II. ODA NHẬT BẢN TẠI INDONESIA
2. Thực hiện ODA Nhật tại Indonesia
Nhật Bản cung cấp cỏc khoản vay ODA cho Indonesia từ năm 1968. Phần lớn cỏc dự ỏn vào thời điểm này thuộc ba lĩnh vực chớnh: giao thụng, điện, và chống lũ.
Bảng 2.8: Thực hiện ODA của Nhật Bản tại Indonesia
Đơn vị: Triệu $US
Viện trợ Vốn vay Năm GA Hợp Tỏc Kỹ thuật Tổng số Tổng GA Tổng số Hợp Tỏc Kỹ thuật 1994 72,28 177,69 249,97 1.084,37 636,20 886,17 1995 66,46 203,67 270,14 1.155,14 622,28 892,42 1996 64,41 163,31 227,72 1.234,15 737,81 965,53 1997 66,57 148,39 214,96 739,61 281,90 496,86 1998 114,59 123,99 238,59 1.034,51 589,88 828,47 Tổng 1.134,14 2.034,47 3.168,65 17.084,17 11.618,83 14.787.47
GA: Grand Aid - Viện trợ khụng hoàn lại
Nguồn: Trang Web của Bộ Ngoại Giao Nhật Bản www.mofa.go.jp
Kể từ năm 1992 đến năm 1996 và 1997, phần lớn (75%) ODA Nhật cho Indonesia là dưới hỡnh thức cỏc khoản vay ODA. Phần lớn cỏc khoản vay này nhằm vào việc cung cấp, mua sắm cỏc cỏc thiết bị đắt tiền, cỏc mỏy múc cụng-nụng nghiệp, nguyờn liệu thụ. phõn bún và thuốc trừ sõu, cỏc cụng trỡnh dõn dụng, cỏc dịch vụ tư vấn và cỏc nhu cầu khỏc.
Trong cuộc khủng hoảng Chõu Á, Nhật Bản đó cú những biện phỏp hỗ trợ Indonesia trong cỏc lĩnh vực như hỗ trợ tài chớnh thương mại (cho vay hai bước của Ngõn Hàng Exim Nhật Bản, sử dụng bảo hiểm tớn dụng thương mại), hỗ trợ cỏc biện phỏp giả quyết nợ tư nhõn và hỗ trợ cỏc nỗ lực cải cỏch cơ cấu của Indonesia.
2.1 Khoản vay đồng Yờn (ODA/Yen loans)
Từ khoản vay ODA đầu tiờn năm 1968 cho đến cuối năm tài chớnh 2000, cỏc khoản vay đồng yờn của Nhật cho Indonesia đó đạt tổng số là 600. Trong hơn 30 năm, cỏc khoản vay đồng yờn của Nhật đó đúng gúp đỏng kể vào phỏt triển kinh tế xó hội của Indonesia thụng qua việc phỏt triển cơ sở hạ tầng kinh tế -xó hội trong đú cú rất nhiều cỏc dự ỏn trong cỏc lĩnh vực giao thụng, điện, thuỷ lợi, y tế và giỏo dục, và nụng nghiệp thuỷ sản.
Bảng 2.9: Khoản vay ODA Cam kết cho Indonesia theo ngành
(tớnh đến thỏng 3 -2001) Tổng số khoản vay: 598
Trị giỏ: 3.451.782 triệu Yờn
Cỏc dự ỏn đó thực hiện: 521 dự ỏn Ngành Tổng số khoản vay Trị giỏ (triệu Yờn) Tỉ lệ Thủy lợi và chống lũ 83 357.228 10.3% Mỏ và Chế tạo 71 232.821 6,7% Viễn Thụng 54 144.242 4,28%
Khoản vay Hàng hoỏ 28 959.526 27,8% Nụng-Lõm-Ngư Nghiệp 18 64.540 1,9% Dịch vụ xó hội 60 286.296 8,3%
Điện Khớ 127 603.992 17,5%
Nguồn: Trang Web của Bộ Ngoại Giao Nhật Bản www.mofa.go.jp
Tại Indonesia, cỏc khoản vay ODA của Nhật cú vai trũ quan trọng trong việc giảm nghốo nhưng thực tế cho thấy nghốo vẫn cũn là vấn đề
lớn nhất cần được giải quyết tại nước này đặc biệt là trong tỡnh hỡnh khú khăn do cuộc khủng hoảng tiền tệ Chõu Á năm 1997 và sự bất ổn trong nước trong những năm gần đõy.
2.2 Viện trợ khụng hoàn lại (Grant Aid) và Hợp tỏc Kỹ thuật (Technical Cooperation) (Technical Cooperation)
Hai loại hỡnh viện trợ song phương này được Cơ Quan Hợp Tỏc Quốc Tế Nhật Bản tại Indonesia thực hiện dưới nhiều chương trỡnh khỏc nhau. Cỏc chương trỡnh chủ yếu thuộc hai loại hỡnh này bao gồm:
Đào tạo tại Nhật Bản: Mỗi năm cú khoảng 7000 người được đi đào tạo tại Nhật Bản trong chương trỡnh đào tạo đối tỏc của JICA.
Đào tạo tại nước thứ ba: Cỏc khoỏ học được tổ chức tại một nước
đang phỏt triển. Cỏc học viờn của nước tổ chức và cỏc nước lỏng giềng tham gia cỏc khoỏ học này. Trong năm tài chớnh 2000, 12 khoỏ học đó được tổ chức tại Indonesia và 131 học viờn từ Chõu Á và Chõu Phi đó đến Indonesia học tập.
Chương trỡnh mời thanh niờn: Trong năm, 152 thanh niờn Indonesia
đó sang Nhật trong khuụn khổ chương trỡnh này. Tổng số người tham gia chương trỡnh này tớnh từ khi bắt đầu thực hiện đến nay là 2537.
Chương trỡnh cử chuyờn gia: 237 chuyờn gia dài hạn và 320 chuyờn gia ngắn hạn Nhật Bản đó được cử sang Indonesia trong năm 2000.
Chương trỡnh Hợp Tỏc Kỹ Thuật Kiểu Dự ỏn: 27 dự ỏn được thực hiện trong năm 2000.
Nghiờn cứu phỏt triển: gồm cỏc nghiờn cứu khả thi trong lĩnh vực xõy dựng cơ sở hạ tầng kinh tế xó hội. 27 Nghiờn cứu phỏt triển đó
được thực hiện trong năm 2000.
Viện trợ khụng hoàn lại: trong năm 2000, Nhật bản cung cấp hơn 2.677 triệu yờn cho Indonesia.
Tại Indonesia, Nhật Bản phỏt triển chương trỡnh Trao Quyền Cộng
đồng. Đõy là chương trỡnh mới do JICA thực hiện nhằm vào những người hưởng lợi trực tiếp từ cấp cơ sở.
Chương trỡnh cử chuyờn gia trẻ: Theo chương trỡnh này, những cỏn bộ Nhật Bản cú trỡnh độ nhất định tuổi từ 20 đến 39 được cử sang Indonesia phục vụ hainăm. and serve for two years. Tổng số 310 người đó được cử kể từ khi bắt đầu chương trỡnh
Chương trỡnh chuyờn gia Bạc cử cỏc chuyờn gia cao cấp nhiều kinh nghiệm từ Nhật Bản sang Indonesia. Đó cú tổng cộng 56 chuyờn gia
được cử sang Indonesia.
trang thiết bị y tế và thuốc men đến khu vực bị động đất. Trong trận lụt và lở đất tại Sumatra, Nhật Bản đó đúng gúp 29,02 triệu Yờn (276.000 $US) để hỗ trợ cho cỏc nạn nhõn.