chỉ tiờu phỏp lệnh:
Việc phỏt hành trỏi phiếu Chớnh phủ được thể chế thành văn bản phỏp luật ở mức độ cao hơn hiện nay. Cơ chế tổ chức phỏt hành phải được quy định bằng cỏc nghị định, phỏp lệnh, thụng tư cụ thể. Quyền hạn của cỏc cơ quan phải được quy định rừ ràng, trỏnh sự cạnh tranh chồng chộo trong cụng tỏc huy động vốn. Hai hệ thống KBNN và Ngõn hàng cần cú cỏc văn bản phỏp luật quy định rừ quyền hạn, lợi ớch của hệ thống. Ngoài ra, trong từng hệ thống cần cú cỏc quy định riờng về từng quyền hạn, nghĩa vụ của cỏc cơ quan cú liờn quan như: Chớnh phủ, chớnh quyền địa phương đối với cụng tỏc huy động vốn.
Trong năm 1994, chỳng ta đó cú nghị định 72 CP quy định về việc phỏt hành trỏi phiếu Chớnh phủ. Ngày 10/02/1995, ban hành thụng tư liờn bộ số 01 TC-NHNN của liờn bộ Tài chớnh – Ngõn hàng Nhà nước về việc hướng dẫn tổ chức đấu thầu tớn phiếu KBNN qua NHNN, trong đú đó quy định rừ quy chế phỏt hành cũng như quyền hạn, trỏch nhiệm của đối tượng liờn quan. Núi chung về mặt Phỏp luật, chỳng ta cũng đó từng bước hoàn thiện. Bờn cạnh đú cũng cũn khụng ớt những sơ hở, do vậy cần phải cú cỏc văn bản chặt chẽ hơn, cụ thể hơn; cú như vậy cụng tỏc huy động vốn mới tạo ra khả năng:
+ Đạt được tớnh Phỏp lý về chỉ tiờu huy động vốn, từ đú sẽ giỳp cho Bộ Tài chớnh phối hợp với NHNN, cỏc bộ, cỏc ngành cú liờn quan, xõy dựng cỏc chớnh sỏch huy động vốn thớch hợp trong từng thời kỳ cụ thể.
+ Kế hoạch huy động vốn hàng năm và chủ động thời gian trong cụng tỏc triển khai thực hiện.