. Việc triển khai, tuyên truyền, quán triệt nội dung các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng; các quy định của Nhà nước đến cán bộ, công chức, viên chức, các tầng lớp nhân dân chưa sâu rộng. Vì vậy, một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân chưa hiểu rõ các quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của ngành về vấn đề này nên việc tham gia đóng góp, ủng hộ còn hạn chế, thậm chí có lúc, có nơi, có người còn cho đây là việc riêng của các nhà lãnh đạo, quản lý các cấp.
Việc tổ chức kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết việc thực hiện các Nghị quyết, Chỉ thị của các cấp uỷ Đảng còn hạn chế. Việc phối hợp hoạt động giữa các ngành, các cấp chưa đồng bộ, thiếu chặt chẽ nên hiệu quả của hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL các trường THCS chưa cao.
Do đó, việc đề xuất và thực hiện các giải pháp quản lý chủ yếu nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL các trường THCS huyện Gia Bình là một yêu cầu cấp thiết trong giai đoạn hiện nay.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Trên cơ sở nêu khái quát điều kiện tự nhiên và tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh, cho ta thấy được đặc thù riêng của huyện, cũng như những thuận lợi và khó khăn cho phát triển kinh tế - xã hội của huyện nói riêng cho sự nghiệp giáo dục THCS của huyện nói riêng.
Qua việc thu thập tài liệu, lấy ý kiến tham khảo, phân tích thực trạng về tình hình phát triển giáo dục và giáo dục THCS ; thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý các trường THCS và thực trạng các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý các trường THCS huyện Gia Bình, tác giả nhận thấy đội ngũ CBQL các trường THCS huyện Gia Bình có ưu điểm nổi bật sau:
Đội ngũ cán bộ quản lý các trường THCS huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh có phẩm chất chính trị vững vàng, có tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, yêu nghề, yêu trẻ, gương mẫu và có uy tín với tập thể, với các cấp uỷ Đảng, chính quyền, đoàn thể và nhân dân địa phương.
Công tác phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS huyện Gia Bình đã được quan tâm, đã có quy hoạch, bồi dưỡng, quy trình bổ nhiệm CBQL được thực hiện theo đúng chế độ quy định.
Tuy nhiên đội ngũ CBQL các trường THCS huyện Gia Bình vẫn còn một số hạn chế, tồn tại cần khắc phục, đó là:
Năng lực, nghiệp vụ quản lý của một bộ phận CBQL chưa thực sự ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ, tính chuyên nghiệp chưa cao, bộc lộ rõ nhất trong năng lực thực hiện các chức năng quản lý.
Một bộ phận CBQL các trường THCS chưa thực sự chủ động trong việc tự học, tự rèn luyện để nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực quản lý điều hành, chưa xác định rõ vai trò, vị trí, tầm quan trọng của công tác quản lý nhà trường cũng như chưa đề cao vai trò, trọng trách của bản thân đối với sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo trong thời kỳ đổi mới.
Chất lượng công tác quản lý còn nhiều bất cập, hiệu quả quản lý còn hạn chế. Đòi hỏi ta phải có sự nhìn nhận, đánh giá toàn diện, sâu sát và đề ra những giải pháp quản lý cần thiết có tính khả thi cao để tạo ra sự đồng bộ và toàn diện của đội ngũ.
Bên cạnh đó, mặc dù các cấp lãnh đạo, các ngành chức năng quan tâm, chỉ đạo và đưa ra những giải pháp thiết thực nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL các trường THCS nhưng nhìn chung vẫn còn nhiều hạn chế, chưa đạt hiệu quả cao, chưa xứng với tiềm năng của huyện nhà.
Tác giả cho rằng, để khắc phục những tồn tại, yếu kém đã nêu ở trên đòi hỏi chúng ta phải đề ra những giải pháp phù hợp, có tính khả thi cao và thực hiện đồng bộ, có hiệu quả những giải pháp đó nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL giáo dục, trong đó có đội ngũ CBQL các trường THCS. Những giải pháp cụ thể, tác giả trình bày ở chương 3.
CHƯƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG THCS HUYỆN GIA BÌNH,
TỈNH BẮC NINH
3.1 NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG THCS
3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo mục tiêu
Nguyên tắc này đòi hỏi các giải pháp được đề xuất phải hướng vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS, gắn chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS với đổi mới giáo dục và quản lý giáo dục.
3.1.2. Nguyên tắc hệ thống
Nguyên tắc này đòi hỏi các giải pháp được đề xuất phải tác động lên toàn bộ các quá trình đào tạo, bồi dưỡng, quản lý đội ngũ cán bộ quản lý, đồng thời phải tác động lên cả hệ thống chính sách cũng như điều kiện đảm bảo cho hoạt động quản lý của người CBQL giáo dục.
3.1.3. Nguyên tắc thực tiễn
Nguyên tắc này đòi hỏi các giải pháp đề xuất phải dựa trên thực trạng chất
