5. Bố cục đề tài
3.3. Sự phỏt triển của Giỏodục Nghệ An từ năm 1996 đến 2005
Năm học 1995-1996 là năm học cú tớnh bản lề bởi vừa hoàn thành kế hoạch 5 năm (1991-1995) và mở đầu kế hoạch 5 năm mới (1996-2000). Trước ngưỡng cửa của thế kỉ XXI, ngành GD&ĐT phải vượit qua nhiều khú khăn thử thỏch để đỏp ứng yờu cầu CNH – HĐH đất nước. Ngành vừa phải giải quyết những vấn đề cấp bỏch trong năm học này vừa phải xõy dựng kế hoạch là dài để bước sang phỏt triển trong thế kỉ mới.
Trong 5 năm từ 1995-2000, ngành giỏo dục Mầm non đó tăng nhanh phỏt triển cả về mặt số lượng, chất lượng, qui mụ.
Bảng 3.1: Tỡnh hỡnh Giỏo dục Mần Non Nghệ An giai đoạn từ 1995-2000
Năm học Số trường Nhúm trẻ QL Lớp MGQL Chỏu NTQL Nhúm dõn lập Lớp MG dõn lập Chỏu NT dõn lập Học sinh MGDL Nhà trẻ Mẫu giỏo Mầm non 95-96 254 370 64 520 670 5556 10405 3786 22899 107050 96-97 52 72 388 520 675 6100 10500 4018 21015 97-98 0 7 463 400 1359 5418 29416 3562 21603 98-99 0 0 482 356 1257 3912 27624 3763 19975 99-2000 0 0 481 352 1212 3696 25621 3835 19490
Trớch : Thực trạng Giỏo dục 1996-2000 về sự phỏt triển số lượng cỏc cấp học, ngành học
Sau 5 năm thời kỡ đầu của sự nghiệp CNH – HĐH đất nước, giỏo dục Mầm non đó cú sự phỏt triển. Số lượng huy động trẻ vào cỏc lớp Mẫu giỏo đang tăng lờn, phỏt triển tương đối ổn định, trẻ 5 tuổi đến lớp đạt tỉ lệ cao,
khụng giảm sỳt mạnh như thời kỡ trước đõy. Mạng lưới trường, lớp mẫu giỏo nhà trẻ phủ kớn hầu hết cỏc xó của tỉnh. Thực hiện đa dạng húa cỏc loại hỡnh trưũng lớp: Cụng lập, dõn lập, tư thục nhỏ trẻ gia đỡnh, ở thành phố Vinh trường cụng lập phỏt triển mạnh. Đồng bằng vựng nỳi thấp chủ yếu là trường lớp dõn lập , nhỏ trẻ gia đỡnh. Trường cụng lập cũng cú những qui mụ nhỏ bộ, nờn đang được tỉnh quan tam đầu tư phỏt triển. Đồng thời đẩy mạnh việc tuyờn truyền, phổ biến phương phỏp nuụi dạy trẻ trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng, trong cỏc tổ chức xó hội.
Chất lượng chăm súc giỏo dục trẻ ngày càng được nõng lờn và đạt được những kết quả tốt đẹp. Tỉ lệ trẻ được ăn tại cơ sở giỏo dục miền nỳi tăng lờn. Nhà trẻ đạt 95,3% , mẫu giỏo đạt 30,1%. Tỉ lệ suy dinh dưỡng giảm cũn 30% so với tổng số trẻ đến lớp. Đặc biệt việc thực hiện cỏc loại hỡnh thường trỡnh phự hợp với đối tượng và điều kiện của địa phương. Tỉ lệ thực hiện chương trỡnh cải cỏch đạt 55,2%.
Đội ngũ giỏo viờn được nõng cao dần về chất lượng chuyờn mụn đào tạo. Cơ sở vật chất, trang thiết bị , sỏch giỏo khoa được cung ứng, đỏp ứng nhu cầu dạy và học, xõy dựng hệ thống trường mầm non trọng điểm. Đồng thời ỏp dụng cỏc chương trỡnh, cỏc chuyờn đề phự hợp với điều kiện từng vựng. Nõng cao hoạt động vui cho trẻ.
Thỏng 10/1999, ngành giỏo dục Mầm non Nghệ An đó vinh dự được Bộ GD&ĐT chọn làm điểm tố chức hội nghị tuyờn dương điển hỡnh tiến tiến giỏo dục Mầm non toàn quốc trong thời kỡ đổi mới. Và vào thỏng 3/2000, Nghệ An được vụ giỏo dục Mầm non chỉ đạo tổ chức hội nghị phỏt triển Mầm non tỉnh nhà trong giai đoạn đầu thời kỡ CNH – HĐH đó thu được những thành tựu mới.
Năm học 1995-1996 là mở đầu kế hoạch 5 năm (1996-2000) thỡ năm học 2001-2002 là năm đầu tiờn thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IV và Đại hội Đảng bộ lần thứ 15. cấp ủy, chớnh quyền cỏc cấp, cỏc đoàn thể quần chỳng và nhõn dõn ngày càng nhận thức sõu sắc hơn vai
trũ, vị trớ của giỏo dục trong cụng cuộc CNH – HĐH đất nước, trong xõy dựng phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương nờn càng chăn lo hơn tới giỏo dục mà nhất là giỏo dục Mầm non.
Toàn ngành tiếp tục tập trung thực hiện cỏc nhiệm vụ phỏt triển giỏo dục Mầm non.
Ngày 6/6/2001, UBND ban hành quyết định 43/2001/QĐ-UB về việc qui hoạch mạng lưới trường, qui mụ phỏt triển GD&ĐT giai đoạn 2000-2005. Sở GD đó chỉ đạo sắp xếp lại mạng lưới trường Mầm non trờn địa bàn toàn tỉnh. Đầu năm 2001-2002 là 495 trường, đến năm 2005-2006 đó từng lờn 503 trường.
Để thực hiện xõy dựng chương trỡnh sự nghiệp giỏo dục Mầm non, ổn định và phỏt triển hệ thống nhà trẻ lớp mẫu giỏo trờn địa bàn dõn cư, ưu tiờn phỏt triển giỏo dục Mầm non ở những xó cú điều kiện kinh tế - xó hội khú khăn, phỏt triển đội ngũ giỏo viờn theo nguyờn tắc bảo đảm đủ số lượng và nõng cao chất lượng. Và qua quỏ trỡnh thực hiện, giỏo dục Mầm non đó đạt được những thành cụng mới.
Bảng 3.2: Tỡnh hỡnh Giỏo dục Mần non Nghệ An giai đoạn từ 2000-2005
Năm học số h/s bỡnh quõn Nhúm lớp Học sinh CBGVNV Phũng học Tổng Nhà trẻ mẫu giỏo Tổng Nhà trẻ mẫu giỏo 00-01 22 7533 2469 5064 137912 24614 113355 10171 6156 01-02 7493 2543 4950 133239 24830 10840 9 10132 6170 02-03 6510 2074 4436 127194 22547 104620 8764 5825 03-04 25 6171 2089 4082 124169 22451 101715 8626 5390 04-05 25 5940 1972 3969 121184 21102 100082 8535 5489 05-06 26 6010 2070 3940 124524 22031 102722 8711 5630
Nguồn : Trớch từ bỏo cỏo hàng năm của sở GD & ĐT Nghệ An.
Qua 5 năm thực hiện, việc đầu tư nõng cấp cơ sở vật chất trường học ngày càng được cỏc địa phương quan tõm cú hiệu quả, chất lượng trường học được nõng lờn mặc dự số phũng học giảm từ 6.186 phũng học (2000-2001) xuống 5.630 phũng học (2005-2006). Việc nõng cấp thiết bị, thư viện, bố trớ phũng thiết bị dạy học để khai tỏc tốt đa thiết bị đó cú sự chỉ đạo tập trung
hơn với 4.537 sõn chơi trong đú cú 1.677 sõn chơi cú thiết bị phục vụ cỏc chỏu chơi.
Toàn tỉnh cú 3 trường trọng điểm của tỉnh và 19 trọng điểm của mỗi huyện. Cỏc trường trọng điểm đều là cụng lập nờn đó được ưu tiờn đầu tư, chất lượng cỏc trường đó cú chuyển biến mạnh, thực hiện sự làm nồng cốt cho cỏc trường Mầm non. Vớ việc triển khai quyết định số 45/2001/QĐ – BGDDT thỡ đến năm 2006 hệ thống trường Mầm non đạt chuẩn quốc gia là 38 trường như trường Mầm non Bỡnh Minh (thị xó Cửa Lũ), trường Mầm non Diễn Hưng, Diễn Đụng (Diễn Chõu) ; trường mầm non Hoa Thành (Yờn Thành) …[22;110].
Khụng những thế chất lượng đào tạo ngày càng được nõng cao về chất lượng giỏo dục, chế độ ding dưỡng, cỏc chương trỡnh cải cỏch đổi mới hỡnh thức chăm súc giỏo dục trẻ. Đến cuối năm 2004-2005 đó cú 421 trường mầm non tổ chức cho trẻ ăn tại trường cú 4.080 lớp mẫu giỏo học 2 buổi /ngày đạt 99.43%. Bờn cạnh đú cỏc trường mầm non cú triển khia việc đỏi mới phương phỏp giỏo dục, dạy nghề cho trẻ em dõn tộc ớt người núi tiếng việt nhằm chuẩn bị điều kiện cho cỏc em vào lớp 1.
Với chỉ thị 40/CT-TƯ ngày 15/6/2004 của ban bớ thư và quyết định số 109/2002/QĐ-UB ngày 4/12/2002 của UBND Tỉnh Nghệ An thỡ chất lượng đội ngũ giỏo viờn, cũng như số lượng giỏo viờn, cỏn bộ quản lý đó tăng lờn. Số lượng giỏo viờn năm 2000-2001 là 10.171 cỏn bộ giỏo viờn nhõn viờn thỡ đến năm học 2005-2006 là 8.711 người. Tuy giảm nhưng giỏo viờn cú trỡnh độ đại học, cao đẳng ngày càng tăng (149 người). Đặc biệt giỏo viờn ngoài biờn chế ngày càng ổn dịnh.
Như vậy, sau 10 năm thực hiện quỏ trỡnh CNH – HĐH đất nước, tăng cường đổi mới GD&ĐT thỡ đó xõy dựng hoàn chỉnh và phỏt triển bậc học Mầm non cho hầu hết trẻ em trong độ tuổi. Bảo đảm được hầu hết trẻ em 5 tuổi được học chương trỡnh Mẫu giỏo lớn chuẩn bị vào lớp 1. Đồng thời cũng
đó phổ biến kiến thức nuụi dạy trẻ cho cỏc gia đỡnh. Dần kết hợp giỏo dục gia đỡnh – xó hội – giỏo dục.
* Giỏo dục Tiểu học
Mười năm đổi mới là 10 năm cỏn bộ quản lý giỏo viờn Tiểu học cũng như Đảng bộ và Nhõn dõn Tỉnh Nghệ An đó phấn đấu hết mỡnh cho mục tiờu phổ cập giỏo dục Tiểu học và chống mự chữ.
Và trong 5 năm 1995 đến 2000 sự nghiệp giỏo dục đó cố gắng tự đổi mới, đó đạt được nhiều chuyển biến bước đầu đỳng hướng và rất quan trọng nhằm đỏp ứng nhu cầu phỏt triển của nền kinh tế - xó hội đang đổi mới và tạo ra nhiều nhõn tố mới hết sức cơ bản.
Trong suốt những năm từ 1996-2000, Nghệ An vẫn tiếp tục phấn đấu nõng cao chất lượng phổ cập giỏo dục Tiểu học đỳng theo độ tuổi.
Về huy động trẻ từ 6 đến 14 tuổi học Tiểu học cú sự chuyển biến từ 97% (1996-1998) đó tăng lờn 98% (1999-2000) về việc huy động trẻ học Tiểu học. Đặc biệt tỉ lệ huy động này đó cú sự phỏt triển đối với cả vựng miền nỳi, vựng cao, vựng sõu, vựng xa.
Năm 1996 đến 1998 ở vựng nỳi cao là 90% thỡ đến năm 1998-2000 đó tăng lờn 93%. Ở vựng nỳi thấp từ 96% tăng 97% và ở miền xuụi cũng tăng từ 98% lờn 99%.
Khụng chỉ tăng về việc huy động trẻ đến trường mà cũn về chất lượng đào tạo, giỏo dục cũng được nõng cao và cải thiện. Với số khỏ giỏi năm 1996- 1998 là 40% thỡ đến năm 1998-2000 là 42%, số trung bỡnh giảm từ 52% (1996-1998) xuống cũn 50%, đặc biệt là số yếu giảm từ 8% xuống 6% và đó đạt chuẩn quốc gia về phổ cập giỏo dục Tiểu học trong đú miền xuụi đạt phổ cập giỏo dục Tiểu học ở độ tuổi 12 và 100% số huyện đạt chuẩn quốc gia giỏo dục Tiểu học.
Chất lượng đào tạo khụng ngừng được nõng cao một cỏch toàn diện mà số lượng học sinh tốt nghiệp hàng năm vừa tăng cao từ 74.978 học sinh tốt nghiệp năm 1996-1997 tăng lờn 86.319 học sinh năm 1999-2000. Số lượng
học sinh giỏi tỉnh cũng tăng lờn từ 435 học sinh (1996-1997) lờn 2.570 học sinh năm (1999-2000)
Bảng 3.3: Tỡnh hỡnh Giỏo dục Tiểu học Nghệ An giai đoạn từ 1995-2000
Năm học Số trường Số lớp Số học sinh C1 C1,2 L1 L2 L3 L4 L5 L1 L2 L3 L4 L5 95- 96 567 41 3433 3138 2753 2350 2183 106425 101424 94289 84490 7616 96-97 583 36 3421 3175 2937 2606 2272 103086 99243 96006 90198 81606 97-98 603 38 3240 3164 2928 2760 2511 95877 96442 92554 91434 8647 98-99 639 26 3147 3099 3037 2834 2696 89181 91994 93941 90437 9044 99-00 657 27 3093 2971 2955 2906 2736 87025 16941 89120 91057 87530
Nguồn: Trớch bỏo cỏo của cỏc ngành về thực hiện Nghị quyết TW2 (khúa VIII) về “Khoa học – Cụng nghệ, Giỏo dục –Đào tạo” năm 1996-2000.
Với mục tiờu phổ cập giỏo dục Tiểu học, xúa mự chữ và cựng với cả nước tiếp tục hoàn thành chương trỡnh cải cỏch giỏo dục lần 3 (1981) đú là học đủ 9 mụn, thực hiện giảm tải và đún nhận chương trỡnh giỏo dục Phổ thụng mới, Sở GD&ĐT đó chủ trương mở rộng thờm trường lớp đến tận cỏc bản làng. Đặc biệt là mụ hỡnh trường chuẩn quốc gia. Trong 5 năm đó cú 15 trường đạt chuẩn quốc gia, cỏc trường ở thành phố Vinh, Cửa Lũ, thị trấn … đó dạy bỏn trỳ cho học sinh. Đồng thời để nõng cao chất lượng đào tạo thỡ đó dạy thờm cỏc mụn học nõng khiếu như õm nhạc, mĩ thuật và cỏc mụn tiếng anh hay tin học.
Như vậy, với những thành quả của giỏo dục Tiểu học trong 5 năm qua (1996-2000) đó gúp phần vào việc thỳc đẩy sự phỏt triển của giỏo dục Tỉnh nhà trong giai đoạn sau.
Quỏn triệt những quan điểm của Đảng, định hướng của Bộ, Tỉnh về sự nghiệp phỏt triển GD&ĐT trong gần 10 năm qua, giỏo dục Tiểu học Tỉnh ta đó thực hiện tốt việc đổi mới chương trỡnh giỏo dục, khụng ngừng nõng cao về chất lượng, số lượng để tiến tới giỏo dục một cỏch toàn diện.
Bảng 3.4: Tỡnh hỡnh Giỏo dục Tiểu học Nghệ An giai đọan 2000-2001
Năm học Số trường Lớp Học sinh CBGVNV Phũng học
2000-2001 669 14.608 424.238 19.404 9.605
2001-2002 675 14.360 402.643 19.876 9.925
2003-2004 675 13.089 345.674 19.839 10.195
2004-2005 631 11.746 311.499 19.132 11.014
2005-2006 615 11.070 281.078 10.868 10.120
Nguồn: Trớch từ bỏo cỏo hàng năm của Sở GD&ĐT Nghệ An
Sang thời kỡ mới, thời kỡ đẩy mạnh CNH – HĐH đất nước bước sang một thời kỡ mới - thế kỉ của văn minh, trớ tuệ và cụng nghệ, thỡ cũng là thời kỡ mà Sở giỏo dục Nghệ An cựng với cả nước thực hiện đổi mới chương trỡnh giỏo dục. giỏo dục Tiểu học tiến hành thay sỏch giỏo khoa mới, đổi mới phương phỏp dạy và hội đồng chuyờn mụn tiểu học được lập và nhất là chuẩn bị cho việc ra đời một bộ Luật giỏo dục mới thay thế cho Luật giỏo dục năm 1998.
Năm năm đầu của thế kỉ mới, 5 năm của việc chuẩn bị thực hiện chương trỡnh giỏo dục Phổ thụng mới thỡ việc bồi dưỡng đội ngũ chuyờn mụn, chuyờn gia để đảm bảo tốt về chất lượng, đủ sức và đủ tầm để thực hiện nhiệm vụ chuyờn mụn trong thời kỡ mới, với cỏn bộ giỏo viờn nhõn viờn giảm về số lượng từ 19.404 người (200-2001) xuống cũn 10.868 (2005-2006), trong đú cú hơn 2000 giỏo viờn đó đang chờ nghỉ hưu hoặc chuyển sang cụng việc khỏc. Đõy sẽ là một khú khăn đối với giỏo dục Nghệ An nhưng bờn cạnh đú thỡ chất lượng giỏo dục được nõng lờn với 100% giỏo viờn đạt chuẩn đào tạo trong đú cú 25% đạt trờn chuẩn.
Giỏo dục phải kết hợp với gia đỡnh, nhà trưũng và xó hội. Do đú, trong thời kỡ này do thực hiện tốt cụng tỏc kế hoạch húa gia đỡnh và phổ cập Tiểu học đỳng độ tuổi mà số lượng học sinh giảm một cỏch nhanh chúng từ 424.238 học sing (2000-2001) xuống cũn 281.078 học sinh (2005-2006) nhưng chất lượng học sinh được nõng cao. Số học sinh Tiểu học thi học sinh giỏi tỉnh và học sinh giỏi quốc gia ngày càng tăng và đạt được kết quả cao. Đồng thời, thực hiện giỏo dục toàn diện cho học sinh về đức dục, trớ dục, thể dục, mĩ dục ở toàn cấp.
Do số lượng học sinh ngày 1 giảm, số học sinh lớp ghộp nhiều nờn số lượng trường của cấp 1,2 tăng nhanh từ 25 trường (2000-2001) lờn 30 trường
(2005-2006). Thỡ số trường của Tiểu học giảm từ 669 trường năm (2000- 2001) xuống cũn 615 trường (2005-2006). Bởi bắt đàu từ năm học 2004- 2005, ngành chủ trương sỏt nhập cỏc trường Tiểu học theo hướng mỗi xó một trường để tạo điều kiện đầu tư nõng cao chất lượng. Nhất là việc bồi dưỡng phương phỏp dạy lớp ghộp và dạy tiếng việt cho học sinh dõn tộc ớt người.
Số lượng trường giảm nhưng theo quyết định số 1336/GD-BGĐ-ĐT ngày 26/7/1997 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT về mụ hỡnh trường chuẩn quốc gia. Và trong 5 năm, với việc nõng cấp chất lượng giỏo dục toàn diện ở bậc tiểu học thỡ đến nay toàn tỉnh đó cú 235 trường đạt chuẩn quốc gia và được phõn bố đều khắp. Cú nhiều trường đó đạt mụ hỡnh trường tiến tiến về giỏo dục Tiểu học như trường Tiểu học Nghi Hải (Cửa Lũ), trường Tiểu học Diễn Trường (Diễn Chõu), trường Tiểu học Hoa Thành (Yến Thành) …
Như vậy, qua 10 năm thực hiện đổi mới giỏo dục thay sỏch giỏo khoa tuy gặp nhiều khú khăn, vướng mắc, chất lượng, hiệu quả giỏo dục ở vựng nỳi cao cũn thấp nhưng giỏo dục Tiểu học ở Nghệ An cũng đó cú một diện mạo mới những nột thay đổi đỏng kể xứng đỏng là bậc học nền tảng trong hệ thống giỏo dục quốc dõn.
* Giỏo dục Trung học Cơ sở.
Sang thời kỡ mới, thời kỡ thực hiện CNH – HĐH đất nước, thời kỡ mà ngành GD&ĐT phải vượt qua được những khú khăn thử thỏch để đạt được những thành tựu mới trong quỏ trỡnh vận động phỏt triển đi lờn của đất nước núi chung và của ngành giỏo dục núi riờng.
Năm học 1995-1996 là năm học cú tớnh bản lề, là năm học đỏnh dỏu bằng việc hoàn thành kế hoặch 5 năm (1991-1995) thỡ năm học 1996-1997 là năm học cú ý nghĩa quan trọng bởi đõy là năm mở đầu của kế hoạch 5 năm (1996-2000) trong thời kỡ CNH – HĐH đất nước. Là năm học đầu tiờn thực