4. KẾT QUẢ NGHIấN CỨ U
4.2.6. Phõn tớch, ủ ỏnh giỏ thực trạng phỏt triển cơ sở hạt ầng kỹ thuật,
4.2.6.1. Giao thụng.
Mạng lưới giao thụng của huyện cú vai trũ hết sức quan trọng trong việc phỏt triển kinh tế xó hội của huyện.
Trờn ủịa bàn cú 8,4 km ủường quốc lộ5A kộo dài từ thị trấn Như Quỳnh
ủến ủịa phận của xó Trưng Trắc. đõy là, huyết mạch giao thụng ủi Hà Nội Ờ Hải Phũng, hệ thống mạng lưới giao thụng phõn bổ khỏ hợp lý như: tỉnh lộ 196 từ Mỹ Hào ủến cầu Gỏy, huyện lộ 19, 198, 206, 196B, 207, 5B ...cựng hệ thống giao thụng liờn thụn, xó và ủượng nội ủồng. đến nay toàn bộ hệ thống cỏc trục
ủường chớnh ủều ủược kiờn cố hoỏ như: trải nhựa, bờ tụng hoặc ủỏ cội cũn lại là
ủường ủất chủ yếu là ủương giao thụng nội ủồng.
4.2.6.2. Thuỷ lợi.
Hệ thống thuỷ lợi nội ủồng khỏ hoàn chỉnh, ủỏp ứng nhu cầu sản xuất nụng nghiệp. Toàn huyện cú 205 trạm bơm tưới, tiờu. Trong ủú cụng ty khai thỏc cụng trỡnh thuỷ lợi quản lý 11 trạm. Nhỡn chung hệ thống thuỷ lợi nội ủồng ủó
ủảm bảo cho việc tưới tiờu nước kịp thời phục vụ cho cõy trồng sinh trưởng và phỏt triển tốt.
Hàng năm cỏc xó ủều triển khai nạo vột hố hỳt, kờnh dẫn ủạt 89,2% kế
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ66
hố hỳt cỏc trạm bơm là 2635m3 ủạt 52,5%, thuỷ lợi nội ủồng 72.570m3 ủạt 104% kế hoạch.
4.2.6.3. Giỏo dục và ủào tạo.
Sự nghiệp giỏo dục và ủào tạo ủược củng cố ngày càng hoàn thiện cả về số
lượng và chất lượng. Hệ thống trường lớp ổn ủịnh với ủủ cỏc cấp học, ngành học. Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ ngành giỏo dục ủược quan tõm ủỳng mức. Toàn huyện cú 17 trường ủược cụng nhận ủạt chuẩn quốc gia. Toàn ngành ủó hoàn thành 9/9 tiờu chớ thi ủua. đó triển khai thực hiện cỏc nhiệm vụ năm học 2007 - 2008 ở tất cả cỏc cấp bậc:
- Giỏo dục mầm non: cú 11 trường với 157 nhúm trẻ, cú 1.215 chỏu, số chỏu
ủến nhà trẻủạt 42,7%. Toàn huyện cú 139 lớp mẫu giỏo với 3.641 chỏu ủạt 95,4%. - Giỏo dục tiểu học cú 13 trường với 254 lớp, cú 7.869 học sinh.
- Trung học cơ sở cú 12 trường, 197 lớp với 8.337 học sinh. Năm 2007 cú 232 học sinh trỳng tuyển ủại học. Huyện cú một trung tõm giỏo dục thường xuyờn gồm 15 lớp, với 791 học sinh, 11 trung tõm học tập cộng ủồng bước ủầu hoạt ủộng cú hiệu quả, thu hỳt hàng nghỡn lượt người ủến học tập văn hoỏ, trao
ủổi nghề nghiệp. Cơ sở vật chất trường học ủược quan tõm ủầu tư ủỳng mức. Chất lượng ủội ngũ cỏn bộ giỏo viờn ủược nõng lờn ủến năm 2007 cú 4 giỏo viờn dạy giỏi cấp tỉnh, 1 giỏo viờn dạy giỏi cấp quốc gia. Hàng năm tỷ lệ ủỗ
tốt nghiệp ủạt từ 95,77 %trở lờn. Năm 2007 số trường ủược cụng nhận là trường chuẩn quốc gia là 17 trường.
4.2.6.4. Y tế.
Huyện cú một bệnh viện trung tõm, 13 cơ sở y tế. Gồm cú 111 người làm cụng tỏc khỏm, chữa bệnh cho nhõn dõn trong huyện. Việc giỏm sỏt dịch bệnh và chăm súc sức khoẻ cho nhõn dõn ủược thường xuyờn quan tõm. Trẻ em dưới 1
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ67
tuổi ủược tiờm ủủ 6 loại vacxin ủạt 103,62% kế hoạch. Thường xuyờn tổ chức khỏm, chữa bệnh cho 20.762 lượt người ủạt 138% kế hoạch. điều trị nội trỳ 3.750 ca ủạt 156%. Thực hiện tốt an toàn vệ sinh thực phẩm. Toàn huyện cú 9/13 trạm y tế cú bỏc sỹ.
Tổ chức tốt cụng tỏc giỏo dục tuyờn truyền về thực hiện quy mụ gia ủỡnh ớt con, mua sắm trang thiết bị, ủầu tư cho phong trào giỳp trẻ vượt khú với tổng giỏ trị 73,61 triệu ủồng. Tỡnh hỡnh sức khoẻ nhõn dõn trong huyện ủược ủảm bảo.
4.2.6.5. Năng lượng.
đến năm 2007, 100% cỏc hộ gia ủỡnh trong huyện ủó ủược dựng ủiện sinh hoạt hàng ngày, chi cục ủo lường sở Khoa học cụng nghệ mụi trường thường xuyờn kiểm tra cỏc vi phạm của một số ủơn vị, cỏ nhõn kinh doanh xăng dầu, kinh doanh tạp phẩm khụng ủể xảy ra chỏy nổ. Cụng tỏc quản lý lưới ủiện tiếp tục triển khai. Thực hiện Nghị quyết 55 của Uỷ ban nhõn dõn tỉnh Hưng Yờn về
chuyển ủổi bỏn ủiện ủến từng hộ nụng dõn. Thường xuyờn phối hợp với chi nhỏnh ủiện Phố Nối, kiểm tra ngăn chặn mọi vi phạm trong việc sử dụng ủiện,
ủảm bảo an toàn lưới ủiện.
4.2.6.6. Bưu chớnh viễn thụng.
Tớnh ủến năm 2007 tất cả cỏc xó trong huyện ủều cú cỏc ủiểm bưu ủiện ủể
phục vụ sản xuất và giao lưu ủi cỏc tỉnh, thành phố. Xó hội ngày càng phỏt triển, nhu cầu ủời sống ngày càng nõng lờn thỡ mọi vấn ủề khỏc ủều nõng theo. đến nay toàn huyện ủó cú trờn 4.000 mỏy ủiện thoại, bỡnh quõn 7,4 mỏy/100người dõn.
đài truyền thanh huyện thường xuyờn thụng bỏo cỏc sự kiện chớnh trị, cỏc nội dung phục vụ phỏt triển kinh tế, xó hội của huyện. đài truyền thanh cỏc xó, thị trấn hoạt ủộng nội dung ngày càng phong phỳ. Gúp phần tớch cực vào việc
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ68
thực hiện chủ trương, ủường lối, chớnh sỏch của đảng và Nhà nước và thực hiện tốt cỏc quy chế dõn chủ, quy ước làng văn hoỏ ở cỏc cơ sở.
4.2.7. Quốc phũng, an ninh.
Kết hợp chặt chẽ giữa phỏt triển kinh tế với tăng cường củng cố an ninh, quốc phũng. Giữ vững an ninh, chớnh trị và trật tự an toàn xó hội. Chấp hành nghiờm chỉnh nhiệm vụ sẵn sàng chiến ủấu, lệnh huấn luyện quõn sự, giỏo dục chớnh trị cho cỏn bộ chiến sỹ trong cỏc lực lượng. Hàng năm ủều hoàn thành chỉ
tiờu giao quõn 100%, giao quõn ủảm bảo chất lượng, dõn chủ, cụng khai và ủỳng phỏp luật. Phong trào quần chỳng bảo vệ tổ quốc ủó ủi vào chiều sõu, phong trào toàn dõn tham gia phũng chống tội phạm và cỏc tệ nạn xó hội ủạt hiệu quả cao. Phối hợp chặt chẽ giữa cỏc lực lượng, tổ chức ủấu tranh, chấn ỏp tội phạm cú hiệu quả, tỡnh hỡnh an ninh, trật tựủược giữ vững.
* Nhận xột chung.
- Những thuận lợi.
+ Cú nhiều lợi thế về vị trớ ủịa lý, nguồn nhõn lực, vật lực, ủất ủai, tài nguyờn, thị trường gần thủủụ Hà Nội trung tõm kinh tế lớn của cả nước.
+ Cú quốc lộ 5A và tuyến ủường sắt Hà Nội - Hải Phũng chạy dọc theo chiều dài của huỵờn, thuận lợi cho việc giao lưu với cỏc thành phố và cỏc tỉnh, cú khả năng thu hỳt vốn, cụng nghệ thụng tin trong và ngoài nước vào phỏt triển kinh tế, xó hội của huyện.
+ Là một trong những vựng kinh tế quan trọng của tỉnh Hưng Yờn. Trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế, xó hội theo hướng tiến bộ. Tăng nhanh cụng nghiệp và dịch vụ. Chuyển một bộ phận lao ủộng nụng nghiệp sang làm cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp và dịch vụ buụn bỏn.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ69
+ Cú nhiều kinh nghiệm trong việc tạo mụi trường hấp dẫn ủể thu hỳt doanh nghiệp cú vốn ủầu tư trong và ngoài nước cũng như liờn doanh, liờn kết.
đặc biệt là sự phỏt huy vốn tự cú của ủịa phương như: Cỏc làng nghề truyền thống, những sản phẩm ủặc sản ngày càng phỏt triển mạnh cả về quy mụ và chất lượng.
+ đất ủai màu mỡ phự hợp với nhiều loại cõy trồng như: Cỏc giống lỳa
ủặc sản, rau màu thực phẩm, cõy ăn quả, cõy dược liệu, hoa cõy cảnh phục vụ
cho nhu cầu thị trường và sinh hoạt của nhõn dõn ủịa phương.
+ Nền kinh tế trong huyện ủi sõu vào ổn ủịnh cú sự tăng trưởng khỏ, bước
ủầu ủó cú tớch luỹ, cú nhiều khả năng thu hỳt vốn ủầu tư trong nước và ngoài nước vào ủịa bàn huyện.
+ Bố trớ ủất ủai dành cho cỏc khu cụng nghiệp vừa và nhỏ, khu cụng nghiệp tập trung cũng như khu cụng nghiệp dời hợp lý.
+ Nhõn dõn cú truyền thống cỏch mạng, năng ủộng sỏng tạo trong cụng việc. Nguồn lao ủộng dồi dào cú ủủ ủiều kiện cung cấp cho cỏc xớ nghiệp, doanh nghiệp trong và ngoài nước.
+ đời sống nhõn dõn ở mức trung bỡnh khỏ. - Những hạn chế.
+ Chưa phỏt huy hết tiền năng của một huyện cú vị trớ giỏp thủủụ Hà Nội. + đất ủể dành phỏt triển cỏc làng nghề, nghề truyền thống cũn gặp khú khăn. + Việc xử lý chất thải, bói tập kết rỏc thải cũn nhiều bất cập.
+ Vấn ủề giải quyết việc làm cho người lao ủộng thụng thường cũn gặp khú khăn.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ70
+ Một số nơi do chuyển ủổi ủất nụng nghiệp sang ủất phi nụng nghiệp quỏ nhiều dẫn ủến lượng lao ủộng dư thừa khụng cú việc làm cũn nhiều bất cập, ủời sống chưa thực sự ủảm bảo.
4.3. HIỆN TRẠNG TèNH HèNH QUẢN Lắ VÀ SỬ DỤNG đẤT.
4.3.1. Tỡnh hỡnh quản lý ủất ủai.
Từ khi cú luật ủất ủai năm 1993 và Luật ủất ủai 2003. Ngành quản lý ủất
ủai càng ủược hoàn thiện hơn. Chớnh phủủó quy ủịnh rừ chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ mỏy của ngành từ trung ương ủến cỏc huyện, xó, thị trấn. Việc thực hiện những nội dung quản lý Nhà nước về ủất ủai và ủo ủạc bản ủồ, quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất trờn ủịa bàn huyện trong những năm qua ủó ủạt ủược những kết quả sau:
4.3.1.1. Ban hành cỏc văn bản quy phạm phỏp luật về quản lý, sử dụng ủất
ủai và tổ chức thực hiện cỏc văn bản ủú.
Uỷ ban nhõn dõn huyện thường xuyờn tuyờn truyền, vận ủộng, tổ chức thực hiện cỏc văn bản của Nhà nước về quản lý, sử dụng ủất ủai như cụng tỏc giao ủất quản lý ủất ủai theo quy hoạch, nhằm ủưa ra cụng tỏc quản lý Nhà nước về ủất ủai ủi vào nề nếp, ủỳng phỏp luật. Do ủú, ủất ủai ngày càng ủược quản lý chặt chẽ, hợp lý và cú hiệu quả.
4.3.1.2. Xỏc ủịnh ủịa giới hành chớnh, lập và quản lý hồ sơ ủịa giới hành chớnh, lập bản ủồ hành chớnh.
Thực hiện chỉ thị 364/CP của Chớnh Phủ về việc lập hồ sơ ủịa giới hành chớnh cỏc cấp từ cấp xó ủến cấp huyện. Phũng Tài nguyờn và mụi trường ủó giỳp Uỷ ban nhõn huyện xỏc ủịnh rừ mốc ủịa giới. đến nay hồ sơ về mốc giới hành chớnh cỏc xó ủó ủược hoàn tất và lưu giữ ở cỏc cấp theo ủỳng quy ủịnh của Nhà nước.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ71
4.3.1.3. Khảo sỏt ủo dạc, ủỏnh giỏ, phõn hạng ủất, lập bản ủồ ủịa chớnh, bản
ủồ hiện trạng sử dụng ủất và bản ủồ quy hoạch sử dụng ủất.
Cụng tỏc ủo ủạc, lập bản ủồủịa chớnh:
Hệ thống ảnh hàng khụng ra ủời kết hợp với cụng tỏc kiểm kờ ủất ủai năm 2005 cỏc xó, thị trấn trong huyện ủó tiến hành ủiều tra, khảo sỏt, chỉnh lý và xỏc
ủịnh rừ cỏc loại ủất, hoàn chỉnh và lập hệ thống sổ mục kờ ủầy ủủ ủưa vào sử
dụng cú tớnh phỏp lý cao. đo ủạc ủất khu dõn cư phục vụ việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất lõu dài cho toàn bộ cỏc hộ nụng dõn theo quy ủịnh của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường. đến nay huyện ủó cú 11/11 xó, thị trấn ủo ủạc lập bản ủồ ủịa chớnh khu dõn cư, xõy dựng xong quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất
ủến năm 2010 ủó ủược Uỷ ban nhõn dõn huyện phờ duyệt ủưa vào sử dụng ủạt hiệu quả, hệ thống sổ mục kờ hoàn chỉnh ủể xột, cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng ủất cho cỏc hộ gia ủỡnh theo ủỳng quy ủịnh của Phỏp luật.
đỏnh giỏ phõn hạng ủất:
Việc ủiều tra ủỏnh giỏ phõn hạng ủất của tỉnh Hưng Yờn núi chung của huyện Văn Lõm núi riờng hầu như khụng cú sự quan tõm của cỏc cấp, cỏc ngành. Vỡ vậy, việc ủỏnh giỏ phõn hạng ủất khụng thực hiện ủược.
Xõy dựng bản ủồ hiện trạng sử dụng ủất:
Thụng thường 5 năm một lần thực hiện tổng kiểm kờ ủất ủai do Nhà nước quy ủịnh. Uỷ ban nhõn dõn xõy dựng bản ủồ hiện trạng sử dụng ủất ủể nắm chắc nguồn tài nguyờn ủất ủai hiện cú trờn cơ sở hiện trạng sử dụng ủất ủể cú kế
hoạch sử dụng ủất cho cỏc năm tiếp theo.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ72
đến nay, huyện Văn Lõm ủó xõy dựng xong bản ủồ quy hoạch sử dụng ủất cho cỏc xó ủến năm 2010, bản ủồ quy hoạch của huyện ủươc Uỷ ban nhõn dõn tỉnh phờ duyệt.
4.3.1.4. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất.
Thực hiện ủỳng Luật ủất ủai ủó quy ủịnh. Uỷ ban nhõn dõn huyện yờu cầu cỏc xó trong huyện phải tiến hành xõy dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất cụ thể
của cấp, ngành mỡnh ủể trỡnh cơ quan cú thẩm quyền xột duyệt. Tớnh ủến thỏng 9 năm 2005 huyện Văn Lõm ủó cú 11/11 xó, thị trấn xõy dựng xong quy hoạch sử
dụng ủất ủến năm 2010 ủó ủược Uỷ ban nhõn huyện phờ duyệt và ủưa vào thực hiện.
Huyện ủó xõy dựng kế hoạch sử dụng ủất năm 2007 và bản ủồ quy hoạch tổng thể chiến lược phỏt triển kinh tế, xó hội của huyện ủến năm 2010 và ủịnh hướng ủến năm 2020.
Trờn cơ sở kế hoạch sử dụng ủất của ngành, xó ủó ủược cấp cú thẩm quyền phờ duyệt vỡ vậy việc sử dụng ủất của huyện ủó dần dần ủi vào nề nếp.
4.3.1.5. Quản lý việc giao ủất, cho thuờ ủất, thu hồi ủất và chuyển mục ủớch sử dụng ủất.
Việc giao ủất nụng nghiệp ổn ủịnh lõu dài cho cỏc ủối tượng sử dụng ủất là một chủ trương lớn của đảng và Nhà nước.
Thực hiện Nghị ủịnh 64/CP ngày 27 thỏng 9 năm 1993 của Chớnh Phủ và Nghị quyết số 03 của Ban thường vụ tỉnh Hưng Yờn về việc giao ủất nụng nghiệp ổn ủịnh, lõu dài cho cỏc hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn.
Uỷ ban nhõn dõn tỉnh ủó chỉủạo, triển khai thực hiện cụng tỏc này. Từ khoỏn 10 ruộng ủất nụng nghiệp ủược chia manh mỳn, cú tốt, cú xấu, cú gần, cú xa...
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ73