2. Trỡnh ủộ văn hoỏ Tiểu học % 10,00 35,00 22,
4.2.2Cỏc giải phỏp chủ yếu ủể tạo việc làm cho LðNT
4.2.2.1 ðào tạo nghề cho LðNT
86
trờn 70% LLLð cả nước. Song LðNT cú trỡnh ủộ văn hoỏ thấp, khụng cú chuyờn mụn nờn việc tham gia thị trường lao ủộng gặp rất nhiều khú khăn. Vỡ vậy cần chỳ trọng cụng tỏc giỏo dục ủào tạo nhằm nõng cao trỡnh ủộ cho người lao ủộng nhúm I vỡ lao ủộng nhúm I là lao ủộng ở khu vực thuần nụng. Bới trỡnh ủộ văn hoỏ là ủiều kiện cần thiết ủể lao ủộng tiếp tục trang bị trỡnh
ủộ chuyờn mụn, trỡnh ủộ kỹ thuật ủể ỏp dụng những tiến bộ khoa học cụng nghệ vào sản xuất, kinh doanh gúp phần nõng cao NSLð và tăng thu nhập.
ðồng thời cần quan tõm tới cụng tỏc ủào tạo nghề cho người lao ủộng ủể lao
ủộng cú tay nghề tham gia vào thị trường lao ủộng một cỏch dễ dàng và cú cơ
hội tỡm kiếm việc làm thuận tiện hơn.
ðể nõng cao ủược chất lượng cho LðNT cần ủẩy mạnh cụng tỏc ủào tạo nghề. Cụng tỏc ủào tạo nghề hiện nay cần phải gắn liền với nhu cầu thực tiễn của lao ủộng, phỏt triển ủào tạo nghề cần phải gắn với từng vựng, khu vực cụ thể và gắn với thị trường lao ủộng theo quan hệ cung - cầu trờn từng ủịa bàn, khu vực. Vỡ thế mà cụng tỏc ủào tạo nghề hiện nay cần phải tăng nhanh về cả quy mụ, chất lượng và hiệu quả ủào tạo và tạo ra cơ cấu lao ủộng hợp lý. LðNT cú tay nghề sẽ gúp phần chuyển ủổi cơ cấu cõy trồng, vật nuụi cú hiệu quả hơn.
Bắc giang là một tỉnh miền nỳi nờn trỡnh ủộ văn hoỏ của lao ủộng cũn rất thấp do vậy việc ủào tạo nghề cần phải chỳ ý tới khả năng tham gia cỏc khoỏ
ủào tạo. Hiện tại trờn ủịa bàn Bắc Giang cú 1 trường ủại học, 1 trường cao
ủẳng, 4 trường trung cấp nghề và cỏc trung tõm ủào tạo nghề khỏc phần nào
ủó ủào tạo ủược một số loại nghề cho người lao ủộng song hầu hết cỏc ngành, nghề ủào tạo chưa ủỏp ứng ủược nhu cầu của LðNT. Bởi lẽ hầu hết cỏc trường, cỏc cơ sở ủào tạo thường tham gia ủào tạo cỏc ngành, nghề mỡnh cú mà chưa ủổi mới cho phự hợp với yờu cầu, ủũi hỏi của người học hiện nay.
ðồng thời chi phớ ủào tạo cho một lao ủộng cũn khỏ cao so với thu nhập của lao ủộng ủặc biệt là LðNT.
87
Bảng 4.18 Chi phớ ủào tạo nghề ngắn hạn cho lao ủộng tại Bắc Giang
(Tớnh bỡnh quõn cho một lao ủộng/khoỏ học)
ðơn vị: ðồng
Chi phớ tớnh bỡnh quõn cho 1 lao ủộng ủào tạo STT Nghề ủào tạo Lý thuyết Thực hành Tổng 1 May cụng nghiệp 1.200.000 1.220.000 2.420.000 2 Cơ khớ 1.200.000 1.800.000 3.000.000 3 Sửa chữa ủiện tử, ủiện lạnh, ủiện dõn dụng 1.500.000 1.652.000 3.250.000 Nguồn: Trung tõm dạy nghề 19-5
Từ thực tế ủào tạo nghề (thời gian học 6 thỏng) của trung tõm cho thấy chi phớ tớnh bỡnh quõn cho 1 lao ủộng ở cỏc nghề học ngắn hạn cũn cao. Với thu nhập từ cỏc hoạt ủộng sản xuất nụng nghiệp thỡ khả năng ủể ủỏp ứng cỏc khoản chi phớ cho ủào tạo nghề của LðNT cũn gặp nhiều khú khăn. Vỡ vậy cần cú cỏc chớnh sỏch hỗ trợ ủào tạo nghề riờng cho LðNT cựng với khả năng tiếp tận và sử dụng vốn vay từ quỹ giải quyết việc làm với lói suất ưu ủói cho lao ủộng thuộc nhúm I.
Bờn cạnh ủú cần phỏt triển hệ thống ủào tạo nghề trờn ủịa bàn: nõng cấp trường trung cấp kinh tế - kỹ thuật lờn cao ủẳng, cỏc trung tõm, cơ sởủào tạo nghề lờn trung cấp nghề ủào tạo ủa cấp, ủa ngành tạo nguồn lao ủộng chất lượng cao cho nền kinh tế và ủào tạo chủ yếu là lao ủộng trong tỉnh.
Thực hiện chớnh sỏch xó hội hoỏ, ủa dạng hoỏ cỏc loại hỡnh ủào tạo cơ sở ủào tạo nghề, bao gồm:
Thành lập mới từ 1-2 trường trung cấp nghề trực thuộc doanh nghiệp quốc doanh: ủào tạo trỡnh ủộ trung cấp nghề trở xuống, ưu tiờn dạy cỏc nghề
88
tõm dạy nghề thuộc doanh nghiệp, cú quy mụ ủào tạo trờn 100- 200 học sinh/năm. Khuyến khớch cỏc doanh nghiệp tham gia dạy nghề với mục tiờu vừa ủào tạo lao ủộng cho nhu cầu phỏt triển doanh nghiệp mỡnh vừa cung ứng lao ủộng cú tay nghề cho cỏc doanh nghiệp khỏc.
Phỏt triển và nõng cao chất lượng cỏc trung tõm giới thiệu việc làm: Nõng cấp trung tõm giới thiệu việc làm của Sở sở lao ủộng TBXH thành trung tõm giới thiệu việc làm của tỉnh; ngoài chức năng giới thiệu việc làm, cung cấp thụng tin về học nghề- người tỡm việc- việc tỡm người cho cỏc cơ sở ủào tạo nghề và cỏc doanh nghiệp, hàng năm ủầu tư nõng cao quy mụ dạy nghề
lờn 1.000 – 2.000 học sinh, trỡnh ủộ sơ cấp nghề. ðầu tư, nõng cấp Trung tõm dạy nghề và giới thiệu việc làm cỏc hội, ủoàn thể; ngoài chức năng giới thiệu việc làm cũn tham gia dạy nghề, quy mụ ủào tạo từ 500- 1.000 học sinh/trung tõm/năm, trỡnh ủộ sơ cấp nghề.
4.2.2.2 Gắn việc ủào tạo nghề với nơi sử dụng
Gắn kết cụng tỏc ủào tạo nghề với giải quyết việc làm phục vụ cỏc khu - cụm cụng nghiệp cho cỏc lao ủộng thuộc ủịa phương cú diện tớch ủất bị thu hồi ủể phỏt triển cỏc KCN, CCN cũng như ủụ thị hoỏ. Hiện tại hầu hết việc
ủào tạo nghề của cỏc cơ sở ủào tạo chưa thực sự quan tõm tới vấn ủề này. Vỡ thế sau khi lao ủộng ủược ủào tạo thỡ khả năng tỡm việc của lao ủộng cũn nhiều khú khăn. Cho nờn khi ủào tạo nghề cho lao ủộng cỏc cơ sởủào tạo cần tỡm hiểu cỏc khu - cụm cụng nghiệp hoạt ủộng ở cỏc lĩnh vực, ngành nghề gỡ
ủể từ ủú cú hướng ủào tạo người lao ủộng cho phự hợp ủỏp ứng nhu cầu sử
dụng về lao ủộng của từng khu - cụm cụng nghiệp. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
ðồng thời cần ủẩy mạnh xỳc tiến ủầu tư cỏc dự ỏn cụng nghiệp vào cỏc khu - cụm cụng nghiệp, tạo ủiều kiện thuận lợi cho cỏc dự ỏn sớm ủi vào hoạt
ủộng sản xuất kinh doanh qua ủú tạo cho LðNT cú việc làm trong cỏc nhà mỏy, doanh nghiệp tại cỏc khu - cụm cụng nghiệp.
89
Cú chớnh sỏch dạy nghề, truyền nghề gắn với giải quyết việc làm cho lao ủộng sau khi giao ủất khụng cú khả năng vào làm việc trong cỏc KCN
Tăng cường quản lý Nhà nước về dạy nghề và giới thiệu việc làm. Căn cứ theo trỡnh ủộ chuẩn của Nhà nước và cỏc cấp ủào tạo, yờu cầu cỏc cơ sở tổ
chức ủiều tra, khảo sỏt nắm chắc về tỡnh hỡnh lao ủộng. Căn cứ Phỏp luật Lao
ủộng và cỏc chớnh sỏch, chếủộ của Nhà nước cú kế hoạch Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện của cỏc cơ sở dạy nghề, của cỏc doanh nghiệp ủảm bảo chớnh sỏch ủối với người lao ủộng.
Bờn cạnh ủú ủào tạo nghề phải gắn với nhu cầu của lao ủộng bởi nếu khụng gắn với nhu cầu của lao ủộng thỡ ủào tạo là khụng cú hiệu quả nờn khú thu hỳt ủược lao ủộng tham gia vào khoỏ ủào tạo. Hiện tại, tỉnh Bắc Giang cũng như cỏc tỉnh khỏc ủang tham gia ủào tạo nghề chăn nuụi thỳ y cho nụng dõn mang hiệu quả kinh tế khỏ cao. Song ủõy mới là một trong những nghề
mà nụng dõn nụng thụn ủược học, cần phải tăng cường ủào tạo ngành nghề
phi nụng nghiệp cho nụng dõn.
Mặt khỏc, việc ủào tạo nghề phải gắn với việc làm sau khi ủào tạo. Vỡ thế ủào tạo theo ủịa chỉ, theo nhu cầu hoặc dưới hỡnh thức vừa học vừa làm thỡ tỷ lệ lao ủộng cú việc làm sau khi ủào tạo là rất cao. Vỡ thế hỡnh thức ủào tạo này sẽ mang lại hiệu quả cao hơn cho người lao ủộng. Khuyến khớch cỏc cơ sởủào tạo, dạy nghề thực hiện ủào tạo, dạy nghề theo “ủơn ủặt hàng”, ủào tạo cú ủịa chỉủầu ra, ủào tạo theo cơ cấu nghề thực tế cần thiết trờn ủịa bàn của cỏc doanh nghiệp trong cỏc khu - cụm cụng nghiệp. Tăng cường phối hợp giữa cỏc ngành trong việc xỳc tiến thu hỳt cỏc dự ỏn ủầu tư, cú kế hoạch dạy nghề gắn với tạo việc làm trong cỏc khu - cụm cụng nghiệp cho lao ủộng trước khi chuyển giao ủất. Sở Lao ủộng thương binh và xó hội phối hợp với cỏc trường dạy nghề trong tỉnh mở cỏc lớp ủào tạo nghề ngắn hạn phục vụ
90
giải quyết việc làm, xuất khẩu lao ủộng. Khuyến khớch cỏc doanh nghiệp mở
cỏc lớp dạy nghề cho số lao ủộng ủược tuyển ngay tại doanh nghiệp trờn cơ sở
sử dụng mỏy múc thiết bị và giỏo viờn dạy nghề của doanh nghiệp.
Mặt khỏc việc ủào tạo nghề cho LðNT khụng những chỉ chỳ ý về kỹ
thuật mà cần chỳ ý tới kỹ năng của ngành nghề ủào tạo. Ngoài ra, cụng tỏc giỏo dục, ủào tạo nõng cao trỡnh ủộ, chuyờn mụn cũng như chất lượng nguồn nhõn lực cần chỳ trọng hơn nữa ủối với lực lượng lao ủộng trẻ tại nụng thụn.
ðể thực hiện tốt hơn và nõng cao chất lượng nguồn lực lao ủộng ủặc biệt là LðNT hiện nay cần thực hiện cơ chế xó hội hoỏ giỏo dục ủào tạo nghề
nhằm thu hỳt mọi nguồn lực cho cỏc hoạt ủộng ủào tạo nghề, khuyến khớch mọi thành phần kinh tế tham gia ủào tạo và tạo ủiều kiện thuận lợi cho người lao ủộng cú cơ hội học nghề và tỡm kiếm việc làm.
4.2.2.3 Sử dụng hiệu quả cỏc KCN, CCN, xõy dựng cỏc khu - cụm cụng
nghiệp tại khu vực nụng thụn
ðến nay, tỡnh hỡnh ủầu tư của cỏc thành phần kinh tế vào khu vực nụng thụn cũn hạn chế chỉ bằng 1/10 so với khu vực thành thị. Hầu hết cỏc dự ỏn
ủầu tư thường quan tõm tới cỏc khu vực ven thành thị mà khụng quan tõm tới khu vực nụng thụn trong khi tại nụng thụn LLLð chiếm trờn 70% LLLð của cả nước. ðiều ủú ủó ảnh hưởng khụng nhỏ tới giải quyết cụng ăn việc làm cho LðNT. Vỡ thế cần cú cỏc quy hoạch hợp lý cỏc khu, cụm cụng nghiệp, khu dõn cư cũng như cỏc chớnh sỏch ưu ủói ủối với cỏc dự ỏn, cỏc doanh nghiệp cú cơ sở sản xuất kinh doanh ủặt tại cỏc khu vực, ủịa bàn cỏc ủịa phương cú lao
ủộng chủ yếu làm nụng nghiệp, nơi cú dõn sốủụng. Bởi cỏc dự ỏn, cỏc doanh nghiệp ủầu tư là cơ sở giải quyết việc làm cho LðNT cũng như gúp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp, chuyển dịch lao ủộng sang khu vực phi nụng nghiệp. Trong ủú cần chỳ trọng vào việc thu hỳt ủầu tư của cỏc
91
doanh nghiệp vừa và nhỏ tại khu vực nụng thụn.
Hiện tại Bắc Giang ủó cú cỏc khu - cụm cụng nghiệp ủược mở ra nhưng chưa thực sự hiệu như: cụm cụng nghiệptập trung Song Khờ -.Nội Hoàng, Cụm cụng nghiệp Hoàng Mai, KCN Quang Chõu, KCN ðỡnh Trỏm…Hầu hết cỏc khu - cụm cụng nghiệp này vẫn chưa thu hỳt ủược nhiều cỏc doanh nghiệp tham gia vào ủầu tư kinh doanh.