5.1 Kết luận
1. Quỏ trỡnh ủụ thị hoỏ diễn ra ở huyện Cẩm Giàng là quỏ trỡnh ủụ thị hoỏ vừa theo chiều rộng và chiều sõu. Sự hỡnh thành cỏc khu ủụ thị mới ủược tạo ra trờn cơ sở phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp và trung tõm cụng nghiệp thương mại, dịch vụ ở vựng nụng thụn.
ðụ thị hoỏ theo chiều sõu ủú là sự mở rộng cỏc khu cụng nghiệp ngay trờn ủịa bàn ủó là ủụ thị như Thị trấn Lai Cỏch. ðụ thị hoỏ theo chiều rộng ủú là sự hỡnh thành cỏc khu cụng nghiệp tại ủịa bàn mà trước ủõy khụng phải là ủụ thị như xó Tõn Trường (trước kia là xó thuần nụng). ðụ thị hoỏ cũn mang lại những ảnh hưởng tớch cực cho vựng ven ủụ thị, dịch vụ phỏt triển vừa tạo việc làm cho người lao ủộng vừa tăng thu nhập cho họ. ðại diện cho khu vực này là xó Cẩm ðiền.
2. Cỏc khu cụng nghiệp, cụm cụng nghiệp và trung tõm thương mại dịch vụ ủược xõy dựng trờn ủịa bàn ủó làm giảm diện tớch ủất nụng nghiệp của huyện. Cụ thể diện tớch ủất nụng nghiệp của huyện năm 1997 là 7.490 ha, ủến năm 2000 cũn 7.416 ha và ủến năm 2007 chỉ cũn 6.204 ha ủất nụng nghiệp.
3. Giỏ trị sản xuất ngành chăn nuụi tăng dần qua cỏc năm cả về giỏ trị và tỷ trọng. Năm 2000 tỷ trọng ngành chăn nuụi là 20,9% ủến năm 2007 tăng lờn với tỷ trọng là 29,1%. Tỷ trọng ngành trồng trọt giảm dần qua cỏc năm, từ 76,7% năm 2000 xuống cũn 61,6% năm 2007. Mặc dự tỷ trọng giỏ trị sản xuất ngành trồng trọt giảm nhưng giỏ trị sản xuất ngành trồng trọt vẫn tăng. Nguyờn nhõn là do ngành trồng trọt ủó cú sự chuyển ủổi cơ cấu cõy trồng theo hướng từ sản xuất lỳa là chủ yếu sang trồng cỏc loại cõy cú giỏ trị kinh tế cao. 4. Cơ cấu kinh tế của huyện: cơ cấu giỏ trị sản xuất ngành cụng nghiệp - xõy dựng và dịch vụ cú xu hướng tăng qua cỏc năm, cũn ngành
xuất ngành cụng nghiệp – xõy dựng tăng là 3,3%; dịch vụ tăng 2,9%; ngành trồng trọt giảm 5,5%.
5. Do ủụ thị hoỏ, dõn số thành thị tăng 0,7 lần, dõn số nụng thụn chỉ tăng 0,08 lần; Lao ủộng ngành trồng trọt giảm, lao ủộng trong cỏc ngành cụng nghiệp – xõy dựng và dịch vụ cú sự gia tăng; Số người khụng cú việc làm chủ yếu là ở ủộ tuổi trờn 35 tuổi và khú khăn khi tỡm việc làm ủú là việc làm khụng phự hợp (66,8% ý kiến cho là như vậy); ủụ thị hoỏ ủó làm tăng thu nhập của người dõn và ủời sống của họ ủược cải thiện. Thu nhập bỡnh quõn/ủầu người năm 1997 là 224 ngàn ủồng/người, năm 2000 là 270 ngàn ủồng/người ủến năm 2007 ủó là 410 ngàn ủồng/người.
6. Thu nhập của cỏc nhúm hộ tăng lờn qua cỏc năm. Thu nhập của nhúm hộ 3 chủ yếu là thu từ lao ủộng làm thuờ và sản xuất kinh doanh dịch vụ. Thu nhập của nhúm hộ 1 chủ yếu thu từ sản xuất nụng nghiệp và thu nhập của nhúm 2 chủ yếu từ ủi làm thuờ và sản xuất nụng nghiệp.
- Cỏch sử dụng vốn ủền bự của cỏc hộ nhỡn chung là tương ủối hợp lý. Nhưng ủiều ủỏng lo ngại là số tiền dựng cho học nghề cũn quỏ ớt. Nhúm 2 dành cho học nghề là 8,5%, nhúm 3 là 8,1%.
Như vậy, cú thể núi rằng quỏ trỡnh ủụ thị hoỏ ủó mang lại cho người dõn chất lượng cuộc sống tốt hơn, ủời sống ủược cải thiện. Xong bờn cạnh ủú, nú cũng mang lại nhiều vấn ủề cũn tồn tại, nhất là ủối với vấn ủề việc làm của những lao ủộng mất ủất và vấn ủề ụ nhiễm mụi trường. Chớnh vỡ vậy cần cú những biện phỏp ủể tỏc ủộng thế nào nhằm hạn chế những mặt trỏi của quỏ trỡnh ủụ thị hoỏ.
5.2 Kiến nghị
5.2.1 ðối với Nhà nước
Cần cú chiến lược, quy hoạch kế hoạch sử dụng nguồn lực ủất ủai và chiến lược ủào tạo lao ủộng cho cỏc vựng quy hoạch trước khi thu hồi ủất từ
dứt tỡnh trạng sử dụng tuỳ tiện và thiếu kế hoạch cũng như một số ủịa phương rơi vào tỡnh trạng quy hoạch treo.
Nhà nước cú thể xõy dựng quỹ ủào tạo nghề cho những người cú ủất bị thu hồi. cú thể trớch một phần từ thuờ ủất ủể hỡnh thành quỹ này và nú chỉ dựng vào việc hỗ trợ cho người dõn bị thu hồi ủất trong việc ủào tạo nghề.
Nhà nước cần cú những cam kết cụ thể ủối với cỏc doanh nghiệp nằm trờn ủịa bàn ủược giao ủất về vấn ủề nhận người lao ủộng ở khu vực ủú vào làm việc cho doanh nghiệp mỡnh.
Nhà nước cần rà soỏt lại toàn bộ cỏc chớnh sỏch cú liờn quan ủến việc thu hồi ủất, ủền bự, tỏi ủịnh cư, ủào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người cú ủất bị thu hồi, chớnh sỏch nào phự hợp thỡ gữi, cũn khụng phự hợp thỡ kiờn quyết lạo bỏ, ủưa ra cỏc chớnh sỏch mới phự hợp với thực tế hơn. Cụ thể như sau: một là sửa lại giỏ ủền bự cho sỏt thực với thực tế hơn; hai là về cơ bản chuyển số lao ủộng bị thu ủất sang hoạt ủộng lĩnh vực cụng nghiệp và dịch vụ; ba là nghiờn cứu cỏch trả tiền ủền bự cho dõn sao cho hợp lý, ủể số tiền ủú khụng bị sử dụng một cỏch lóng phớ, tạo ra cuộc sống ổn ủịnh lõu dài cho người dõn.
5.2.2 ðối với chớnh quyền ủịa phương
Căn cứ vào quyết ủịnh thu hồi ủất cuả cơ quan Nhà nước cú thẩm quyền, căn cứ vào quy mụ ủặc ủiểm, tớnh chất của dự ỏn ủể xõy dựng cho mỡnh một quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất hợp lý với tỡnh hỡnh cụ thể của ủịa phương, bảo ủảm cho việc sử dụng ủất của ủịa phương cú hiệu quả. Mặt khỏc cần tớch cực tuyờn truyền cho người dõn hiểu ủược ý nghĩa thiết thực ủối với cộng ủồng và Quốc gia khi Nhà nước thu hồi ủất ủể xõy dựng khu cụng. ðồng thời cú trỏch nhiệm hướng dẫn người dõn hiểu rừ về Luật ủất ủai và ủền bự ủất nụng nghiệp.
5.2.3 ðối với cỏc hộ nụng dõn mất ủất
Trước hết phải tỡm cho mỡnh một hướng ủi mới, tranh thủ ủược ủồng vốn ủền bự chuyển hướng sản xuất kinh doanh mới hoặc tham gia học nghề ủảm bảo thu nhập cho gia ủỡnh, vươn lờn làm giàu một cỏch chớnh ủỏng.
Mạnh dạn ủầu tư cho sản xuất, sử dụng ủồng vốn cú hiệu quả. Tớch cực học hỏi kinh nghiệm phỏt triển kinh tế hộ từ cỏc ủịa phương khỏc ỏp dụng cho gia ủỡnh tạo việc làm cho lao ủộng gia ủỡnh.
Luụn luụn bổ trợ kiến thức, học hỏi cỏi mới nõng cao trỡnh ủộ chuyờn mụn, phong cỏch làm việc cụng nghiệp nhằm ủỏp ứng nhu cầu về nguồn lực khi nhà mỏy cần tuyển dụng./.