- Người sản xuất Người thu gom
4.3.3.2 Giải phỏp riờng cho từng tỏc nhõn
a) Người sản xuất
1- Khuyến nụng và ứng dụng tiến bộ kỹ thuật:
Sự cần thiết: Hoạt ủộng nghiờn cứu khoa học cụng nghệ nhỡn chung chưa
ủỏp ứng ủược yờu cầu thực tiễn sản xuất, chưa thực sự bỏm sỏt yờu cầu thị trường. Về giống, mặc dự cỏc cơ sở nghiờn cứu giống cõy trồng (rau, hoa, quả) chỉ tập trung vào phỏt triển giống cõy tại trạm thực nghiờm, khụng cú hoặc thiếu kinh phớ ủể triển khai rộng rói. Trong lỳc ủó cú những mụ hỡnh phỏt triển sản xuất hoa cú kết quả tốt thỡ lại thiếu tổng kết, ủỏnh giỏ ủể nhõn rộng mụ hỡnh. Cho tới nay, sản xuất của người nụng dõn vẫn chủ yếu theo kinh nghiệm và phương phỏp truyền thống, dựa chủ yếu vào khai thỏc lợi thế tự nhiờn, theo mựa vụ, vỡ vậy vào thời kỳ cao ủiểm của cỏc mựa vụ: sản xuất hoa hồng Mờ Linh cho thu hoạch cao, chất lượng khỏ vào mựa ủụng, lượng hàng hoỏ tập trung quỏ cao, cung vượt cầu và giỏ thu ủược sẽ thấp, nhưng trỏi vụ thỡ hầu như khụng cú, khụng tạo ủược sản lượng ủủ lớn, ổn ủịnh cho tiờu dựng trong nước. Sản xuất chủ yếu vẫn theo quy mụ hộ gia ủỡnh, quy mụ sản xuất quỏ nhỏ bộ khiến cho sản lượng hàng húa khụng nhiều. Người dõn tự phỏt sản xuất, khụng quản lý, giỏm sỏt ủược;
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp………. 143
chưa cú quy trỡnh cụ thể ủể ủỏp ứng nhu cầu của nhà nhập khẩu, nhất là ở cỏc thị trường khú tớnh.
Như vậy, khụng ủầu tư, ỏp dụng kỹ thuật mới, tiờn tiến, chỳng ta khụng thể sản xuất hàng húa hoa hồng cho xuất khẩu ủược.
Giống hoa hồng ủược trồng ở Mờ Linh hiện nay do người dõn tự truyền nhau, tự tạo giống nờn nhanh bị thoỏi húa, năng suất thấp và khụng ủược cụng nhận cú bản quyền về giống cõy trồng và nguy cơ nhiễm bệnh cao. Người nụng dõn buộc phải sử dụng thuốc bảo vệ thực vật và dựng cả khi thời gian giao hàng cũn quỏ ngắn. Do vậy dư lượng thuốc bảo vệ thực vật trờn hoa thường cao hơn qui ủịnh của người mua. Tỡnh trạng sử dụng thuốc bảo vệ thực vật và chất bảo quản khụng ủỳng quy ủịnh hoặc dựng cả thuốc cấm lưu hành trờn thị trường vẫn khỏ phổ biến, dẫn ủến những hậu quả nghiờm trọng, ảnh hưởng lớn tới sức khoẻ người tiờu dựng và xuất khẩu.
Hệ thống khuyến nụng cũn nhiều bất cập kể cả về tổ chức và trỡnh ủộ, nờn tỏc dụng truyền bỏ khoa học kỹ thuật, hướng dẫn qui trỡnh, qui tắc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật ủến người nụng dõn cũn rất hạn chế.
Nhỡn chung, do trỡnh ủộ người nụng dõn, cỏch tổ chức canh tỏc cũn nhỏ lẻ, phõn tỏn, thiếu ủiều kiện ủể hướng dẫn, quản lý việc ứng dụng kỹ thuật mới ở cỏc khõu: ủất, nước, phõn bún, giống, mụi trường khụng khớ trong khu vực trồng hoa nờn tỡnh trạng vi phạm qui ủịnh về vệ sinh ATTP rất phổ biến và cỏc cơ quan quản lý khụng chủ ủộng ủiều tiết, ngăn chặn ủược gõy phương hại lớn cho uy tớn của hoa hồng Mờ Linh và khụng xuất khẩu ra cỏc thị trường nước ngoài ủược.
Ngày nay, sản xuất nụng nghiệp ủang chuyển dần sang sản xuất hàng húa thỡ khoa học kỹ thuật trở thành một yếu tố trực tiếp tham gia vào quỏ trỡnh sản xuất.
- Mục ủớch: Trước thực tế sản xuất nụng nghiệp ở nước ta hiện nay thỡ việc ủưa cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất là hết sức cần thiết. Ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào trong sản xuất thụng qua mua sắm cỏc thiết bị mỏy múc ủể làm thay thế cỏc cụng việc chõn tay của nụng dõn. Từ ủú sẽ nõng cao năng suất lao ủộng cũng như năng suất cõy trồng, mở rộng thị trường tiờu thụ, tăng giỏ trị sản phẩm và tăng hiệu quả trong sản xuất hoa hồng.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp………. 144
- Giải phỏp: Muốn ủạt ủược ủiều ủú thỡ khuyến nụng phải tổ chức tuyờn
truyền cỏc thụng tin về tiến bộ khoa học kỹ thuật, về thị trường. Mở cỏc lớp tập huấn cho bà con nụng dõn về kỹ thuật trồng, chăm súc, bún phõn, phũng trừ sõu bệnh...cho cõy hoa hồng.
Khuyến nụng sẽ làm nhiệm vụ là cầu nối cho nụng dõn tiếp cận với tiến bộ khoa học kỹ thuật mới, khụng bị thiếu kiến thức từ ủú tạo ủiều kiện cho sản xuất phỏt triển. Do ủú mà cần phải mở rộng mạng lưới khuyến nụng trong toàn huyện.
Cao hơn là thành lập và liờn kết cỏc Hiệp hội ngành hàng hoa hồng, giữa cỏc Hiệp hội này cần xõy dựng quy chế liờn kết, phối hợp nhằm thực hiện mục tiờu phỏt triển sản xuất và tiờu thụ hoa hồng, chủ yếu tập trung vào cỏc lĩnh vực chớnh như: xỏc ủịnh phương hướng phỏt triển sản xuất, kinh doanh, phổ biến và khuyến khớch cỏc thành viờn ỏp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất; Nhận ủịnh tỡnh hỡnh sản xuất, giỏ cả thị trường, ủề ra phương thức liờn kết và hợp tỏc sản xuất, tiờu thụ sản phẩm trờn cơ sở tự nguyện của cỏc thành viờn; Cung cấp thụng tin về thị trường giỏ cả, tiến bộ khoa học kỹ thuật, cỏc quy ủịnh về tiờu chuẩn chất lượng, vệ sinh ATTP của cỏc nước... cho cỏc thành viờn thụng qua cỏc tạp chớ ủịnh kỳ, website của Hiệp hội; Hỗ trợ hoạt ủộng xỳc tiến thương mại, tổ chức cho cỏc thành viờn tham gia cỏc lớp tập huấn, hội thảo, hội chợ triển lóm, tham quan, khảo sỏt thị trường trong và ngoài nước; Bảo vệ quyền lợi của hội viờn; Phản ỏnh nguyện vọng của cỏc thành viờn ủến cỏc cơ quan Nhà nước, ủề xuất với Chớnh phủ phương hướng phỏt triển, cơ chế quản lý ngành hàng, cỏc chớnh sỏch, giải phỏp nhằm phỏt triển sản xuất và tiờu thụ hàng hoỏ...
2- Cơ chế chớnh sỏch
Trong giai ủoạn cụng nghiệp hoỏ, hiện ủại hoỏ hiện nay, vấn ủề phỏt triển ngành hàng hoa hồng là một nhu cầu cấp thiết, khỏch quan bởi lẽ ngành hàng này, nếu ủược tổ chức tốt, ỏp dụng cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật, sẽ ủem lại hiệu quả kinh tế cao, hơn cả lỳa và nhiều loại rau màu khỏc, gúp phần xoỏ ủúi giảm nghốo, nõng cao mức sống cho bà con nụng dõn.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp………. 145
Tuy nhiờn, ủể ngành này phỏt triển ủược, sự quan tõm giỳp ủỡ của ðảng và Nhà nước là khụng thể thiếu ủược và cú tớnh quyết ủịnh. Do vậy, muốn phỏt triển ủược ngành hàng hoa hồng trờn ủịa bàn huyện Mờ Linh, cần cú những chớnh sỏch sau:
- Chớnh sỏch hỗ trợ sản xuất, bảo quản và chế biến hoa xuất khẩu: Phỏt
huy mọi nguồn lực ủầu tư phỏt triển cơ sở hạ tầng sản xuất, kinh doanh và nõng cao hiệu quả ủầu tư. Tiếp tục ủổi mới chớnh sỏch tài chớnh, ủổi mới cơ chế tớn dụng, quy chế và thủ tục cho vay.
+ Chớnh sỏch tớn dụng: cần phải cú cỏc chớnh sỏch tớn dụng theo hướng mở rộng ủối tượng ủược vay vốn với lói suất ưu ủói; tăng thời gian trả nợ và giảm mức lói suất vay.
- Chớnh sỏch về khoa học cụng nghệ và thể chế quản lý chất lượng: Chớnh
sỏch cần thiết ưu tiờn là sử dụng cụng nghệ sau thu hoạch nhằm nõng cao chất lượng sản phẩm hoa hồng, giảm hao hụt sau thu hoạch. Trong thời gian qua ủó cú cụng nghệ nhưng chưa ủược ỏp dụng do vậy lượng hoa hồng hao hụt trong ngành hàng là rất lớn, dẫn ủến ngành hàng khụng quản lý ủược chất lượng hoa, khụng thỳc ủẩy ủược việc ỏp dụng cụng nghệ. Do ủú cần phải cú cỏc giải phỏp như hỡnh thành trung tõm kiểm nghiệm chất lượng giống hoa và hoa thương phẩm trước khi ủưa ra thị trường, cũng như ủưa khoa học cụng nghệ vào sản xuất ủể quản lý chất lượng hoa ngay từ những khõu ủầu tiờn của quỏ trỡnh tạo thành sản phẩm.
- Chớnh sỏch về chuyển dịch cơ cấu sản xuất, ủất ủai, khuyến nụng :
+ Chớnh sỏch ủất ủai: hoàn thiện việc thực hiện dồn ủiền ủổi thửa ủể tập
trung ruộng ủất, dần dần hỡnh thành cỏc vựng chuyờn mụn húa sản xuất, tiến tới sản xuất hàng húa, giao quyền sử dụng ruộng ủất lõu dài ổn ủịnh cho hộ nụng dõn.
+ Nghiờn cứu ủiều chỉnh cỏc chớnh sỏch về ủất ủai, trong ủú việc xõy dựng cỏc khu nụng nghiệp cụng nghệ cao cũng ủược hưởng cỏc chế ủộ ưu ủói như ủối với khu cụng nghiệp,nhằm khuyến khớch cỏc tổ chức trong và ngoài nước tăng cường ủầu tư vào nụng nghiệp, cỏc cơ quan nghiờn cứu, cỏc doanh nghiệp mở rộng hoạt ủộng nghiờn cứu, chuyển giao cụng nghệ vào sản xuất; khuyến khớch
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp………. 146
người nụng dõn tớch tụ ủất, phỏt triển một cỏch ổn ủịnh và lõu dài việc sản xuất hoa hàng hoỏ trờn quy mụ lớn, cú chất lượng cao, ủỏp ứng yờu cầu thị trường.
+ Tiếp tục hoàn thiện hệ thống khuyến nụng phự hợp với chiến lược phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn.
+ Cần cú cỏc chớnh sỏch khuyến khớch mọi thành phần kinh tế ủầu tư vào ngành giống; ủầu tư nõng cấp và hoàn thiện cỏc cơ sở sản xuất giống hoa; chỳ trọng việc ứng dụng cụng nghệ sinh học.
- Hỗ trợ phỏt triển nguồn nhõn lực :
+ Nhà nước, tuỳ ủiều kiện và tỡnh hỡnh cụ thể cú thể hỗ trợ một phần hay toàn bộ kinh phớ cho hoạt ủộng ủào tạo cỏn bộ quản lý, tổ chức sản xuất hoa hồng. Tổ chức cỏc lớp tập huấn kỹ thuật cho cỏc cỏn bộ khuyến nụng cơ sở cũng như cỏc hộ nụng dõn trồng hoa.
b) Người thu gom
Hiện nay, trờn ủịa bàn huyện Mờ Linh cú nhiều hộ tham gia thu gom hoa ủể hưởng chờnh lệch giỏ. Tuy nhiờn, cỏch thức hoạt ủộng chủ yếu là tự phỏt và rất bị ủộng, tỏc nhõn này ủang tồn tại và cần thiết trong khõu lưu chuyển hàng húa. Song trong tương lai, tỏc nhõn này nờn ủược thay thế hoặc sỏp nhập vào một tỏc nhõn khỏc là tỏc nhõn bảo quản hoa hồng hoặc cú thể là tỏc nhõn thu mua và bảo quản hoa hồng, hoặc là một cụng ty trung gian, một hợp tỏc xó chuyờn ủảm nhiệm thu mua hoa hồng với khối lượng lớn cho người trồng hoa và chịu trỏch nhiệm tỡm thị trường ủầu ra cho sản phẩm hoa hồng. Vấn ủề hiện nay ủối với tỏc nhõn hộ thu gom là cần phải cú tổ chức hợp lý và cú quy củ theo nhúm, theo ủội hoặc cụng ty ủể thực hiện khõu lưu chuyển nhanh và hiệu quả hơn nữa
c) Hộ bỏn buụn
Trong ngành hàng hoa hồng, hộ bỏn buụn là khõu nối quan trọng nhất. Họ thu mua hầu như toàn bộ lượng hoa sản xuất ra và phõn phối tới cỏc thị trường khỏc, giỳp cho khõu lưu chuyển hàng húa nhanh và rộng hơn. Tuy nhiờn khú khăn lớn nhất của họ là thiếu thụng tin ủầy ủủ về thị trường, cỏc khoản chi phớ lớn, giỏ cả thị trường bấp bờnh và hay bị ủộng trong thu mua cũng như trong trao ủổi. Vỡ vậy, ủể ngành hàng phỏt triển ổn ủịnh và bền vững thỡ họ phải cú ủược thụng tin ủầy ủủ về thị
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp………. 147
trường, phải cú những người cung cấp hàng ổn ủịnh, thường xuyờn và vấn ủề quan trọng nhất cú một thị trường lớn ổn ủịnh và lõu dài. ðể giải quyết vấn ủề này, họ cần phải thường xuyờn tỡm hiểu thị trường nơi họ ủang trao ủổi mua bỏn và cỏc thị trường khỏc xung quanh. ðồng thời họ nờn phối hợp, cộng tỏc với cỏc cơ quan nghiờn cứu cú liờn quan ủể khảo sỏt và tỡm kiếm thị trường tiềm năng, thiết lập mối quan hệ bền vững với cỏc tỏc nhõn khỏc trong ngành hàng ủể cú thể giỳp ủỡ nhau cựng phỏt triển lõu dài, bền vững.
d) Hộ bỏn lẻ và cửa hàng hoa hồng
Hiện nay, hộ bỏn lẻ hoa hồng hỡnh thành một cỏch tự phỏt, nhỏ lẻ. Muốn ngành hàng hoa hồng phỏt triển bền vững thỡ tỏc nhõn này cần phải cú mối quan hệ trao ủổi và tỡm kiếm thụng tin thị trường với cỏc tỏc nhõn khỏc trong ngành hàng. Hộ bỏn lẻ ủũi hỏi một thị trường ổn ủịnh nhưng ủiều này là rất khú vỡ quan hệ chủ yếu giữa hộ bỏn lẻ và khỏch hàng là quan hệ cung cầu chứ khụng hề cú mối quan hệ ràng buộc nào. Mà nhu cầu của người tiờu dựng tại cỏc thời ủiểm khỏc nhau là rất khỏc và khụng ổn ủịnh. Mặt khỏc, hộ bỏn lẻ là tỏc nhõn cuối cựng ủưa hoa hồng tới tay người tiờu dựng, do ủú họ muốn bỏn hết lượng hoa cú trong ngày, nhiều khi họ phải bỏn ra với giỏ thấp hơn giỏ mua vào, dẫn ủến ngành hàng mất ủi một lượng hao hụt ủỏng kể, làm giảm hiệu quả của ngành hàng.
ðối với cửa hàng hoa, ngoài tiờu thụ sản phẩm hoa hồng cũn cú một lượng lớn sản phẩm hoa cỏc loại khỏc, do ủú muốn bỏn ủược nhiều hoa thỡ cần phải cú chất lượng hoa tốt, cú những nhõn viờn bú hoa lành nghề và cú kinh nghiệm ủồng thời tận dụng ủược tất cả cỏc loại hoa. Họ khụng những bỏn lẻ, bỏn theo bú mà thậm chớ bỏn theo những lẵng hoa ủược ủặt hàng trước cho cỏc dịp như cưới hỏi, hội nghị, hội thảo, hoa văn phũng...Như vậy khỏc với hỡnh thức hộ bỏn lẻ ủơn thuần, những cửa hàng hoa thường tạo ủược tờn tuổi cú tiếng trong thị trường tiờu thụ hoa tươi.
Trong tương lai những hộ bỏn lẻ nờn phỏt triển thành cỏc cửa hàng hoa phục vụ nhu cầu ủa dạng của khỏch hàng, cú như vậy khụng những sản phẩm hoa hồng mà cỏc loại hoa khỏc cũng ủược tiờu thụ nhiều.
Hiện nay cỏc tỏc nhõn ủều hoạt ủộng theo xu hướng tự phỏt, khụng cú sự liờn kết, do ủú mà hoạt ủộng ủơn lẻ, rời rạc, dẫn ủến gia tăng chi phớ giữa cỏc khõu trong
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp………. 148
kờnh hàng, làm giảm hiệu quả kinh tế của ngành hàng. Do ủú cần phải cú sự liờn kết kinh tế giữa cỏc tỏc nhõn; Tổ chức nõng cao năng lực cỏc tỏc nhõn thụng qua cỏc chương trỡnh tập huấn về thị trường, kỹ thuật....
- Liờn kết trong sản xuất – kinh doanh hoa hồng khụng những tạo ra thị trường cung cấp hàng húa với số lượng lớn ủể ủỏp ứng những khỏch hàng lớn mà cũn chống ủược rủi ro, hỗ trợ, tương trợ nhau về mặt giống, vốn và kỹ thuật.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp………. 149