9. Cấu trỳc luận văn
2.1.2. Tiềm năng và thế mạnh
Long An cú điều kiện thuận lợi. Địa hỡnh tương đối bằng phẳng, cú xu hướng thấp dần theo hướng Bắc – Đụng Bắc xuống Nam – Tõy Nam: khu vực ở phớa Bắc và Đụng Bắc tương đối cao và khu vực Đồng Thỏp Mười. Long An quy hoạch hỡnh thành 3 tiểu vựng kinh tế: vựng phỏt triển cụng nghiệp, vựng phỏt triển nụng nghiệp và vựng đệm phỏt triển du lịch, nghỉ dưỡng. Hệ thống giao thụng thuận lợi cả đường bộ, đường thuỷ và đường biờn giới là điều kiện để phỏt triển KT-XH .
Long An là tỉnh thuộc vựng kinh tế trọng điểm phớa Nam, cú vai trũ quan trọng trong chiến lược phỏt triển KT-XH của khu vực đồng bằng sụng Cửu Long và cả nước. Cú 02 cửa khẩu quốc tế là Bỡnh Hiệp (Mộc Húa) và Tho Mo (Đức Huệ), nhiều khu, cụm cụng nghiệp (gần 8.000 ha/14.000 ha là đất cụng nghiệp đó lấp đầy) ở cỏc huyện: Bến Lức, Đức Hũa, Cần Đước, Cần Giuộc,... thu hỳt cỏc nhà đầu tư trong và ngoài nước. Tổng vốn đầu tư xó hội đạt 42,1% GDP (số liệu 2010). Thương mại, dịch vụ cú nhiều chuyển biến tớch cực, đỏp ứng yờu cầu phỏt triển sản xuất và đời sống nhõn dõn. GDP bỡnh quõn đầu người đạt 23,2 triệu đồng (năm 2010).
Thế mạnh kinh tế của tỉnh là phỏt triển nhanh cụng nghiệp, nụng nghiệp và chăn nuụi, thủy sản với tốc độ tăng trưởng kinh tế khỏ ổn định. Trong giai đoạn 2006-2010, tỉnh duy trỡ tốc độ tăng trưởng cao (GDP bỡnh quõn 11,8%/năm), cỏc ngành sản xuất kinh doanh đều phỏt triển mạnh, hầu
hết đều đạt và vượt cỏc chỉ tiờu kế hoạch 5 năm. Sản lượng lương thực bỡnh quõn hàng năm đạt 2 triệu tấn, giỏ trị sản xuất cụng nghiệp ước đạt 18.850 tỷ đồng (năm 2010). Nền kinh tế tăng trưởng khỏ cao tạo tiền đề vững chắc chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Văn húa – xó hội, KH-CN cú nhiều chuyển biến tớch cực; quốc phũng, an ninh và trật tự an toàn xó hội được giữ vững; 100% xó cú điện, nước sinh hoạt, trạm phỏt thanh; bệnh viện, trạm y tế từ tỉnh đến huyện, xó được cải tạo, nõng cấp đảm bảo cụng tỏc phục vụ và chăm súc sức khỏe cho nhõn dõn,...
Hoạt động của bộ mỏy chớnh quyền tiếp tục cú sự đổi mới, nõng cao hiệu lực, hiệu quả theo hướng phục vụ nhõn dõn ngày càng tốt hơn. Cụng tỏc xõy dựng đảng, thực hiện cuộc vận động”Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh” được tập trung đỳng mức.
GD&ĐT được quan tõm lónh đạo. Hiện cú 603 cơ sở GD thuộc 3 bậc học được bố trớ khỏ hợp lý, trong đú cú 182 trường Mầm non (với 1570 lớp - 42938 học sinh); cú 246 trường Tiểu học (với 4392 lớp - 121713 học sinh); 132 trường THCS (với 2220 lớp- 80781 học sinh); 43 trường THPT (với 994 lớp - 42544 học sinh). Hiện cú 17847 CB quản lý, giỏo viờn, cụng nhõn viờn. Cỏc trường đều được kiờn cố húa; 170 trường / tỉ lệ 27,96 % đạt chuẩn quốc gia (gồm: 41 Mầm non, 101 Tiểu học, 24 THCS và 4 THP; đạt chuẩn quốc gia phổ cập GD tiểu học đỳng độ tuổi (năm 2005), phổ cập GD THCS (năm 2007), tiến hành phổ cập GD trung học và đạt 19 đơn vị cấp xó. Tỷ lệ học sinh lờn lớp ở cỏc cấp đều đạt khỏ cao (năm học 2010-2011, học sinh tiểu học hoàn thành chương trỡnh tiểu học đạt 100 %, tốt nghiệp THCS đạt 99,7%, tốt nghiệp THPT đạt 88,2%). Học sinh trỳng tuyển vào cỏc trường Đại học, Cao đẳng hàng năm gần 70%.
Như cỏc tỉnh trong vựng, GD Long An vẫn cũn những vấn đề bất cập.
2.2. THỰC TRẠNG GIÁO DỤC PHỔ THễNG CỦA TỈNH LONG AN
2.2.1. Tỡnh hỡnh chung về GD&ĐT tỉnh Long An
Số trường, lớp, học sinh tiếp tục được củng cố và phỏt triển ở tất cả cỏc địa bàn trong tỉnh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho thanh thiếu niờn và nhõn dõn được học tập. Bảng 2.1. Số lượng trường, lớp cỏc bậc học Ngành học Số trường Số lớp Số học sinh Số CB, GV, NV Mầm non 182 1570 42938 2780 Tiểu học 246 4392 121713 6988 THCS 132 2220 80781 5562 THPT 43 994 994 2517 (Nguồn: Phũng Tổ chức – CB Sở GD& ĐT-2010)
Mạng lưới trường, lớp phỏt triển rộng khắp, đến tận cỏc xó vựng sõu. Trong 5 năm qua, quy mụ GDTHPT năm học sau tiếp tục tăng so với năm học trước.
Bảng 2.2. Tỉ lệ huy động học sinh qua cỏc năm
Bậc học 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 Mầm non 52,4 55,6 56,8 57,21 58,82 Tiểu học 98 98,2 98,32 98,32 99 THCS 80 82,4 83,4 83,4 84,46 THPT 46,57 42,12 49,56 49,56 51,50 (Nguồn: Phũng Tổ chức – CB Sở GD& ĐT-2010)
Cụng tỏc huy động học sinh mầm non, phổ thụng hàng năm vào trường học tập đạt tỷ lệ khỏ cao. Riờng GDTHPT do tỉnh cú nhiều khu cụng nghiệp nờn một bộ phận học sinh hoàn thành chương trỡnh THCS đi làm sớm. Việc tổ chức tuyờn truyền, vận động cũng như việc phỏt triển quy mụ trường, lớp đến
tận vựng nụng thụn, hoạt động dạy và học đi vào nền nếp đó tỏc động tớch cực đến tõm lý và điều kiện thu hỳt cỏc em đến trường. Cụng tỏc huy động học sinh THPT đầu năm đạt tỷ lệ khỏ cao nhưng thực hiện duy trỡ sĩ số chưa đạt (năm 2010 : học sinh bỏ học ở tiểu học 0,92%, THCS: 5,5%, THPT: 7,7%).
Bảng 2.3. Cơ sở vật chất Tiờu chớ 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 Phũng học cấp 3 2536 2741 2993 3331 3998 Phũng học cấp 4 3855 3749 3580 3197 2818 Phũng học tạm 286 299 286 253 196 Phũng Tre lỏ 0 0 0 0 0 Tổng cộng 6677 6789 6859 6781 7012 (Nguồn: Phũng Tổ chức – CB Sở GD& ĐT-2010)
Cơ sở vật chất trường học được đầu tư xõy dựng cơ bản theo hướng chuẩn hoỏ, hiện đại húa, tạo nờn vẻ mỹ quan, khang trang và thuận lợị trong việc tổ chức GD cỏc hoạt động học tập, vui chơi của học sinh.
Việc điều chỉnh quy mụ và xõy dựng mới trường học tạo điều kiện cho học sinh đi lại học tập thuận lợi. Ngành GD tỉnh tiếp tục đầu tư xõy dựng mới trường THPT và trường THPT cú nhiều cấp học đảm bảo đủ cơ sở vật chất để đỏp ứng nhu cầu phục vụ cụng tỏc dạy và học, tiến tới tăng dần xõy dựng trường THCS, trường THPT đạt chuẩn quốc gia. Mở rộng quy mụ và xõy dựng theo hướng chuẩn thu hỳt học sinh học tập; nõng cao hiệu quả đào tạo, xõy dựng nguồn CB cho địa phương trong tương lai.
Bảng 2.4. Số lượng CB,GV,CNV cỏc bậc học
Bậc học 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011
Mầm non 2099 2131 2522 2789 2780
Tiểu học 6574 6657 6730 6735 6988
THCS 5163 5314 5410 5539 5562
THPT 1714 1763 1970 2260 2571
Tổng số 15550 15865 16632 17323 17847
(Nguồn: Phũng Tổ chức – CB Sở GD& ĐT-2010)
Đa số lực lượng giỏo viờn đều được đào tạo đạt chuẩn và trờn chuẩn, thường xuyờn được bồi dưỡng bổ sung kiến thức chuyờn mụn, đảm bảo số lượng cũng như chất lượng, phục vụ tốt cụng tỏc giảng dạy. Tiếp tục duy trỡ và nõng dần chất lựợng
* Đỏnh giỏ chung: a) Mặt mạnh
- Giữ vững và phỏt triển được quy mụ trường lớp. Số lượng học sinh ngày một tăng, đặc biệt là học sinh THPT.
- Việc dạy và học đảm bảo theo chương trỡnh của Bộ GD&ĐT quy định. - Đạt chuẩn quốc gia PCGD Tiểu học đỳng độ tuổi và PCGD THCS. - Tăng cường hướng nghiệp và dạy nghề phổ thụng cho học sinh.
- Gắn việc học tập kiến thức văn hoỏ với lao động sản xuất, gúp phần đào tạo thế hệ trẻ cú kiến thức, kỹ năng, cú sức khoẻ, kỷ luật, giàu lũng nhõn ỏi, yờu nước và sẵn sàng phục vụ cho đất nước.
- Đội ngũ giỏo viờn THPT cơ bản đủ, trỡnh độ đạt chuẩn và nõng chuẩn ngày càng tăng.
- Đội ngũ Hiệu trưởng cỏc trường cú chỳ ý bổ sung, kiện toàn.
b) Mặt hạn chế
- Việc phõn bố cỏc trường học trong tỉnh chưa đều, cú 13 trường THCS &THPT và 4 trường tư thục khú khăn trong việc quản lý chuyờn mụn.
- Cơ sở vật chất cỏc trường thiếu, mỏy vi tớnh chỉ trang bị tối thiểu để phục vụ việc cập nhật thụng tin thường xuyờn trờn mạng, một số trường
chưa cú phũng Đoàn-Đội, phũng chức năng; sõn chơi bói tập khụng đảm bảo quy cỏch.
- Đội ngũ học sinh giỏi hàng năm ở cấp tỉnh, nhất là cấp quốc gia cũn quỏ ớt.
- Năng lực quản lý của CBQL cỏc trường chưa đồng đều.
- Cũn một số trường chưa cú giỏo viờn dạy cỏc mụn chuyờn biệt như Thể dục, Nhạc, Họa, Anh văn, Tin học (đặc biệt là bậc học tiểu học).
2.2.2. Tỡnh hỡnh chung giỏo dục Trung học phổ thụng tỉnh Long An
Bảng 2.5. Trường, lớp, học sinh, cỏn bộ, giỏo viờn, nhõn viờn
Tiờu chớ 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011
Trường 35 37 40 41 43
Lớp 939 958 953 975 994
Học sinh 43206 43470 42856 42624 42544
CBQL,GV,NV 1714 1763 1970 2260 2517
Tỷ lệ học sinh lờn lớp ở cỏc bậc học đều đạt khỏ cao (năm học 2010- 2011, học sinh tiểu học hoàn thành chương trỡnh đạt 100 %, THCS đạt 99,7%, THPT đạt 88,2%). Học sinh trỳng tuyển vào cỏc Đại học, Cao đẳng hàng năm gần 70%.
2.2.2.1. Quy mụ phỏt triển trường, lớp trường
- Trong 5 năm qua trường, lớp, học sinh và CB,GV,CNV tăng với tỉ lệ tương đối phự hợp với nhu cầu thực tế, nhằm đỏp ứng đổi mới GD THPT.
- Cơ sở vật chất cũn thiếu so với nhu cầu, nhất là phũng chức năng, phũng mỏy vi tớnh, bàn ghế 2 chỗ ngồi, phũng dạy 2 buổi/ lớp/ ngày.
2.2.2.2. Đội ngũ giỏo viờn
- Do làm tốt cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng chuẩn hoỏ đội ngũ giỏo viờn kết hợp với việc xột tuyển hàng năm nờn giỏo viờn đạt chuẩn (tỷ lệ chiếm 98% ) và vượt chuẩn (tỷ lệ 7%) nõng lờn rừ rệt. Nguồn tuyển giỏo viờn dồi dào hơn, chất lượng cao hơn nờn tỡnh trạng thiếu giỏo viờn cơ bản khắc phục,
chỉ cũn thiếu một số ớt giỏo viờn ở cỏc mụn: Thể dục, Anh văn, Toỏn. Giỏo viờn chưa đạt chuẩn đa số là giỏo viờn lớn tuổi, đào tạo từ nhiều nguồn khỏc
- Cuộc vận động”Dõn chủ, kỷ cương, tỡnh thương, trỏch nhiệm”,”Mỗi thầy cụ giỏo là tấm gương đạo đức, tự học và sỏng tạo”,... gúp phần nõng cao phẩm chất đạo đức, tinh thần trỏch nhiệm của giỏo viờn và xõy dựng nhà trường.
- Phong trào phấn đấu trở thành giỏo viờn dạy giỏi ngày càng sụi nổi và rộng khắp. Số giỏo viờn dạy giỏi cấp tỉnh ngày càng tăng.
- Thực hiện Chỉ thị 34/CT -TW của Bộ Chớnh trị, cỏc Huyện uỷ, Thành ủy tiếp tục xõy dựng, củng cố tổ chức Đảng trong trường học. Cỏc tổ chức Đảng trong trường học phỏt huy tốt vai trũ lónh đạo trực tiếp, toàn diện cỏc mặt trong nhà trường. Hầu hết cỏc Chi bộ trường học đều được xếp loại Chi bộ trong sạch vững mạnh.
2.2.2.3. Chất lượng và hiệu quả giỏo dục
- Sở GD&ĐT thực hiện tốt cụng tỏc chỉ đạo, quản lý, hướng dẫn cỏc trường THPT. Vỡ vậy, chất lượng và hiệu quả GD học sinh được giữ vững và phỏt triển.
- Tỷ lệ học sinh được học ngoại ngữ và Tin học là 100%. Chất lượng đạo đức và học lực của học sinh cú tiến bộ rừ rệt. Số học sinh khỏ, giỏi tăng. Số học sinh yếu, kộm ngày càng giảm. Học sinh giỏi cấp tỉnh năm sau cao hơn năm trước và chất lượng giải cũng tăng cao.
- Cụng tỏc GD chớnh trị, đạo đức, phỏp luật, phũng chống cỏc tệ nạn xó hội xõm nhập vào học đường được tiến hành thường xuyờn. Cụng tỏc GD thể chất, quốc phũng, giữ gỡn vệ sinh mụi trường, chăm súc sức khoẻ cho học sinh cú nhiều tiến bộ.
- Phong trào”Xõy dựng trường học thõn thiện, học sinh tớch cực” ở cỏc trường THPT bước đầu đạt được hiệu quả tớch cực.
- Ngành GD Long An xõy dựng đề ỏn phỏt triển trường chuẩn quốc gia nhằm nõng cao tỷ lệ trường đạt chuẩn trong những năm tiếp theo.
- Ngành cũng đó tập trung đầu tư xõy dựng cơ sở vật chất, điều chỉnh quy mụ trường, lớp, học sinh phự hợp cỏc điều kiện để phấn đấu đạt tiờu chuẩn theo qui định.
* Một số tồn tại:
- Chất lượng chuyờn mụn, nghiệp vụ của một bộ phận giỏo viờn cũn yếu; cơ cấu giữa cỏc bộ mụn chưa đồng bộ; việc bố trớ giỏo viờn giữa cỏc vựng chưa hợp lý; chưa đỏp ứng được nhu cầu đổi mới nội dung và phương phỏp giảng dạy, nhất là giỏo viờn ở vựng sõu.
- Một số giỏo viờn dạy giỏi chưa thực sự phỏt huy vai trũ nũng cốt ở cơ sở, trường học. Trỡnh độ Tin học, Ngoại ngữ của giỏo viờn cũn yếu. Phần lớn giỏo viờn cũn lỳng tỳng trong đổi mới phương phỏp giảng dạy. Cũn tỡnh trạng thiếu giỏo viờn ở một số bộ mụn như: Thể dục, Toỏn, Tiếng Anh.
- Trường đạt chuẩn chưa nhiều, chỉ cú 4/43 trường đạt chuẩn,11/43 trường cận chuẩn được đầu tư xõy dựng đề nghị đạt chuẩn trong những năm tiếp theo.
- Học sinh giỏi cấp quốc gia chưa cú sự tiến bộ. Tỷ lệ học sinh lưu ban, bỏ học cũn cao. Nguyờn nhõn học sinh bỏ học phần lớn do kinh tế gia đỡnh, học sinh học yếu kộm khụng chịu khú rốn luyện nờn chỏn học, một số ớt do sức khoẻ kộm khụng đủ sức học tập.
- Ngõn sỏch chi cho sự nghiệp GD& ĐT cũn thấp (chưa đảm bảo tỷ lệ 80% chi cho con người, 20% chi cho hoạt động).
- Kinh phớ chi cho cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng thường xuyờn của đội ngũ CBQL cũn ớt.
2.2.2.4. Cụng tỏc quản lý GD
- Tiếp tục quỏn triệt và thực hiện kết luận của Hội nghị TW6, khoỏ IX về GD&ĐT, Ngành đó cú nhiều đổi mới trong cụng tỏc quản lý GD,
- Tớch cực tham mưu Tỉnh ủy, HĐND, UBND ban hành nhiều văn bản về GD&ĐT, tạo cơ sở phỏp lý để chỉ đạo ngành.
- Cụng tỏc chỉ đạo theo chương trỡnh, mục tiờu, kế hoạch đó đề ra cú kết quả rừ rệt. Đặc biệt là việc xõy dựng cỏc đề ỏn: Cú 50% trường phổ thụng đạt chuẩn quốc gia đến năm 2015; Đạt chuẩn phổ cập GD trung học trờn phạm vi toàn tỉnh vào năm 2020; Chương trỡnh kiờn cố hoỏ trường, lớp học; ứng dụng và phỏt triển cụng nghệ thụng tin trong dạy học và quản lý Ngành.
- Ngành tập trung chỉ đạo việc lập lại kỷ cương học đường, khắc phục một số mặt khú khăn, yếu kộm như: nõng cao chất lượng giỏo viờn, xõy dựng trường chuẩn quốc gia; khắc phục một bước việc dạy thờm, học thờm tràn lan; chấn chỉnh việc thu một số khoản tiền trong nhà trường khụng đỳng quy định; tớch cực ngăn ngừa cỏc tệ nạn xó hội xõm nhập vào học đường.
- Nghiờn cứu đổi mới quản lý cụng tỏc chuyờn mụn như: tổ chức chỉ đạo thi học kỳ theo đề thi thống nhất phạm vi toàn tỉnh, tổ chức Hội nghị trực tuyến chuyờn mụn, đổi mới quy trỡnh tổ chức thi giỏo viờn dạy giỏi, học sinh giỏi, quy định chi tiết về cỏc loại hồ sơ, sổ sỏch chuyờn mụn dựng trong nhà trường, tăng cường cụng tỏc GD phỏp luật, GD cụng dõn, GD kỹ năng sống cho học sinh...
- Cụng tỏc thanh tra được tiến hành thường xuyờn và đạt hiệu quả tốt, cú tỏc dụng ngăn ngừa, uốn nắn kịp thời những sai sút, lệch lạc ở cơ sở, gúp phần quan trọng vào việc lập lại kỷ cương trong nhà trường.
Thực hiện Nghị định số 71/NĐ-CP ngày 08/09/1998 của Chớnh phủ về việc ban hành Quy chế thực hiện dõn chủ ở cơ quan, ngành GD&ĐT đó đẩy mạnh việc thực hiện dõn chủ trong cỏc hoạt động của nhà trường; đồng thời phối hợp với tổ chức Cụng đoàn thực hiện tốt cuộc vận động”Dõn chủ, kỷ
cương, tỡnh thương, trỏch nhiệm”, xõy dựng nếp sống văn hoỏ, văn minh trong nhà trường, nờu cao tinh thần trỏch nhiệm của CB, giỏo viờn đối với thế hệ tương lai của đất nước.
- Cụng tỏc xó hội hoỏ GD được tiếp tục phỏt triển. Hội đồng GD ở xó, phường, thị trấn được củng cố. Việc xõy dựng xó hội học tập phỏt triển đỳng