Theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của trường THCS đó nờu tại cỏc tiểu mục trờn, đội ngũ CBQL trường THCS phải quản lý một số lĩnh vực chủ yếu sau:
- Quản lý việc thực thi luật phỏp, chớnh sỏch giỏo dục, quy chế giỏo dục, điều lệ trường và cỏc quy định nội bộ của trường đối với mọi hoạt động giỏo dục của trường.
- Quản lý bộ mỏy tổ chức nhà trường và quản lý đội ngũ CBQL, giỏo viờn, nhõn viờn và học sinh nhằm tổ chức cú hiệu quả hoạt động giảng dạy, học tập
và cỏc hoạt động giỏo dục khỏc theo chương trỡnh giỏo dục THCS do Bộ trưởng Bộ GD - ĐT ban hành.
- Quản lý sử dụng đất đai, trường sở, trang thiết bị và tài chớnh của trường THCS (cơ sở vật chất và thiết bị trường học).
- Quản lý hoạt động phối hợp nhà trường với gia đỡnh học sinh, tổ chức, cỏ nhõn trong cộng đồng thực hiện cỏc hoạt động giỏo dục; đồng thời tổ chức giỏo viờn, nhõn viờn học sinh tham gia cỏc hoạt động xó hội trong phạm vi cộng đồng. Cú thể gọi hoạt động này là hoạt động về xõy dựng và phỏt huy tỏc dụng của mụi trường giỏo dục.
- Quản lý cỏc hoạt động thu nhận, xử lý, chuyển tải, và lưu trữ cỏc thụng tin giỏo dục núi chung và thụng tin quản lý trường học núi riờng.
1.4.2. Vị trớ, vai trũ, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của đội ngũ CBQL trường THCS.
1.4.2.1. Vị trớ, vai trũ.
Cũng như Hiệu trưởng cỏc trường học, Hiệu trưởng trường THCS “là người chịu trỏch nhiệm quản lý cỏc hoạt động của nhà trường, do cơ quan nhà nước cú thẩm quyền bổ nhiệm, cụng nhận”[32; 46]. Với tư cỏch phỏp nhõn đú, họ cú cỏc vai trũ chủ yếu và họ cần cú cỏc phẩm chất, năng lực tương xứng với cỏc vai trũ của họ như sau:
- Đại diện cho chớnh quyền về mặt thực thi luật phỏp, chớnh sỏch giỏo dục núi chung, cỏc quy chế giỏo dục và điều lệ trường THPT núi riờng trong trường THCS. Để đảm đương vai trũ này, đội ngũ CBQL trường THCS cần cú phẩm chất và năng lực về phỏp luật (hiểu biết và vận dụng đỳng đắn luật phỏp, chớnh sỏch, quy chế giỏo dục và điều lệ trường học vào quản lý cỏc mặt hoạt động của trường THCS).
- Hạt nhõn tạo động lực cho bộ mỏy tổ chức và đội ngũ nhõn lực trường THCS thực hiện cỏc hoạt động giỏo dục (trong đú tập trung vào điều hành đội ngũ thực hiện nhiệm vụ dạy học) cú hiệu quả hơn. Để đảm đương được vai trũ này CBQL trường THCS cần cú phẩm chất và năng lực về tổ chức và điều hành đội ngũ CBQL cấp dưới: giỏo viờn, nhõn viờn và học sinh; năng lực chuyờn mụn
(am hiểu và vận dụng thành thạo cỏc tri thức về tổ chức nhõn sự, giỏo dục học, tõm lý học, xó hội học và cỏc tri thức phổ thụng) để quản lý cỏc hoạt động giỏo dục và dạy học của trường THCS.
- Chủ sự huy động và quản lý tài chớnh, cơ sở vật chất và thiết bị trường học. Để đảm đương được vai trũ này CBQL trường THCS cần cú phẩm chất và năng lực về quản lý kinh tế và năng lực kỹ thuật (hiểu biết về quản lý tài chớnh và quản lý cơ sở vật chất, kỹ thuật, cụng nghệ, ...) phục vụ cho cỏc hoạt động giỏo dục và dạy học của trường THCS.
- Tỏc nhõn thiết lập và phỏt huy tỏc dụng của mụi trường giỏo dục (mối quan hệ giữa trường THCS, gia đỡnh và xó hội; núi rộng hơn là thực hiện hiệu quả chớnh sỏch xó hội hoỏ giỏo dục). Để đảm đương được vai trũ này CBQL trường THCS cần phải cú phẩm chất và năng lực giao tiếp để vận động cộng đồng xó hội tham gia xõy dựng và quản lý trường THCS.
- Nhõn tố thiết lập và vận hành hệ thống thụng tin và truyền thụng giỏo dục trong trường THCS. Để đảm đương được vai trũ này, CBQL trường THCS phải cú phẩm chất và năng lực về kỹ thuật quản lý và khai thỏc mạng Internet để phục vụ cho mọi hoạt động của trường THCS.
1.4.2.2.Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn.
Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của đội ngũ CBQL trường THCS núi một cỏch tổng quỏt là quản lý cỏc mặt hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của trường THCS đó quy định trong Luật Giỏo dục và trong Điều lệ Trường phổ thụng đó nờu trờn.
Núi một cỏch cụ thể và tiếp cận theo hoạt động quản lý của đội ngũ CBQL trường THCS thỡ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của họ như sau:
1) Về mặt chức năng quản lý: thực hiện cỏc chức năng cơ bản của quản lý khi quản lý trường THCS theo một chu trỡnh quản lý, đú là:
- Xõy dựng kế hoạch thực hiện cỏc hoạt động của trường THCS; - Tổ chức thực hiện cỏc kế hoạch;
- Chỉ đạo việc thực hiện kế hoạch;
2) Về mặt nhiệm vụ và quyền hạn: thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn theo quy định tại Điều 19 điều lệ trường Trung học cơ sở, đú là:
a. Hiệu Trưởng cú những nhiệm vụ và quyền hạn sau:
- Xõy dựng, tổ chức bộ mỏy nhà trường;
- Thực hiện cỏc Nghị quyết, Quyết nghị của Hội đồng trường được quy định tại khoản 2 điều 20 của điều lệ này;
- Xõy dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện nhiệm vụ năm học;
- Quản lý giỏo viờn, nhõn viờn; quản lý chuyờn mụn; phõn cụng cụng tỏc, kiểm tra, đỏnh giỏ việc thực hiện nhiệm vụ của giỏo viờn, nhõn viờn; thực hiện cụng tỏc thi đua khen thưởng, kỷ luật đối với giỏo viờn, nhõn viờn theo quy định của nhà nước; quản lý hồ sơ tuyển dụng giỏo viờn, nhõn viờn;
- Quản lý và cỏc hoạt động của học sinh do nhà trường tổ chức; xột duyệt kết quả đỏnh giỏ xếp loại học sinh, ký xỏc nhận học bạ, quyết định khen thưởng, kỷ luật học sinh theo quy định của Bộ Giỏo dục và Đào tạo;
- Quản lý tài chớnh, tài sản của nhà trường;
- Thực hiện cỏc chế độ chớnh sỏch của Nhà nước đối với giỏo viờn, nhõn viờn, học sinh; tổ chức thực hiện quy chế dõn chủ trong hoạt động của nhà trường; thực hiện cụng tỏc xó hội húa giỏo dục của nhà trường; (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Được đào tạo nõng cao trỡnh độ, bồi dưỡng chuyờn mụn, nghiệp vụ và hưởng cỏc chế độ, chớnh sỏch theo quy định của phỏp luật;
- Chịu trỏch nhiệm trước cấp trờn về toàn bộ cỏc nhiệm vụ được quy định đối với người Hiệu trưởng;
b. Phú Hiệu trưởng cú những nhiệm vụ và quyền hạn sau:
- Thực hiện và chịu trỏch nhiệm trước Hiệu trưởng về nhiệm vụ được Hiệu trưởng phõn cụng;
- Cựng với Hiệu trưởng chịu trỏch nhiệm trước cấp trờn về phần việc được giao;
- Thay mặt Hiệu trưởng điều hành hoạt động của nhà trường khi được uỷ quyền;
hưởng cỏc chế độ, chớnh sỏch theo quy định của phỏp luật;
1.5. Cỏc yếu tố quản lý cú tỏc động đến chất lượng đội ngũ CBQLtrường Trung học cơ sở. trường Trung học cơ sở.
1.5.1. Cụng tỏc quản lý đội ngũ CBQL trường THCS.
Quản lý đội ngũ CBQL trường THCS nhằm mục đớch nắm chắc tỡnh hỡnh đội ngũ này, hiểu đầy đủ từng CBQL để cú cơ sở tiến hành tốt cỏc khõu trong cụng tỏc cỏn bộ từ khõu đào tạo, bồi dưỡng đến việc sử dụng, đề bạt, thuyờn chuyển, điều động và thực hiện cỏc chế độ chớnh sỏch đối với đội ngũ CBQL giỏo dục, ... Trong cụng tỏc quản lý cỏn bộ cần xỏc định rừ cỏc vấn đề về đặc điểm của đối tượng quản lý, nội dung quản lý, ...
1.5.1.1.Đặc điểm của đối tượng quản lý.
- Về mặt cấu tạo: Đội ngũ CBQL trường THCS được đào tạo chuyờn mụn sư phạm, bồi dưỡng lý luận và nghiệp vụ quản lý; nhưng lại được bồi dưỡng qua nhiều hỡnh thức, nhiều hệ thống khỏc nhau, nờn trỡnh độ cũn cú sự chờnh lệch.
- Về tớnh chất lao động: lao động của đội ngũ CBQL trường THCS là lao động trớ úc, vỡ hoạt động quản lý giỏo dục thực chất là một dạng hoạt động khoa học giỏo dục, những lao động trong ngành giỏo dục là dạng lao động tổng hợp, kết hợp nhiều mặt, nhiều lĩnh vực, nhiều hoạt động, ...
- Về quan hệ xó hội: đa số CBQL trường THCS sống gắn liền với gia đỡnh, làng xúm, phố phường và cộng đồng nờn họ cũng là những cụng dõn với mọi nghĩa vụ và quyền lợi của một cụng dõn và cỏc mối quan hệ xó hội của một cụng dõn.
- Về mặt tõm lý, sinh lý: do yờu cầu, tớnh chất của nghề nghiệp nờn đội ngũ CBQL trường THCS núi chung thường mụ phạm, dễ mắc bệnh "sỏch vở ", xa thực tiễn, cú lỳc cũn bảo thủ; mặt khỏc họ cũng dễ mắc bệnh tự do, tựy tiện, nhất là kỷ luật lao động.
1.5.1.2. Nội dung quản lý.
Cú 2 nội dung cơ bản cú quan hệ mật thiết với nhau trong quản lý cỏn bộ núi chung. Đú là quản lý đội ngũ CBQL và quản lý cỏ nhõn CBQL. Sự liờn hệ
mật thiết được thể hiện ở sự hỗ trợ lẫn nhau: quản lý đội ngũ phải đi từ quản lý cỏ nhõn, quản lý cỏ nhõn phải đi tới quản lý đội ngũ.
1) Quản lý đội ngũ: Là quản lý về số lượng, cơ cấu và chất lượng của đội ngũ. Cụ thể là:
Phõn tớch được lịch sử (quỏ trỡnh) hỡnh thành, cơ cấu (lứa tuổi, theo thành phần xó hội, giới, trỡnh độ văn hoỏ, trỡnh độ lý luận, trỡnh độ chuyờn mụn và nghiệp vụ được đào tạo, thõm niờn cụng tỏc, phẩm chất đạo đức, năng lực hoàn thành nhiệm vụ, chế độ hưởng thụ, tỡnh hỡnh sức khỏe, đời sống,...).
Chỉ ra những đặc điểm chung cơ bản nhất của đội ngũ để từ đú tỡm ra giải phỏp phỏt huy mặt mạnh, hạn chế chỗ yếu chung của đội ngũ về tư tưởng, về đạo đức, trỡnh độ, năng lực, sức khỏe so với yờu cầu, nhiệm vụ được giao.
Nắm vững tỡnh hỡnh phỏt triển và biến đổi về cỏc mặt số lượng, cơ cấu chất lượng của đội ngũ để thường xuyờn điều chỉnh, bổ sung, nhằm đỏp ứng được cỏc yờu cầu thực hiện nhiệm vụ được giao trong từng giai đoạn.
2) Quản lý cỏ nhõn: Là quản lý từng CBQL thể hiện trong cỏc nội dung chủ yếu: nắm chắc từng CBQL nhằm mục đớch sử dụng đỳng người, đỳng việc “dụng nhõn như dụng mộc”, cú kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phự hợp với đặc điểm và hoàn cảnh từng CBQL, thực hiện đỳng chế độ chớnh sỏch với từng người.
Quản lý cỏ nhõn cỏn bộ, cụng chức, viờn chức thực chất là quản lý con người. Con người là sự tổng hoà cỏc mối quan hệ xó hội, là một thực thể vụ cựng sinh động, phong phỳ; cho nờn yờu cầu quản lý cỏ nhõn gồm:
- Một là, phải hiểu được quỏ trỡnh phấn đấu người CBQL;
- Hai là, phải hiểu được tõm lý, sở trường và nguyện vọng của CBQL; - Ba là, phải nắm được trỡnh độ, năng lực chuyờn mụn và nghiệp vụ;
- Bốn là, phải biết được truyền thống gia đỡnh, dũng tộc, biết đặc điểm cuộc sống và mối quan hệ với gia đỡnh, cộng đồng và xó hội;
- Năm là, phải nắm được điều kiện kinh tế bản thõn và gia đỡnh; - Sỏu là, phải nắm được tỡnh hỡnh sức khoẻ;
1.5.2. Cỏc yếu tố quản lý cú tỏc động đến chất lượng đội ngũ CBQLtrường THCS. trường THCS.
Bản chất của việc nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS là vấn đề thực hiện hiệu quả cụng tỏc cỏn bộ đối với đội ngũ đú. Dưới đõy chỳng tụi đi sõu nghiờn cứu cụng tỏc xõy dựng quy hoạch; đào tạo, bồi dưỡng; tuyển chọn, bố trớ, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luõn chuyển, đỏnh giỏ, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chế độ, chớnh sỏch đối với CBQL trường THCS. Bởi những yếu tố này là những yếu tố quan trọng phản ỏnh bản chất của cụng tỏc quản lý cỏn bộ, khụng thể thiếu của chiến lược cỏn bộ. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
1.5.2.1.Quy hoạch phỏt triển đội ngũ Cỏn bộ quản lý.
Cụng tỏc quy hoạch đội ngũ là một trong những hoạt động quản lý của người quản lý. Nú cú tỏc dụng làm cho cơ quan quản lý hoặc người quản lý biết được về số lượng, chất lượng, cơ cấu tuổi, trỡnh độ và cơ cấu chuyờn mụn, cơ cấu giới,... của từng CBQL và cả đội ngũ CBQL; đồng thời xõy dựng được kế hoạch phỏt triển đội ngũ; nhằm tỡm ra cỏc biện phỏp nõng cao chất lượng (phẩm chất và năng lực) cho từng CBQL và cả đội ngũ để họ cú được khả năng hoàn thành nhiệm vụ. Mặt quan trong hơn là kết quả quy hoạch là cơ sở chủ yếu mang tớnh định hướng cho việc vận dụng và thực hiện cỏc chức năng cơ bản của quản lý vào hoạt động quản lý bộ mỏy tổ chức và đội ngũ nhõn sự giỏo dục trong tỉnh núi chung và trong cỏc trường THCS núi riờng. Như vậy, núi đến quản lý đội ngũ CBQL là núi đến cụng tỏc quy hoạch phỏt triển đội ngũ và núi đến quy hoạch là núi đến một cụng việc rất quan trọng trong việc nõng cao chất lượng đội ngũ. Như vậy, quy hoạch phỏt triển đội ngũ được xem là một lĩnh vực trong hoạt động quản lý và cũng là một lĩnh vực cần đề xuất giải phỏp quản lý.
1.5.2.2. Tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng và luõn chuyển đội ngũ CBQL.
Tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng và luõn chuyển đội ngũ cỏn bộ, cụng chức núi chung và CBQL núi riờng là cụng việc thuộc lĩnh vực cụng tỏc tổ chức và cỏn bộ.
cho một tổ chức là yếu tố quan trọng để phỏt triển tổ chức núi chung và thực chất là tạo điều kiện tiờn quyết cho tổ chức đú đạt đến mục tiờu của nú. Mặt khỏc, những tiờu chuẩn cho việc tuyển chọn, bổ nhiệm CBQL lại là những yờu cầu tất yếu cho việc thực hiện kế hoạch nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL.
- Miễn nhiệm CBQL thực chất là làm cho đội ngũ CBQL luụn luụn đảm bảo cỏc yờu cầu về chuẩn của đội ngũ, khụng để cho đội ngũ CBQL cú những thành viờn khụng đủ yờu cầu. Điều đú cú nghĩa là một hỡnh thức nõng cao chất lượng đội ngũ.
- Luõn chuyển (cú thể hiểu là bao hàm cả điều động) CBQL cú tỏc dụng làm cho chất lượng đội ngũ được đồng đều trong cỏc tổ chức; mặt khỏc lại tạo điều kiện thoả món cỏc nhu cầu của CBQL. Hai mặt tỏc dụng trờn giỏn tiếp làm cho chất lượng CBQL được nõng cao.
Qua phõn tớch trờn cho thấy, cỏc hoạt động tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm và luõn chuyển cỏn bộ núi chung là cỏc hoạt động trong lĩnh vực quản lý cỏn bộ. Như vậy khụng thể thiếu được việc đỏnh giỏ thực trạng hoạt động của lĩnh vực này; đồng thời khụng thể thiếu được những giải phỏp quản lý khả thi đối với cỏc lĩnh vực đú.
1.5.2.3. Xõy dựng và thực thi kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL.
Cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL nhằm hoàn thiện và nõng cao cỏc chuẩn về trỡnh độ lý luận chớnh trị; lý luận và thực tiễn quản lý; trỡnh độ nghiệp vụ chuyờn mụn cho từng CBQL và cả đội ngũ CBQL. Bản chất của cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng CBQL là nõng cao phẩm chất và năng lực cho đội ngũ CBQL để họ cú đủ cỏc điều kiện mang tớnh tự thõn trong việc hoàn thành nhiệm vụ, chức năng và quyền hạn của họ.
Quản lý đội ngũ được xem là một trong những lĩnh vực quản lý của cỏc tổ chức quản lý và của mọi CBQL đối với một tổ chức. Như vậy, để nõng cao chất