Dõn số trung bỡnh năm 2008 ước tớnh 86,16 triệu dõn, tăng 1,18% bao gồm nam 42,35 triệu người, chiếm 49,1% tổng dõn số; nữ 43,81 triệu người, chiếm 50,9%; dõn số khu vực thành thị là 24 triệu người, tăng 2,85% so với năm 2007, chiếm 27,9% tổng dõn số; dõn số khu vực nụng thụn là 62,1 triệu người, tăng 0,55% và chiếm 72,1% tổng dõn số. Qua số liệu thống kờ trờn cho thấy dõn số khu vực nụng thụn ở Việt Nam vẫn chiếm trờn 70% tổng dõn số. Nụng dõn nước ta khụng ủủủất canh tỏc so với mức tăng trưởng dõn số và lao
ủộng trong khi cỏc ngành nghề phi nụng nghiệp lại chưa phỏt triển. Hiện vẫn cũn ớt nhất 7 triệu lao ủụng ở nụng thụn khụng cú ủất canh tỏc, ủang rất cần việc làm và thu nhập. đú là chưa kểủến hàng năm cú khoảng 85 vạn người ra nhập lực lượng lao ủộng nụng nghiệp. Trong khi ủú, mỗi năm cú từ 8.000- 10.000 nghỡn ha ủất nụng nghiệp bị chuyển sang những mục ủớch khỏc. Vỡ
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 28 vậy vấn ủề việc làm, giải quyết việc làm cho nụng dõn khu vực nụng thụn là vấn ủề quan trọng và hết sức cần thiết.
Tại nụng thụn hiện nay, nụng dõn khụng ủủ việc làm hoặc hoàn toàn thất nghiệp, mà nếu tỡm ra ủược việc làm ở nụng thụn thỡ năng suất lao ủộng của họ lại quỏ thấp. Hầu hết nụng dõn cú ruộng ủất nhưng rất ớt, nhỏ lẻ, manh mỳn nờn ảnh hưởng tới việc ủầu tư, làm ăn. Vỡ thế rất khú trụng cậy gỡ ủể thoỏt nghốo và khấm khỏ nờn họủành di chuyển ra cỏc thành phố, cỏc ủụ thịủể tỡm việc làm kiếm sống, tăng thu nhập. Mặt khỏc, khoảng cỏch về thu nhập giữa thành thị và nụng thụn ủó sinh ra cỏc dũng di chuyển từ nụng thụn ra thành thị. Mặc dự họ biết chắc rằng tỡm kiếm việc làm ở thành phố, ủụ thị khụng dễ
ràng nhưng cũng khụng ủến nỗi khú bằng cỏc thụn xúm là nơi ớt cú cụng ăn việc làm và thu nhập thấp. đồng thời, cựng với quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ và
ủụ thị hoỏ vẫn ủang tiếp diễn ở Việt Nam, khu vực ủụ thị sẽủược tiếp tục mở
rộng và vựng nụng thụn ngày càng bị thu hẹp lại, ỏp lực ủối với khu vực nụng thụn sẽ gia tăng và vỡ vậy khụng thể trỏnh ủược cỏc dũng di chuyển lao ủộng từ nụng thụn ra ủụ thị làm việc trong thời gian tới.
Việt Nam là một nước nụng nghiệp. Song làm giàu từ nụng nghiệp, ủi lờn từ nụng thụn từ lõu ủó là một bài toỏn khú cho người nụng dõn, thậm chớ quỏ khú ủến gần như nan giải. Thoỏt ly khỏi ruộng ủồng, ủi tỡm kế sinh nhai là khụng phải là hiện tượng mới mẻủối với nụng thụn Việt Nam.
Trong hơn 15 năm trở lại ủõy, cựng với ảnh hưởng lan toả của nền kinh tế thị trường, tỡnh trạng di dõn từ nụng thụn ra ủụ thị làm việc cú xu hướng tăng lờn với quy mụ rộng lớn, trở thành một yếu tố khụng thể khụng xem xột trong việc tỡm lời giải ủối với sự phỏt triển nụng thụn và sinh kế bền vững của người nụng dõn nụng thụn.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 29 di chuyển lao ủộng là một ủũi hỏi tất yếu khỏch quan trong nền kinh tế thị
trường, là biểu hiện rừ nột nhất của sự phỏt triển khụng ủồng ủều giữa cỏc vựng miền lónh thổ, giữa cỏc quốc gia
Thị trường LđNT hiện nay ở Việt Nam ủang dư thừa lao ủộng, việc làm nụng nghiệp là cơ bản, trong khi cú rất ớt việc làm cụng ăn lương trong lĩnh vực nụng nghiệp. Hầu hết những người di chuyển lao ủộng từ nụng thụn ra ủụ thị làm việc ủều ra ủi từ vựng nụng thụn và chủ yếu họ di chuyển vỡ lý do kinh tế. Những nơi ủến chủ yếu là cỏc tỉnh, ủụ thị cú tốc ủộủụ thị hoỏ và cụng nghiệp hoỏ mạnh. ở cỏc thành phố lớn như Thành phố Hồ Chớ Minh, Hà Nội, Hải phũng, đà Nẵng, Quảng NinhẦ nơi mà LđNT di chuyển ủến làm việc là rất lớn ủó gõy ra khụng ớt khú khăn cho việc quản lý, sử dụng cũng như cỏc chớnh sỏch dành cho lao ủộng di chuyển. Khi mà cụng nghiệp hoỏ và ủụ thị
hoỏ diễn ra ngày càng tăng, di chuyển LđNT ủược dựủoỏn chắc chắn sẽ tăng trong thời gian tới. để tỡm ủược việc ở cỏc ủụ thị là khụng khú, tuy nhiờn vấn
ủề là thu nhập. Thu nhập của lao ủộng di chuyển thấp hơn lao ủộng tại chỗ
khoảng 20% nhưng vẫn cao hơn nhiều so với thu nhập làm từ nụng nghiệp. Bởi thu nhập ủi liền với chất lượng lao ủộng. Người lao ủộng từ nụng thụn di chuyển ra làm việc tại cỏc ủụ thị ủều chưa qua ủào tạo nờn trỡnh ủộ tay nghề
thấp hoặc khụng cú tay nghề do vậy người lao ủộng di chuyển phải chấp nhận tự tỡm việc cũng như mức lương thấp. Thu nhập thấp vừa ủẩy người lao ủộng
ủứng trước nhiều rủi ro, vừa là nguyờn nhõn hỡnh thành nờn cỏc chợ lao ủộng tự phỏt ở cỏc ngừ, ngó 3, ngó 4 cỏc thành phố, ủụ thị lớn, gõy nờn nhiều phức tạp vềủời sống xó hội.
Dưới sự tỏc ủộng của toàn cầu hoỏ những khỏc biệt về mức sống, chờnh lệch trong thu nhập, cơ hội việc làm, sức ộp kinh tế, tiếp cận dịch vụ xó hội giữa cỏc khu vực, vựng miền như hiện nay là cỏc nguyờn nhõn cơ bản tạo nờn cỏc dũng di chuyển trong và ngoài nước hiện nay. Trong ủú hiện tượng di
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 30 chuyển lao ủộng từ nụng thụn ủến thành thị ngày càng một tăng và với tần suất lớn hơn trong thời gian tới. Vỡ thế cần cú những nghiờn cứu và giải phỏp cụ thể ủể hạn chế sự di chuyển lao ủộng tự do cũng như sử dụng lao ủộng di chuyển một cỏch cú hiệu quả.
2.3.Cỏc nghiờn cứu của ủề tài liờn quan
Kể từ sau đại hội đảng VI KT - XH Việt Nam ủó cú nhiều thay ủổi và phỏt triển khụng ngừng làm cho thu nhập bỡnh quõn tăng, ủời sống nhõn dõn
ủược cải thiện, trỡnh ủộ văn hoỏ ủược nõng lờn, phỳc lợi xó hội ủược quan tõm nhiều hơn. Song mức sống, thu nhập, khả năng tiếp cận cỏc dịch vụẦ chờnh lệch giữa thành thị và nụng thụn nờn ủó xuất hiện hiện tượng LđNT rời quờ hương lờn thành phố với mong muốn tỡm kiếm ủược việc làm, tăng thu nhập.
Nghiờn cứu thực trạng di cư lao ủộng ở đồng bằng sụng Cửu Long trường hợp ủồng bào Khơme tỉnh Trà Vinh, Huỳnh Trường Huy (9/2007)[14]
ủó cho thấy:
Di cư lao ủộng giữa cỏc vựng và từ nụng thụn ủến thành thị xuất phỏt từ
những nguyờn nhõn sau:
Thứ nhất, cỏc quốc gia thực hiện chuyển ủổi kinh tế, chủ yếu theo hướng phỏt triển cụng nghiệp sản xuất (hoặc gia cụng) hàng hoỏ xuất khẩu như may mặc, giày dộp, ủiện tửẦ dẫn ủến nhu cầu thu hỳt lao ủộng phổ thụng cũng như chuyờn mụn tại cỏc thành phố lớn, KCN ngày càng tăng.
Thứ hai, trong khi ủú, tốc ủộ chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở vựng nụng thụn diễn ra chậm do cơ sở hạ tầng yếu kộm cũng như trỡnh ủộ quản lý dẫn
ủến sự phỏt triển khụng cõn ủối giữa thành thị và nụng thụn trong quỏ trỡnh chuyển ủổi, chờnh lệch về thu nhập bỡnh quõn ủầu người giữa thành thị và nụng thụn.
Trong dũng lao ủộng di cư nụng thụn ủến thành thị, lao ủộng là người Khơme chiếm tỷ lệ ủỏng kể, do gắn liền với tạp quỏn di cư. Mặc dự, sống ở
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 31 nụng thụn nhưng cơ cấu thu nhập từ hoạt ủộng sản xuất nụng nghiệp chỉ
chiếm khoảng 20%. Cho nờn, quyết ủịnh di cư lao ủộng ủược xem như chiến lược ủể cải thiện thu nhập và ủời sống do ủiều kiện tự nhiờn và kinh tế xó hội
ở ủịa phương khụng thuận lợi. Tuy nhiờn, do trỡnh ủộ văn hoỏ thấp cộng với chưa qua ủào tạo nghề nờn cụng việc của họ ở thành thị cũng ủơn giản, chủ
yếu tận dụng sức lao ủộng.
Cỏc chương trỡnh, hoạt ủộng ủào tạo nghề ở nụng thụn chưa thật sự thu hỳt người lao ủộng di cư tham gia, mặc dự khụng phải ủúng học phớ. điều này xuất phỏt từ hai nguyờn nhõn: thứ nhất, lao ủộng sẽ mất thu nhập nếu tham gia lớp học mà phần lớn họ là lao ủộng chớnh trong gia ủỡnh; thứ hai, yờu cầu cụng việc ở thành thị khỏ ủơn giản, do ủú họ dễ tỡm ủược việc làm mà khụng cần ủũi hỏi trỡnh ủộ chuyờn mụn, tay nghề.
Số thành viờn, diện tớch ủất sản xuất, thu nhập và hệ thống giao thụng nụng thụn là cỏc yếu tố quan trọng quyết ủịnh khả năng di cư của hụ Khơme tại Trà Vinh.
Cuối cựng, kết quả của quỏ trỡnh di cư lao ủộng khụng những gúp phần tăng thu nhập cho cỏ nhõn người lao ủộng mà cũn ủúng gúp làm tăng thu nhập của hộ gia ủỡnh.
Dự ỏn nghiờn cứu ADB-M4P(2004)[15]: Thị trường LđNT và vấn ủề
di cư của thành viờn là cỏc cỏn bộ của Viện Nghiờn cứu Quản lý Kinh tế
Trung ương (CIEM), Trung tõm Phõn tớch và Dự bỏo (CAF/VASS) và Viện Chớnh sỏch và Chiến lược Phỏt triển Nụng nghiệp và Nụng thụn (IPSARD)
Nghiờn cứu này cho thấy sự phỏt triển kinh tế ở cả nụng thụn và thành thị trong những năm gần ủõy khụng những thỳc ủẩy sự phỏt triển nụng thụnViệt Nam mà cũn ủặt ra cỏc vấn ủề thỏch thức cho khu vực này. Hoạt
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 32 cho ủất nước, mặt khỏc tạo ra sự dụi dư lao ủộng ở nụng thụn. Với ủiều kiện khan hiếm diện tớch ủất ở nụng thụn, ủặc biệt là ủất nụng nghiệp và sự tăng trưởng dõn số cao so với khu vực thành thị, vấn ủề dư thừa lao ủộng ngày càng cộm lờn ở nụng thụn và trở nờn nghiờm trọng hơn suốt 20 năm qua. Thất nghiệp và bỏn thất nghiệp ủó và ủang trở thành vấn ủề lớn tạo ra việc làm cho lao ủộng ở nụng thụn là rất yếu. Tất cả cỏc nhõn tố này cựng với khoảng cỏch về thu nhập giữa thành thị và nụng thụn ủó sinh ra cỏc dũng di cư từ nụng thụn ra thành thị.
Cựng với quỏ trỡnh CNH và ủụ thị hoỏ vẫn ủang tiếp diễn ở Việt Nam, khu vực thành thị sẽ tiếp tục ủược mở rộng và vựng nụng thụn ngày càng bị
thu hẹp lại. Áp lực ủối với khu vực nụng thụn sẽ gia tăng và vỡ vậy khụng thể
trỏnh ủược cỏc dũng di cư lao ủộng lớn từ nụng thụn ra thành thị trong thời gian tới.
Nghiờn cứu của nhúm ủược thực hiện ủó ủạt ủược cỏc kết quả: i)Mụ tả thị trường LđNT và di cưở Việt Nam
ii) Phõn tớch tỏc ủộng của cỏc dũng di cư với thị trường LđNT iii) đề xuất cỏc chớnh sỏch về di cư ủể tối ủa hoỏ lợi ớch ở cấp
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 33 3. đẶC đIỂM VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIấN CỨU 3.1. đặc ủiểm của ủịa bàn nghiờn cứu 3.1.1. đặc ủiểm tự nhiờn 3.1.1.1. Vị trớ ủịa lý Bắc Giang nằm ở toạ ủộ ủịa lý từ 21 ủộ 09 phỳt ủến 21 ủộ 15 phỳt vĩ ủộ bắc; từ 106 ủộ 07 phỳt ủến 106 ủộ 20 phỳt kinh ủộ đụng. Bắc Giang mặc dự là một tỉnh miền nỳi song cú ủịa hỡnh rất thuận lợi cho giao lưu, buụn bỏn với cỏc tỉnh trong nước và quốc tế.
Thành phố Bắc Giang cỏch thủ ủụ Hà Nội 50 km về phớa Bắc, ở vị trớ trung lộ trờn tuyến giao thụng huyết mạch (ủường bộ, ủường sắt liờn vận quốc tế) nối thủ ủụ Hà Nội với thành phố Lạng Sơn và cửa khẩu quốc tế đồng đăng; ở vào vị trớ ủầu mối giao thụng cấp liờn vựng quan trọng: nằm cận kề vựng kinh tế trọng ủiểm Bắc Bộ, cú cỏc hệ thống ủường bộ gồm cỏc quốc lộ 1A cũ và mới, 31, 37, tỉnh lộ 398; cỏc tuyến ủường sắt: Hà Nội Ờ Lạng Sơn, Hà Nội Ờ Kộp Ờ Hạ Long, Hà Nội Ờ Kộp Ờ Thỏi Nguyờn chạy qua; cú tuyến ủường sụng nối thành phố với cỏc trung tõm cụng nghiệp, thương mại, du lịch lớn như Phả Lại, Cụn Sơn Ờ Kiếp Bạc, Hải Phũng, Quảng Ninh; tiếp cận thuận lợi với cảng hàng khụng quốc tế Nội Bài, cảng nội ủịa Gia Lõm, cảng nước sõu Cỏi Lõn, cảng Hải Phũng và cỏc cửa khẩu quốc tế biờn giới Lạng Sơn.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 34
Bản ủồ thành phố Bắc Giang
Thành phố Bắc Giang (nguyờn là thị xó Bắc Giang) cú phớa Bắc giỏp với huyện Tõn Yờn; phớa đụng giỏp huyện Lạng Giang; phớa Nam Ờ Tõy Nam giỏp huyện Yờn Dũng; phớa Tõy giỏp huyện Việt Yờn. Thành phố Bắc Giang cú diện tớch 3.209,14 ha, với dõn số khoảng trờn 126.000 người. Giao thụng trờn ủịa bàn thành phố khỏ thuận lợi với tuyến ủường 1A, ủường sắt Hà Nội Ờ Lạng Sơn và ủường sụng chạy qua.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 35 Với vị trớ là trung tõm chớnh trị, kinh tế, văn hoỏ của tỉnh Bắc Giang trong những năm gần ủõy, thành phố Bắc Giang cú tốc ủộ phỏt triển khụng ngừng, là nơi thu hỳt vốn ủầu tư và sự phỏt triển của cỏc cụm cụng nghiệp cũng như hệ thống thương mại Ờ dịch vụ. Những nhà mỏy, cụng xưởng mọc lờn, cỏc hoạt ủộng thương mại Ờ dịch vụ diễn ra sẽ tạo việc làm cho hàng nghỡn lao ủộng với mức thu nhập khỏ hấp dẫn. Do vậy, hiện tượng di dõn lao
ủộng từ nụng thụn vào thành phố Bắc Giang là một thực tế khụng thể trỏnh khỏi do sự chờnh lệch cao giữa việc làm và thu nhập ở thành phố so với nụng thụn.
3.1.1.2. điều kiện ủịa hỡnh
Quỏ trỡnh vận ủộng kiến tạo của ủịa chất qua nhiều thế kỷ ủó tạo nờn những nột ủặc thự riờng về ủịa hỡnh ở từng khu vực trờn ủịa bàn tỉnh. Theo bản ủồ ủịa hỡnh, thành phố Bắc Giang nằm trong vựng trung du Bắc Bộ, cú
ủịa hỡnh tương ủối bằng phẳng, cao ủộ ủịa hỡnh thấp, cú sụng thương chảy qua và nhiều ao hồ trong nội thị. địa chất thành phố thuộc dạng kiến tạo bồi
ủắp cú nguồn gốc sụng biển; khu vực nội thị cú cường ủộ chịu tải tốt, khụng cú hiện tượng trượt lở.
3.1.1.3. Tài nguyờn, khớ hậu
* Tài nguyờn ủất
Diện tớch ủất tự nhiờn toàn thành phố 3.209,14 ha. Qua sử dụng 7 năm,