B. NỘI DUNG
2.3.Thực trạng về cụng tỏc giỏo dục ý thức phỏp luật cho học sinh,
sinh viờn ở Trường Trung cấp Việt - Úc, tỉnh Nghệ An
Trong hệ thống giỏo dục việc giỏo dục văn húa cho HS, SV đó được chỳ trọng ngay từ cấp bậc tiểu học. Tuy nhiờn, đó cú một thời gian dài chỳng ta mới chỉ chỳ ý bồi dưỡng cho thế hệ trẻ những kiến thức khoa học, những kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp, cũn về giỏo dục ý thức phỏp luật lại rất ớt được quan tõm. Sự thiếu đồng bộ trong cụng tỏc GD đó dẫn đến hậu quả là ý thức phỏp luật của cỏc em cũn nhiều hạn chế. Cựng những kiến thức về văn húa, những kiến thức về PL mà cỏc em lĩnh hội được trong nhà trường sẽ là một điều kiện quan trọng mang tỡnh chiến lược cho thế hệ trẻ bước tiếp chặng đường lịch sử của đất nước.
Từ đầu những năm 1990, giỏo dục phỏp luật đó được đưa vào giảng dạy trong cỏc trường Trung học chuyờn nghiệp và dạy nghề, song chương trỡnh mới chỉ được giới hạn ở một số bài được lồng ghộp trong cỏc chương trỡnh GD chớnh trị hoặc chương trỡnh học chuyờn ngành.
Từ 1994, do yờu cầu tăng cường phỏp luật trong nhà trường đũi hỏi bảo đảm giảng dạy theo đỳng tinh thần vào nội dung Hiến phỏp, phỏp luật của Nhà nước, Vụ Phổ biến giỏo dục phỏp luật - Bộ Tư phỏp phối hợp với Vụ Trung học chuyờn nghiệp và dạy nghề - Bộ Giỏo dục và Đào tạo tổ chức xõy
dựng chương trỡnh mụn học và biờn soạn tập bài giảng phỏp luật dành cho cỏc trường Trung học chuyờn nghiệp và dạy nghề.
Ngày 14/5/1996, Bộ Giỏo dục và Đào tạo đó ban hành quyết định số 2080 về việc tổ chức giảng dạy và học tập mụn học Phỏp luật trong cỏc trường Trung học chuyờn nghiệp và dạy nghề, kốm theo chương trỡnh mụn học Phỏp luật (phần phổ cập). Chương trỡnh gồm 14 bài, thời lượng 35 tiết, được thực hiện từ năm học 1996-1997 cấu trỳc chương trỡnh cú hai phần:
- Phần 1 là lý luận chung, gồm 4 bài giới thiệu một cỏch cú hệ thống những tri thức cơ bản về Nhà nước và phỏp luật.
- Phần 2 giới thiệu một số lĩnh vực thiết yếu như Hiến phỏp, Luật Hành chớnh, Luật Dõn sự, Luật Lao động, Luật Đất đai, Luật Hụn nhõn và gia đỡnh… dưới gúc độ một ngành luật và đi sõu vào những vấn đề cú liờn quan đến học sinh trung học và dạy nghề.
Năm 2003, Bộ Tư phỏp phối hợp với Bộ Giỏo dục và Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh và Xó hội xõy dựng chương trỡnh giỏo dục phỏp luật dành riờng cho cỏc trường dạy nghề và tổ chức biờn soạn giỏo trỡnh cho mụn học Phỏp luật. Ngày 11/9/2003, Bộ trưởng Bộ lao động - Thương binh và Xó hội ra Quyết định số 1137/2003/QĐ -BLĐTBXH về việc ban hành chương trỡnh mụn học Phỏp luật dựng cho cỏc trường, lớp dạy nghề dài hạn và được ỏp dụng thống nhất trờn phạm vi cả nước từ năm học 2003-2004.
Giỏo viờn dạy phỏp luật phần lớn là giỏo viờn chớnh trị kiờm nhiệm, chưa qua đào tạo cú hệ thống chuyờn ngành phỏp lý. Ở một số trường khụng cú người dạy phỏp luật, phải mời người ngoài trường vào dạy. Trong trường chưa cú tổ bộ mụn Phỏp luật nờn thường kết hợp lồng ghộp trong mụn Chớnh trị hoặc trong một số mụn chuyờn mụn, nờn vị trớ của giỏo dục phỏp luật bị lu mờ, coi nhẹ.
Trong những năm trở lại đõy, việc thực hiện chương trỡnh giỏo dục phỏp luật cho thấy cú tỏc dụng tớch cực - trỡnh độ hiểu biết về phỏp luật của HS, SV đó tăng lờn rừ rệt, phần lớn cỏc em xỏc định được thỏi độ đỳng đắn và cỏch ứng xử phự hợp để bảo vệ quyền của cụng dõn và lợi ớch chung của xó hội. Việc dạy - học phỏp luật trong Nhà trường là đũi hỏi khỏch quan và được thừa nhận là hỡnh thức giỏo dục phỏp luật quan trọng, thụng dụng, do đú cần được quan tõm đỳng mức để phỏt huy hiệu quả trong việc nõng cao YTPL cho nhõn dõn mà trước hết là những HS, SV đang ngồi trờn ghế nhà trường.
Vấn đề GD nõng cao ý thức phỏp luật cho nhõn dõn trờn địa bàn thành phố Vinh núi chung và cho HS, SV núi riờng là một vấn đề luụn được cỏc cấp lónh đạo Đảng và chớnh quyền ở Tỉnh và Thành phố quan tõm triển khai, chỉ đạo thực hiện.
Hiện nay, Trường Trung cấp chuyờn nghiệp Việt - Úc, tỉnh Nghệ An cú 04 giỏo viờn (02 nữ, 02 nam) giảng dạy bộ mụn Chớnh trị kiờm dạy mụn Phỏp luật. Tất cả đều đó tốt nghiệp đại học (trong đú cú 02 giỏo viờn là tốt nghiệp chuyờn ngành phỏp luật), cú thời gian cụng tỏc từ 3 đến 5 năm, tuổi đời cũn rất trẻ nờn rất năng động. Như vậy, hầu hết đội ngũ này cú trỡnh độ học vấn, chuyờn mụn cao, nhiều người cú khả năng sư phạm tốt. Đõy cú thể coi là thế mạnh cơ bản trong việc giảng dạy. So với yờu cầu của người làm cụng tỏc phổ biến, giỏo dục phỏp luật núi chung thỡ đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý GD trong Nhà trường đó đạt được những yờu cầu rất cơ bản. Nếu được phỏt huy tốt thỡ đội ngũ này sẽ cú những đúng gúp rất hữu ớch vào sự nghiệp phổ biến, giỏo dục phỏp luật núi chung và nõng cao ý thức phỏp luật cho HS, SV của Trường Trung cấp chuyờn nghiệp Việt - Úc, tỉnh Nghệ An núi riờng.
2.3.1. Về nhận thức của cỏn bộ, giỏo viờn đối với quỏ trỡnh giỏo dục ý thức phỏp luật cho học sinh, sinh viờn trong Nhà trường
Cõu hỏi: Theo đồng chớ, vấn đề giỏo dục ý thức phỏp luật cú vị trớ như thế nào trong quỏ trỡnh giỏo dục núi chung?
Tiến hành điều tra, khảo sỏt với 52 cỏn bộ, giỏo viờn trong trường. Kết quả thu được là:
Bảng 6: Nhận thức của cỏn bộ, giỏo viờn về vị trớ của DG ý thức phỏp luật trong quỏ trỡnh GD núi chung
TT Nội dung trả lời Số lượng Tỷ lệ (%)
1 GDYTPL là một nội dung quan trọng
trong quỏ trỡnh GD 20 38,5 2 GDYTPL là một nội dung hỗ trợ cho quỏ
trỡnh GD 18 34,6
3 GDYTPL cú tớnh quyết định để nõng cao
chất lượng quỏ trỡnh GD 10 19,2 4 GDYTPL là một bộ phận tỏch biệt, khụng
liờn quan đến quỏ trỡnh GD 4 7,7
Kết quả trờn cho thấy:
- Số cỏn bộ, giỏo viờn nhận thức “giỏo dục ý thức phỏp luật là một nội dung quan trọng trong quỏ trỡnh giỏo dục” chiếm tỷ lệ cao nhất 38,5%, tiếp đến là “giỏo dục ý thức phỏp luật là một nội dung hỗ trợ cho quỏ trỡnh giỏo dục” chiếm tỷ lệ 34,6%. Điều đú chứng tỏ cỏc cỏn bộ, giỏo viờn đó nhận thức về giỏo dục ý thức phỏp luật cho HS, SV tương đối tốt.
- Bờn cạnh đú vẫn cũn 7,7% số cỏn bộ, giỏo viờn vẫn chưa hiểu biết đầy đủ về vị trớ, vai trũ và tầm quan trọng của GDYTPL trong quỏ trỡnh giỏo dục núi chung khi cho rằng “giỏo dục ý thức phỏp luật là một bộ phận tỏch biệt, khụng liờn quan đến quỏ trỡnh giỏo dục”.
Cõu hỏi: Theo đồng chớ vai trũ, mục đớch của giỏo dục ý thức phỏp luật trong nhà trường hiện nay như thế nào?
Tiến hành điều tra, khảo sỏt với 52 cỏn bộ, giỏo viờn trong trường. Kết quả thu được là:
Bảng 7: Nhận thức của cỏn bộ, giỏo viờn về vai trũ, mục đớch
TT Nội dung trả lời Số lượng Tỷ lệ (%) (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
1 Hỡnh thành cho HS,SV hành vi thúi quen
hành động đỳng 24 46,2 2 Hỡnh thành và phỏt triển toàn diện nhõn
cỏch con người 19 36,5 3 GDYTPL thay thế nhiệm vụ GD con cỏi
của gia đỡnh 9 17,3
Kết quả trờn cho thấy, bờn cạnh một số ớt cỏn bộ, giỏo viờn cho rằng giỏo dục ý thức phỏp luật thay thế nhiệm vụ GD con cỏi của gia đỡnh (17,3%) thỡ đa số cỏn bộ, giỏo viờn trong toàn trường đều xỏc định đỳng vai trũ, mục đớch chớnh của giỏo dục ý thức phỏp luật cho HS, SV trong trường học đú là nhằm hỡnh thành cho HS, SV hành vi thúi quen hành động đỳng (46,2%) và phỏt triển toàn diện nhõn cỏch con người (36,5%).
Nhận thức của cỏn bộ, giỏo viờn về vai trũ, mục đớch của quỏ trỡnh giỏo dục ý thức phỏp luật cho HS, SV cú vai trũ quan trọng và ảnh hưởng rất lớn trong việc xỏc định nội dung và phương phỏp giảng dạy phự hợp.
2.3.2. Về nội dung và hỡnh thức tổ chức giỏo dục ý thức phỏp luật trong Nhà trường
Trong những năm qua, Trường Trung cấp chuyờn nghiệp Việt - Úc, tỉnh Nghệ An đó rất quan tõm đến việc xỏc định nội dung giỏo dục ý thức phỏp luật cho HS, SV. Nhà trường đó chỳ trọng đến những ý thức và hành vi phỏp luật để xõy dựng một nội dung GD phự hợp nhằm nõng cao ý thức phỏp luật cho cỏc em.
Cõu hỏi: Thầy (Cụ) và cỏc em đỏnh giỏ như thế nào về nội dung giỏo dục ý thức phỏp luật hiện nay của Nhà trường?
Tỏc giả đó phỏt phiếu điều tra cho 52 giỏo viờn và 300 phiếu cho HS, SV và kết quả thu được là:
Bảng 8: Đỏnh giỏ về nội dung giỏo dục ý thức phỏp luật trong trường
Nội dung trả lời Số lượng Tỷ lệ (%) HS, SV Giỏo viờn HS, SV Giỏo viờn
1 Phong phỳ 231 33 77 63,5 2 Khụng phong phỳ 69 19 25 36,5
TT Nội dung trả lời Số lượng Tỷ lệ (%)
HS, SV Giỏo viờn HS, SV Giỏo viờn
1 Đầy đủ 232 35 77,3 67,3 2 Khụng đầy đủ 68 17 22,7 32,7
Qua cỏc số liệu trờn cho thấy, nội dung GDYTPL chưa thực sự phong phỳ và đa dạng. Tỷ lệ khụng phong phỳ, khụng đầy đủ trong nội dung GD đang ở mức khỏ cao. Điều này yờu cầu cỏc cấp, cỏc ngành đặc biệt là Sở Giỏo dục - Đào tạo, Sở Tư phỏp và nhà trường cần phải cú sự phối hợp và quan tõm đầu tư vào chiều sõu hơn nữa trong nội dung giỏo dục ý thức phỏp luật.
Về tỡnh hỡnh tỡm hiểu cỏc văn bản quy phạm PL của những người cú tham gia vào cụng tỏc giỏo dục ý thức phỏp luật cho HS, SV trong Nhà trường, tỏc giả đó phỏt phiếu điều tra cho 52 cỏn bộ, giỏo viờn là cỏn bộ quản lý, giỏo viờn chủ nhiệm, giỏo viờn bộ mụn Chớnh trị và Phỏp luật, cỏn bộ cỏc tổ chức (đoàn TN, hội SV…).
Cõu hỏi: Đồng chớ đó tỡm hiểu cỏc văn bản quy phạm phỏp luật nào? (Cú thể chọn nhiều phương ỏn trả lời).
Bảng 9: Tỡnh hỡnh cỏn bộ, giỏo viờn tỡm hiểu cỏc văn bản quy phạm phỏp luật
TT Nội dung trả lời Số lượng Tỷ lệ (%)
2 Bộ luật hỡnh sự 27 51,9 3 Bộ luật tố tụng hỡnh sự 16 30,8 4 Luật hụn nhõn gia đỡnh 23 44,2 5 Cỏc luật và phỏp lệnh khỏc 13 25 6 Bỏo Phỏp luật và đời sống 33 63,5
Số liệu trờn cho thấy đội ngũ cỏn bộ, giỏo viờn cú liờn quan đến cụng tỏc GDYTPL cũng chưa thực sự quan tõm tỡm hiểu kỹ hoặc là ớt cú sự tỡm hiểu một cỏch đồng bộ, cú hệ thống cỏc văn bản quy phạm PL, cỏc nội dung liờn quan đến phỏp luật. Do đú, nội dung bài giảng khụng phong phỳ, khụng gần gũi với cuộc sống mà chỉ nặng về lý thuyết suụng, khú thuyết phục và tạo được tỡnh cảm của HS, SV đối với phỏp luật. Đõy là một thực trạng đỏng lưu ý và cần cú biện phỏp khắc phục để nõng cao hiệu quả giảng dạy. Một khi người làm cụng tỏc GDYTPL mà khụng cú được kiến thức phỏp luật thực sự vững vàng thỡ khú cú thể tạo được niềm tin vào phỏp luật, vào cụng lý ở HS, SV của mỡnh.
Cõu hỏi: Theo đồng chớ Nhà trường đó giỏo dục ý thức phỏp luật cho HS, SV bằng những hỡnh thức nào? (Cú thể chọn nhiều đỏp ỏn).
Bảng 10: Cỏc hỡnh thức tổ chức giỏo dục ý thức phỏp luật cho HS, SV
TT Nội dung trả lời Số lượng
Tỷ lệ (%)
1 GD thụng qua cỏc tiết học mụn Phỏp luật 52 100 2 GD thụng qua bài giảng của cỏc mụn khỏc 18 34,6 3 GD thụng qua sinh hoạt lớp, đoàn, hội 29 55,8 4 GD thụng qua cỏc hoạt động văn húa, văn nghệ 22 42,3 5 GD thụng qua cỏc hoạt động xó hội 13 25 6 GD thụng qua học tập nội quy của nhà trường 27 51,9 7 GD thụng qua cỏc hoạt động ngoại khúa 15 28,8
- Việc giỏo dục ý thức phỏp luật cho HS, SV của Trường Trung cấp Việt - Úc, tỉnh Nghệ An chủ yếu thụng qua dạy học bộ mụn Phỏp luật (mụn Phỏp luật đại cương và mụn Phỏp luật chuyờn ngành) chiếm 100%; sinh hoạt lớp, đoàn, hội chiếm 55,8%; học tập nội quy của nhà trường chiếm 51,9%; hoạt động văn húa, văn nghệ chiếm 42,3%.
- Cỏc hoạt động khỏc chưa được sử dụng thường xuyờn như: hoạt động ngoại khúa, bài giảng của cỏc mụn khỏc; cỏc hoạt động xó hội. Vỡ vậy, cần phải tiếp tục đổi mới cỏc hỡnh thức GD thụng qua việc phối hợp nhiều hỡnh thức tổ chức dạy học khỏc nhau. Phải cú nhiều hỡnh thức giỏo dục ý thức phỏp luật cho HS, SV, kết hợp giữa lý luận với thực tiễn, giữa chớnh khúa và ngoại khúa để kớch thớch cỏc em chủ động học tập và rốn luyện mỡnh để nõng cao ý thức phỏp luật. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Về phương phỏp dạy học, tỏc giả đó điều tra về mức độ sử dụng cỏc phương phỏp dạy học hiện nay của 4 giỏo viờn trực tiếp tham gia giảng dạy mụn Phỏp luật và mụn Chớnh trị của Trường Trung cấp Việt - Úc, tỉnh Nghệ An và kết quả thu được như sau:
Cõu hỏi: Đồng chớ đó sử dụng cỏc phương phỏp dạy học nào sau đõy trong quỏ trỡnh giảng dạy mụn Phỏp luật và mụn Chớnh trị?
Bảng 11: Mức độ sử dụng cỏc phương phỏp dạy học mụn Phỏp luật và mụn Chớnh trị trong trường học TT PPSD SD thường xuyờn Ít SD Khụng SD Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) 1 Thuyết trỡnh 4 100 0 0 0 0 2 Phỏt vấn 2 50 2 50 0 0 3 Đúng vai 0 0 0 0 0 0 4 Thảo luận 1 25 2 50 1 25
Kết quả trờn cho thấy:
Cỏc giỏo viờn của trường chủ yếu sử dụng phương phỏp dạy học thuyết trỡnh để dạy học mụn Phỏp luật và mụn Chớnh trị. Bờn cạnh đú cũn cú sự phối hợp với phương phỏp dạy học phỏt vấn. Đối với phương phỏp dạy học thảo luận mặc dự đó được sử dụng nhưng mức độ sử dụng phương phỏp này ở cỏc giỏo viờn cũn rất thấp. Phương phỏp đúng vai thỡ lại chưa được quan tõm sử dụng.
- Về kiểm tra, đỏnh giỏ ý thức phỏp luật của HS, SV trong nhà trường
Việc tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch giỏo dục ý thức phỏp luật cho HS, SV muốn đạt kết quả cao đũi hỏi cụng tỏc kiểm tra, đỏnh giỏ kết quả phải được thực hiện thường xuyờn, liờn tục và cú kế hoạch. Để tỡm hiểu vấn đề này tỏc giả đó nờu cõu hỏi cho 45 người bao gồm cỏn bộ quản lý, giỏo viờn chủ nhiệm lớp, cỏn bộ đoàn thanh niờn.
Cõu hỏi: Theo đồng chớ cụng tỏc kiểm tra, đỏnh giỏ ý thức phỏp luật của học sinh, sinh viờn trong Nhà trường hiện nay như thế nào? (Cú thể chọn nhiều phương ỏn trả lời).
Bảng 12: Đỏnh giỏ về cụng tỏc kiểm tra ý thức phỏp luật của học sinh, sinh viờn
TT Nội dung trả lời Số lượng Tỷ lệ (%)
1 Phương phỏp, hỡnh thức kiểm tra, đỏnh giỏ
được đổi mới phự hợp với nội dung bài học 23 51
2
Hệ thống cõu hỏi kiểm tra, đỏnh giỏ phự hợp với nhận thức của HS, SV và tạo được động lực cho HS, SV
21 46,7
3 Việc khiểm tra, đỏnh giỏ diễn ra chưa
thường xuyờn, mang tớnh chiếu lệ 26 57,8
Kết quả thu được là số ý kiến cho rằng phương phỏp, hỡnh thức kiểm tra, đỏnh giỏ được đổi mới phự hợp với nội dung bài học và hệ thống cõu hỏi kiểm tra, đỏnh giỏ phự hợp với nhận thức của HS, SV và tạo được động lực
cho HS, SV vẫn cũn đang ở mức khiờm tốn (51% và 46,7%), trong khi đú cú