2.4.2.1. Nhúm yếu tố về điều kiện tự nhiờn
Điều kiện tự nhiờn (đất, nước, khớ hậu, thời tiết...) cú ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất nụng nghiệp. Bởi vỡ, cỏc yếu tố của điều kiện tự nhiờn là tài nguyờn để sinh vật tạo nờn sinh khối. Do vậy, cần đỏnh giỏ đỳng điều kiện tự
nhiờn để trờn cơ sở đú xỏc định cõy trồng vật nuụi chủ lực phự hợp và định hướng đầu tư thõm canh đỳng.
Theo Mỏc, điều kiện tự nhiờn là cơ sở hỡnh thành địa tụ chờnh lệch I. Theo N.Borlang - người được giải Noben vờ giải quyết lương thực cho cỏc nước phỏt triển cho rằng: yếu tố duy nhất quan trọng hạn chế năng suất cõy trồng ở tầm cỡ thế giới của cỏc nước đang phỏt triển, đặc biệt đối với nụng
dõn thiếu vốn là độ phỡ của đất.
Điều kiện về đất đai, khớ hậu thời tiết cú ý nghĩa quan trọng đối với sản xuất nụng nghiệp. Nếu điều kiện tự nhiờn thuận lợi, cỏc hộ nụng dõn cú thể
lợi dụng những yếu tố đầu vào khụng kinh tế thuận lợi để tạo ra nụng sản hàng hoỏ với giỏ rẻ.
Sản xuất nụng nghiệp là ngành kinh doanh năng lượng ỏnh sỏng mặt trời dựa trờn cỏc điều kiện tự nhiờn, kinh tế xó hội khỏc.
2.4.2.2. Nhúm cỏc yếu tố kỹ thuật canh tỏc
Biện phỏp kỹ thuật canh tỏc là tỏc động của con người vào đất đai, cõy trồng, vật nuụi, nhằm tạo nờn sự hài hoà giữa cỏc yếu tố của quỏ trỡnh sản xuất để hỡnh thành, phõn bố và tớch luỹ năng suất kinh tế. Đõy là những vấn đề thể hiện sự hiểu biết về đối tượng sản xuất, về thời tiết, về điều kiện mụi trường và thể hiện những dự bỏo thụng minh của người sản xuất. Lựa chọn cỏc tỏc động kỹ thuật, lựa chọn chủng loại và cỏch sử dụng cỏc đầu vào phự hợp với cỏc quy luật tự nhiờn của sinh vật nhằm đạt được cỏc mục tiờu đề ra là cơ sở để phỏt triển sản xuất nụng nghiệp hàng hoỏ. Theo Frank Ellớ và Douglass C.North, ở cỏc nước phỏt triển, khi cú tỏc động tớch cực của kỹ
thuật, giống mới, thuỷ lợi, phõn bún tới hiệu quả thỡ cũng đặt ra yờu cầu mới đối với tổ chức sử dụng đất. Cú nghĩa là ứng dụng cụng nghệ sản xuất tiến bộ
là một đảm bảo vật chất cho kinh tế nụng nghiệp tăng trưởng nhanh dựa trờn việc chuyển đổi sử dụng đất. Cho đến giữa thế kỷ 21, trong nụng nghiệp nước ta, quy trỡnh kỹ thuật cú thể gúp phần đến 30% của năng suất kinh tế. Như
vậy, nhúm cỏc biện phỏp kỹ thuật đặc biệt cú ý nghĩa quan trọng trong quỏ trỡnh khai thỏc đất theo chiều sõu và nõng cao hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp.
2.4.2.3. Nhúm cỏc yếu tố kinh tế tổ chức
Thực hiện phõn vựng sinh thỏi nụng nghiệp dựa vào điều kiện tự nhiờn, dựa trờn cơ sở phõn tớch, dự bỏo và đỏnh giỏ nhu cầu thị trường, gắn với quy hoạch phỏt triển cụng nghiệp chế biến, kết cấu hạ tầng, phỏt triển nguồn nhõn lực và thể chế luật phỏp về bảo vệ tài nguyờn, mụi trường sẽ tạo tiền đề vững chắc cho phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ. Đú là cơ sở để phỏt triển hệ thống cõy trồng, vật nuụi và khai thỏc đất một cỏch đầy đủ, hợp lý, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để đầu tư thõm canh và tiến hành tập trung hoỏ, chuyờn mụn hoỏ, hiện đại hoỏ nhằm nõng cao hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp và phỏt triển sản xuất hàng hoỏ.
- Hỡnh thức tổ chức sản xuất
Cỏc hỡnh thức tổ chức sản xuất cú ảnh hưởng trực tiếp đến việc khai thỏc và nõng cao hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp. Vỡ vậy, cần phải thực hiện đa dạng hoỏ cỏc hỡnh thức hợp tỏc trong nụng nghiệp, xỏc lập một hệ
thống tổ chức sản xuất, kinh doanh phự hợp và giải quyết tốt mối quan hệ
giữa sản xuất - dịch vụ và tiờu thụ nụng sản hàng hoỏ.
Tổ chức cú tỏc động lớn đến hàng hoỏ của hộ nụng dõn là: Tổ chức dịch vụ đầu vào và đầu ra.
- Dịch vụ kỹ thuật: Sản xuất hàng hoỏ của hộ nụng dõn khụng thể tỏch rời những tiến bộ kỹ thuật và việc ứng dụng cỏc tiến bộ khoa học cụng nghệ
vào sản xuất. Vỡ sản xuất nụng nghiệp hàng hoỏ phỏt triển đũi hỏi phải khụng ngừng nõng cao chất lượng nụng sản và hạ giỏ thành nụng sản phẩm.
2.4.2.4. Nhúm cỏc yếu tố kinh tế - xó hội
Phỏt triển nụng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoỏ cũng giống như
ngành sản xuất vật chất khỏc của xó hội, nú chịu sự chi phối của quy luật cung cầu chịu sự ảnh hưởng của rất nhiều yếu tố đầu vào, quy mụ cỏc nguồn lực như: đất, lao động, vốn sản xuất, thị trường, kiến thức và kinh nghiệm trong sản xuất và tiờu thụ nụng sản (David Colman,1994 [7]).
- Thị trường là nhõn tố quan trọng, dựa vào nhu cầu của thị trường nụng dõn lựa chọn hàng hoỏ để sản xuất. Theo Nguyễn Duy Tớnh (1995), 3 yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp là: năng suất cõy trồng, hệ số quay vũng đất và thị trường cung cấp đầu vào và tiờu thụ đầu ra. Trong cơ chế thị trường, cỏc nụng hộ hoàn toàn tự do lựa chọn hàng hoỏ họ cú khả năng sản xuất, đồng thời họ cú xu hướng hợp tỏc, liờn doanh, liờn kết để sản xuất ra những nụng sản hàng hoỏ mà nhu cầu thị trường cần với chất lượng cao đỏp ứng nhu cầu thị hiếu của khỏch hàng. Muốn mở rộng thị
trường trước hết phải phỏt triển hệ thống cơ sở hạ tầng, hệ thống thụng tin, dự
bỏo, mở rộng cỏc dịch vụ tư vấn..., quy hoạch cỏc vựng trọng điểm sản xuất hàng hoỏ để người sản xuất biết nờn sản xuất cỏi gỡ, bỏn ở đõu, mua tư liệu sản xuất và ỏp dụng khoa học cụng nghệ gỡ. Sản phẩm hàng hoỏ của Việt Nam cũng sẽ rất đa dạng, phong phỳ về chủng loại chất lượng cao và giỏ rẻ và đang được lưu thụng trờn thị trường, thương mại đang trong quỏ trỡnh hội nhập (Trần Minh Đạo, 1998 [13]) là điều kiện thuận lợi cho phỏt triển nụng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoỏ cú hiệu quả.
- Hệ thống chớnh sỏch về đất đai, điều chỉnh cơ cấu đầu tư, hỗ trợ...cú
ảnh hưởng lớn đến sản xuất hàng hoỏ của nụng dõn. Đú là cụng cụ để nhà nước can thiệp vào sản xuất nhằm khuyến khớch hoặc hạn chế sản xuất cỏc loại nụng sản hàng hoỏ.
Từ khi cú chớnh sỏch đổi mới về cơ chế quản lý, nhất là từ khi cú Nghị (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
quyết 10 của Đảng (ngày 5/4/1988) đến nay, việc giao quyền sử dụng đất lõu dài cho cỏc nụng hộ và hàng loạt cỏc chớnh sỏch kinh tế được ban hành như: chớnh sỏch tự do thương mại hoỏ trờn phạm vi cả nước, chớnh sỏch một giỏ, chớnh sỏch cho nụng dõn vay vốn với lói suất ưu đói, chớnh sỏch thuế với nụng dõn....(Nguyễn Văn Tiờm, 1996 [46]) và cỏc chớnh sỏch trong nụng nghiệp đó tỏc động cú lợi lớn đến sản xuất nụng nghiệp. Từ chỗ phải nhập khẩu lương
thực triền miờn trong vài thập kỷ, năm 1989 đó xuất khẩu được được 1,4 triệu tấn gạo hàng hoỏ và đến nay đứng thứ 2 trờn thế giới về xuất khẩu gạo (Nguyễn Ngọc Trinh, 2000 [50]).
Chớnh sỏch đất đai của nước ta đó được thể hiện trong Hiến phỏp, Luật Đất đai năm 1993 sửa đổi, 1998, 2003 và hệ thống cỏc văn bản dưới luật cú liờn quan đến khai thỏc và sử dụng đất đai được quy định một cỏch thớch hợp cho những đối tượng, những vựng khỏc nhau; cỏc Nghị định 80/CP, 87/CP của Chớnh phủ về phương phỏp tớnh thuế sử dụng đất nụng nghiệp và khung giỏ của cỏc loại đất để tớnh thuế chuyển quyền sử dụng đất, thu tiền khi giao đất, tớnh giỏ trị tài sản khi giao đất, bồi thường thiệt hại về đất khi thu hồi. Thuế sử dụng đất nụng nghiệp là một bộ phận của chớnh sỏch đất đai đó thỳc đẩy việc sử dụng một cỏch hợp lý hơn.
Trong cụng cuộc đổi mới hiện nay Đảng và Nhà nước ta rất chỳ trọng tới việc phỏt triển ngành nụng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoỏ. Do vậy, nhiều chớnh sỏch thỳc đẩy nền kinh tế quốc dõn như: chương trỡnh 327 “phủ
xanh đất trống đồi nỳi trọc”, chớnh sỏch xoỏ đúi giảm nghốo, chớnh sỏch 773 về “khai thỏc mặt nước hoang, bói chiều ven sụng biển”, chớnh sỏch dồn điền đổi thửa...Ngày 25/12/1998, Thủ tướng Chớnh phủ đó cú quyết định số
251/QĐ-TTg về việc phờ duyệt chương trỡnh phỏt triển xuất khẩu thuỷ sản đến năm 2005 với mục tiờu đẩy nhanh quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ ngành thuỷ sản đưa kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản tăng nhanh và đạt 2 tỷ
USD vào năm 2005. Ngày 08/12/1999, Thủ tướng Chớnh phủ đó ra nghị quyết số 224/1999/QĐ-TTg phờ duyệt chương trỡnh phỏt triển nuụi trồng thuỷ sản.... - Sự ổn định chớnh trị - xó hội và cỏc chớnh sỏch khuyến khớch đầu tư
phỏt triển nụng nghiệp của Nhà nước. Cựng với những kinh nghiệm, tập quỏn sản xuất nụng nghiệp, trỡnh độ năng lực của cỏc chủ thể kinh doanh, là những động lực thỳc đẩy sản xuất nụng nghiệp hàng hoỏ.
Theo Lờ Khả Phiờu (1998), trong quỏ trỡnh nụng nghiệp chuyển mạnh sang nền kinh tế hàng hoỏ hội nhập quốc tế thỡ nguồn động lực quan trọng trước hết vẫn là những lợi ớch chớnh đỏng của nụng dõn được bảo vệ bằng cỏc chớnh sỏch đó ban hành, đồng thời tiếp tục hoàn thiện, xõy dựng cỏc chớnh sỏch mới.