4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.4.3 Nhận xét về kết quả thực nghiệm
Qua quá trình thành lập bản ựồ biến ựộng ựất bằng phương pháp so sánh sau phân loại, ta có thể rút ra một số nhận xét như sau:
Bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất năm 2000 ựược thành lập từ ảnh Landsat có ựộ chắnh xác không cao do ựộ phân giải của ảnh thấp (30m x 30 m), do ựó phải kết hợp với tư liệu bản ựồ sẵn có ựể có ựược bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất năm 2000 có ựộ chắnh xác cao hơn.
Bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất năm 2009 ựược thành lập từ ảnh Spot có ựộ chắnh xác cao hơn do ựộ phân giải của ảnh là 10m x 10 m. Tuy nhiên, ựộ phân giải của ảnh vẫn chưa phù hợp ựể giải ựoán ựất ựô thị do ựó trong quá trình giải ựoán ảnh phải kết hợp ựiều tra thực ựịa với mẫu số ựiều tra lớn ựể kết quả giải ựoán là ựáng tin cậy.
Bản ựồ biến ựộng ựất giai ựoạn 2000 - 2009 là kết quả chồng xếp hai bản ựồ hiện trạng ựược thành lập dựa trên ảnh viễn thám hai thời kỳ 2000 - 2009. độ chắnh xác của bản ựồ biến ựộng phụ thuộc vào ựộ chắnh xác khi thành lập bản ựồ hiện trạng, cụ thể là phụ thuộc vào kết quả phân loại ảnh.
Quá trình thành lập bản ựồ biến ựộng ựất từ ảnh viễn thám trải qua ba giai ựoạn: xử lý ảnh bằng phần mềm Envi 4.4; biên tập bản ựồ bằng phần mềm Microstion và chồng xếp hai bản ựồ hiện trạng ựể thành lập bản ựồ biến ựộng bằng phần mềm Arcview Gis 3.2. Trong ựó, giai ựoạn xử lý ảnh diễn ra tự ựộng và nhanh chóng nhưng giai ựoạn biên tập và chồng xếp thành lập bản ựồ biến ựộng ựất tốn rất nhiều thời gian và công sức.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 77
4.5 đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về ựất ựai trên ựịa bàn Thành phố Buôn ma Thuột
4.5.1 đối với chắnh sách ựịa phương và cơ quan chuyên môn
- Ứng dụng công nghệ thông tin hiện ựại, cụ thể là các phần mềm chuyên dụng vào vấn ựề Quản lý Nhà nước về ựất ựai ựể giảm nhẹ thủ tục hành chắnh, hiện ựại hóa công tác xây dựng, thành lập bản ựồ và giảm giá thành sản phẩm.
- Trên cơ sở các bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất ựã ựược thành lập từ ảnh, tiến hành xây dựng phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất trong những năm tới. Bổ sung và khắc phục những ựiểm còn chưa hợp lý so với phương án quy hoạch cho phù hợp với ựiều kiện phát triển kinh tế xã hội của ựịa phương;
- Bản ựồ biến ựộng ựất ựô thị từ ựất nông nghiệp và các số liệu liên quan là căn cứ cho các nhà hoạch ựịch chắnh sách và các cơ quan chức năng có cái nhìn tổng thể về tốc ựộ ựô thị hóa trên ựịa bàn và ựề ra các chắnh sách cho phù hợp với tốc ựộ ựó.
- đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn thường xuyên cho ựội ngũ cán bộ ựịa chắnh cấp xã, ựặc biệt là hệ thống hóa văn bản pháp quy về ựất ựai của trung ương và ựịa phương, mục ựắch vận dụng ựúng quy ựịnh pháp luật, vận dụng kịp thời và thống nhất, không ựể xảy ra tình trạng hiểu sai, làm sai, vi phạm pháp luật trong quản lý ựất ựai, gây sách nhiễu, phiền hà cho các ựối tượng sử dụng ựất. Công khai minh bạch thủ tục hồ sơ hành chắnh, ựặc biệt là thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, công khai quy hoạch sử dụng ựất và các chế ựộ về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng ựất, ựầu tư mua sắm trang thiết bị phục vụ cho công việc chuyên môn thường xuyên và lâu dài.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 78 - Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra về quản lý và sử dụng ựất ựai tại ựịa phương, nhằm kịp thời ựiều chỉnh những sai sót, phát huy những yếu tố tắch cực, góp phần làm cho công tác quản lý nhà nước về ựất ựai tại ựịa phương ựược hoàn thiện, hiệu quả trong thời gian tới.
4.5.2 đối với người sử dụng ựất
- Tự nâng cao kiến thức ựể có thể sử dụng ựất một cách có hiệu quả và hiểu rõ các quy ựịnh của Nhà nước về quản lý và sử dụng ựất;
- Tăng cường ựầu tư, khuyến khắch nhân dân ựầu tư ựể ựem vào sử dụng các loại ựất chưa sử dụng vào các mục ựắch sử dụng khác như nông nghiệp, phi nông nghiệp.
- Trong quá trình sử dụng ựất cần chú ý ựến việc ựầu tư vào ựất và vấn ựề môi trường sinh thái, tránh gây ô nhiễm môi trường ựất.
- Công tác khuyến nông, khuyến lâm cần ựược chú trọng hơn nữa nhất là ựối với các hộ ựồng bào dân tộc thiểu số trên ựịa bàn.
- Cần có kế hoạch cải tạo các ựiều kiện cần thiết nhằm ựể thâm canh tăng vụ ưu tiên nguồn vốn ựể tiến hành tu sửa và nâng cấp hệ thông thủy lợi hoàn chỉnh ựể phục vụ tốt hơn cho việc tưới tiêu.
4.5.3 Về ứng dụng các phần mềm chuyên dụng và hệ thống thông tin ựịa lý ựể phục vụ công tác QLNN về ựất ựai ựịa lý ựể phục vụ công tác QLNN về ựất ựai
- Công tác quản lý nhà nước về ựất ựai tại Thành phố Buôn Ma Thuột hiện nay còn nhiều vấn ựề cần ựược nghiên cứu, hoàn thiện và hiện ựại hóa. Trong ựó việc xây dựng hệ thống thông tin ựất hiện ựại làm công cụ quản lý nhà nước về ựất ựai là một nhu cầu rất cấp bách, việc ứng dụng phần mềm chuyên ngành là yếu tố quan trọng ựể hiện ựại hóa và nâng cao chất lượng công tác quản lý ựất ựai. Phần mềm không chỉ mang tắnh chuyên ngành rõ rệt, mà còn có các chức năng hỗ trợ khác phục vụ cho các ngành hữu quan.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 79 - Xây dựng hệ thống thông tin ựất nhằm:
+ Truy xuất dữ liệu nhanh chóng, chuyển ựổi dữ liệu theo yêu cầu của người quản lý một cách kịp thời.
+ Tránh ựược sự lãng phắ về mặt thời gian, có thể rút ngắn thời gian xử lý công việc làm việc thủ công phải mất nhiều thời gian. Sau khi nhập vào hệ thống các số liệu, hệ thống tự ựộng xây dựng với ựộ chắnh xác cao.
+ Khắc phục ựược nhược ựiểm của các loại hồ sơ giấy tờ cồng kềnh, khó quản lý, khó lưu trữ,... rút ngắn thời gian xử lý và ựem lại hiệu quả cao.
+ Khả năng thu thập thông tin nhanh chóng, theo ựúng yêu cầu của người quản lý.
+ Cơ sở dữ liệu cho biết thông tin tổng thể về vị trắ, diện tắch thửa ựất, tạo ựiều kiện ựể Nhà nước quản lý chặt chẽ quỹ ựất, xác ựịnh khung giá ựất hợp lý và là cơ sở ựể tắnh toán thuế ựất và thu tiền sử dụng ựất.
+ Là cơ sở ựầu vào cung cấp cho dịch vụ tư vấn ựất ựai, các dự án ựầu tư trong cũng như ngoài nước như: giới thiệu ựịa ựiểm có lợi, phân tắch dự án, trợ giúp nghiên cứu khả thi...
- Tuy phần mềm là công cụ ựắc lực phục vụ cho công tác quản lý nhà nước về ựất ựai, nhưng kết quả của công tác quản lý còn phụ thuộc rất nhiều vào yếu tố con người, vì vậy ựòi hỏi người sử dụng phải có kiến thức cơ bản về bản ựồ, công nghệ thông tin, trình ựộ chuyên môn, ựạo ựức nghề nghiệp, cũng như tinh thần trách nhiệm của cán bộ, góp phần mang lại kết quả có chất lượng và mức ựộ tin cậy cao.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 80
5. KẾT LUẬN
Buôn Ma Thuột là thành phố có nhiều thuận lợi cho việc phát triển kinh tế xã hội. Tổng diện tắch ựất ựai tự nhiên của xã là 37,718 ha, trong ựó diện tắch ựất nông nghiệp chiếm 72,64%; ựất phi nông nghiệp chiếm 23,84%; ựất chưa sử dụng chiếm 3,52% tổng diện tắch tự nhiên.
Quá trình ứng dụng ảnh viễn thám và hệ thống thông tin ựịa lý ựể thành lập bản ựồ bản ựồ biến ựộng ựất ựô thị giai ựoạn 2000 - 2009 trên ựịa bàn thành phố Buôn Ma Thuột ựã ựạt ựược một số kết quả sau:
1. Xây dựng ựược bộ khóa giải ựoán với 5 loại hình sử dụng ựất khác nhau trên ựịa bàn thành phố Buôn Ma Thuột: ựất xây dựng; ựất trồng lúa; ựất sông suối và mặt nước chuyên dùng; ựất cây lâu năm; ựất cây hàng năm;
2. Xây dựng ựược bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất hai thời kỳ năm 2000 và năm 2009 dựa trên ảnh vệ tinh Landsat ETM và Spot 5 kết hợp với tư liệu bản ựồ sẵn có. Từ ựó xuất ựược số liệu diện tắch của các loại ựất nhằm phục vụ cho việc xác ựịnh các biến ựộng ựất ựô thị trên ựịa bàn; 3. Hai bản ựồ hiện trạng ựược xuất sang phần mềm Arcview, tắnh ựược
diện tắch của từng loại ựất và xác ựịnh ựược diện tắch biến ựộng trong giai ựoạn 2000 - 2009. Trong ựó, ựất xây dựng tăng 2010,47 ha; ựất trồng lúa tăng 119,8 ha; ựất sông suối và mặt nước chuyên dùng tăng 13,37 ha; ựất cây lâu năm tăng 1329,36 ha; ựất cây hàng năm giảm 1514,90 ha; ựất chưa sử dụng giảm 1958,10 ha;
4. Trên cơ sở hai bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất năm 2000 và năm 2009, tiến hành chồng xếp thành lập ựược bản ựồ biến ựộng ựất ựô thị từ ựất nông nghiệp giai ựoạn 2000 - 2009. Trong ựó, diện tắch không thay ựổi
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 81 3220,59 ha, chiếm 8,82% tổng diện tắch tự nhiên; diện tắch ựất nông nghiệp chuyển mục ựắch sang ựất phi nông nghiệp là 2010,47 ha chiếm 5,50% tổng diện tắch tự nhiên; thay ựổi khác 31293,46 ha chiếm 85,68% diện tắch tự nhiên;
5. Xây dựng ựược hệ thống thông tin ựịa lý thắch hợp phục vụ cho công tác Quản lý Nhà nước về ựất ựai trên ựịa bàn thành phố Buôn Ma Thuột; 6. đề xuất ựược các giải pháp nâng cao hiệu quả của công tác quản lý Nhà
nước về ựất ựai: ựối với chắnh sách ựịa phương và các cơ quan chuyên môn; ựối với người sử dụng ựất và ựề xuất việc ứng dụng các phần mềm chuyên dụng và hệ thống thông tin ựịa lý phục vụ công tác quản lý nhà nước về ựất ựai trên ựịa bàn thành phố Buôn Ma Thuột.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 82
TÀI LIỆU THAM KHẢO
- Tiếng Việt
1. Trần Trọng đức (2000), Bài giảng Kỹ thuật viễn thám, đại học Bách Khoa - Tp Hồ Chắ Minh.
2. Bảo Huy (2009), GIS và viễn thám trong quản lý tài nguyên rừng và môi trường, Nhà xuất bản Tổng hợp thành phố Hồ Chắ Minh.
3. Nguyễn Thị Thanh Hương (2006), Bài giảng Hệ thống thông tin ựịa lý, đại học Tây Nguyên.
4. Nguyễn Thị Thanh Hương (2010), Bài giảng Viễn thám và GIS cho Quản lý tài nguyên rừng và Môi trường, đại học Tây Nguyên.
5. Nguyễn Kim Lợi (2006), Ứng dụng GIS trong quản lý tài nguyên thiên nhiên, Nhà xuất bản Nông nghiệp.
6. Nguyễn Kim Lợi (2006), Cơ sở kỹ thuật viễn thám, đại học Nông lâm - Tp Hồ Chắ Minh.
7. Nguyễn Kim Lợi, Trần Thống Nhất (2007), Hệ thống thông tin ựịa lý - Phần mền ArcView 3.3, Nhà xuất bản Nông nghiệp.
8. Phạm Vọng Thành, Nguyễn Trường Xuân (2003), Công nghệ viễn thám,
đại học Mỏ ựịa chất.
9. Nguyễn Khắc Thời - Trần Quốc Vinh (2006), Bài giảng Viễn thám, Trường ựại học Nông nghiệp I, Hà Nội.
10. Nguyễn Khắc Thời và nnk, (2008), Ứng dụng kỹ thuật viễn thám và công
nghệ GIS ựể xác ựịnh biến ựộng ựất ựai trong tiến trình ựô thị hóa khu vực ngoại thành Hà nội, Báo cáo ựề tài cấp Bộ 2006 - 2008.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 83
- Internet
11. Bách khoa toàn thư (2010), đô thị.
http://vi.wikipedia.org/w/index.php?oldid=2953161. 12. Bách khoa toàn thư (2010), đô thị hóa.
http://vi.wikipedia.org/w/index.php?oldid=2530993.
13. Center for IT and GIS.http://www.ditagis.hcmut.edu.vn/daotao/chlvts.php. 14. IER - Institute of Environment and Resources, Viet Nam National University HCM City. http://hcmier.edu.vn.
15. Quy hoạch ựô thị (2009). http://qhxdvungthudo.xaydung.gov.vn.
16 Trung tâm viễn thám quốc gia - Bộ tài nguyên môi trường. http://rsc.gov.vn/modules.php?name=News&file=article&sid=272
17. VidaGIS - the total GIS solution provider in Viet Nam. http://www.vidagis.com/vn..
- Tiếng Anh
18. Aronoff, S., (1989), ỘGeographic Information Systems: A Management
PerspectiveỢ, WDL Publications, Ottawa, Canada.
19. Burough P.A., (1986), ỘPrinciples of Geographic Information System for
Land Resources AssessmentỢ, Clarendan Press, Oxford.
20. Cowen D.J, (1988), ỘGIS Versus CAD Versus DBMS: What are the
differences?Ợ, Photogramatic Engineering and Remote Sensing, Vol.54,No.11.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 84