- Lý thuyết về di cư xuất khẩu laoựộng
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3 đánh giá chung ảnh hưởng của XKLđ ựến ựời sống hộ gia ựình huyện Yên Dũng
huyện Yên Dũng
Xuất khẩu lao ựộng ảnh hưởng tới tất cả các vùng miền có lao ựộng ựi xuất khẩu ở mọi khắa cạnh khác nhau. Huyện Yên Dũng trở thành một trong những ựịa phương ựi ựầu trong cả nước trong việc hỗ trợ người dân tìm ựến con ựường xuất ngoại như Ông Bùi Thế Sơn - Chủ tịch UBND huyện Yên Dũng ựã nói: đối với Yên Dũng, xuất khẩu lao ựộng ựang là một mũi nhọn, là hướng ựi quan trọng ựể xoá ựói, giảm nghèo và làm giàu.
Huyện Yên Dũng xuất khẩu lao ựộng làm ảnh hưởng tới ựời sống hộ gia ựình trong huyện ựược thể hiện thông qua các khắa cạnh như: Xuất khẩu lao ựộng ảnh hưởng tới kinh tế hộ gia ựình; xuất khẩu lao ựộng ảnh hưởng tới cuôc sống gia ựình; xuất khẩu lao ựộng ảnh hưởng tới xã hội (cộng ựồng có người ựi xuất khẩu lao ựộng) và xuất khẩu lao ựộng ảnh hưởng tới chắnh bản thân người lao ựộng.
Trong các khắa cạnh nghiên cứu chịu ảnh hưởng của xuất khẩu lao ựộng thì ựều có những ảnh hưởng tốt và những ảnh hưởng xấu ựan xen. Vì vậy việc nghiên cứu các ảnh hưởng của xuất khẩu lao ựộng tới ựời sống hộ gia ựình huyện Yên Dũng nhằm phát huy những ảnh hưởng tắch cực - tiếp tục mở rộng xuất khẩu lao ựộng của huyện. Mặt khác cần phải chỉ ra những những nguyên nhân của các ảnh hưởng tiêu cực ựể hạn chế khắc phục những ảnh hưởng tiêu cực ựó.
* Ảnh hưởng tắch cực:
Xuất khẩu lao ựộng làm kinh tế hộ gia ựình có lao ựộng ựi làm việc ở nước ngoài tăng lên, thu nhập của hộ gia ựình tăng nhanh (trước khi có XKLđ tổng thu/hộ là trên 15 triệu ựồng, khi có lao ựộng XK thu nhập/hộ là trên 60 trự ựối với nhóm hộ 2 và trên 102 trự ựối với nhóm hộ 1), làm mức chi tiêu của hộ gia ựình ựược nới rộng, mức sống của hộ gia ựình ựược nâng cao, vốn ựầu tư sản xuất kinh doanh tăng làm quy mô sản xuất ựược mở rộng; thu nhập cao hơn
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 108
khiến họ có ựiều kiện ựể không chỉ nghĩ ựến các vấn ựề liên quan ựến vật chât mà họ còn có ựiều kiện ựể nghĩ ựến ựời sống tinh thần của mình và những người trong gia ựình, thúc ựẩy sự phát triển kinh tế xã hội của ựịa phương.
Xuất khẩu lao ựộng giúp họ nhận thấy vai trò quan trọng của gia ựình, của các thành viên trong gia ựình và khi thiếu ựi một ai ựó, một ai ựó phải ựi xa thì có thể chức năng gia ựình, vai trò giới truyền thống sẽ bị ựảo lộn. Xuất khẩu lao ựộng giải quyết ựược công ăn việc làm cho người lao ựộng thất nghiệp, những người có việc làm không ổn ựịnh, những người có thu nhập thấp..., xóa ựói giảm nghèo ựối với những hộ nghèo và cận nghèo và giúp họ vươn lên làm giàu chắnh ựáng. Huyện Yên Dũng ựến nay ựã xuất khảu ựược 6922 lao ựộng, trong ựó giải quyết việc làm cho một số lao ựộng thất nghiệp, mang lại thu nhập cao hơn nhiều cho một số lao ựộng so với lao ựộng trong nước, vừa tạo ựiều kiện cho doanh nghiệp ựầu tư chiều sâu, nâng cao sức canh tranh trong thời kỳ hội nhập.
Ngoài ra xuất khẩu lao ựộng còn làm tăng trình ựộ chuyên môn, trình ựộ tay nghề, kỹ năng nghề nghiệp, nâng cao trình ựộ ngoại ngữ, tắnh kỷ luật cao, tác phong công nghiệp và phong cách làm việc hiện ựại. Họ trở thành những công dân hiện ựại...
* Ảnh hưởng tiêu cực
Bên cạnh những cái ựược về kinh tế do xuất khẩu lao ựộng mang lại thì phắa sau bức tranh xuất khẩu lao ựộng của huyện còn nhiều những ảnh hưởng tiêu cực về kinh tế gia ựình giảm sút (8,5%), nợ nần chồng chất, về cuộc sống gia ựình những hệ lụy khó tránh gia ựình bất hòa (11,2%), ngoại tình, ly hôn, (vợ chồng ly thân, ly hôn chiếm 12,3%),con cái không ựược giáo dục ...và nó làm ảnh hưởng tới cuộc sống êm ựềm của những làng quê trong huyện
- Rủi ro, lừa ựảo còn xảy ra khá phổ biến làm kinh tế hộ gia ựình giảm sút, nợ nần chồng chất (còn nhiều hình thức lừa ựảo người lao ựộng xuất khẩu như: dụ lao ựộng xuất khẩu chui, thu tiền ựặt cọc, phắ xuất cảnh nhưng không
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 109
ựưa ựược người lao ựộng xuất khẩu)
Hiện nay, vấn ựề xuất khẩu lao ựộng là một trong những hoạt ựộng khá hấp dẫn thu hút nhiều ựối tượng tham gia. Trong ựịa bàn huyện Yên Dũng cũng có rất nhiều (25 - 30) doanh nghiệp về ựịa phương khai thác tuyển dụng lao ựộng nên xảy ra hiện tượng cạnh tranh không lành mạnh, lực lượng cò mồi, môi giới xuất khẩu lao ựộng cũng nhiều dẫn ựến việc lao ựộng nhận ựược nhiều nguồn thông tin không sát thực, lúng túng không biết lựa chọn ựi theo công ty nào và còn nhiều trường hợp bị lừa ựảo xuất khẩu lao ựộng.
điển hình là đường dây lừa ựảo xuất khẩu lao ựộng rất tinh vi của một công ty ựược Sở kế hoạch ựầu tư tỉnh Bắc Giang cấp phép kinh doanh: Công ty cổ phần Việt Phương của Ngụy Thế Phương ựược Sở Kế hoạch - đầu tư tỉnh Bắc Giang cấp giấy phép hoạt ựộng kinh doanh các lĩnh vực: Tư vấn việc làm; môi giới và xuất khẩu lao ựộng; dịch vụ bán nhàẦ Phương quảng cáo là công ty ựang có chỉ tiêu ựi học nghề ở Thái Lan, rồi sang Mỹ làm việc, ai muốn ựi thì chỉ ựóng ắt tiền ựặt cọc, sau ựó ựi học tiếng, học việc rồi lên ựường. Nhiều gia ựình ở ựây ựã gửi hồ sơ và tiền cho anh ta ựể con, em mình ựược ra nước ngoài lao ựộng. Nhưng sau ựó, Phương lại tiếp tục yêu cầu những gia ựình này ựóng thêm tiền ựể làm visa, hộ chiếuẦ Sau bao tháng chờ ựợi, cuối cùng người lao ựộng cũng ựược Phương hẹn ra Hà Nội làm thủ tục.
Họ ựược lên máy bay thật, nhưng là sang Singapore chứ không phải Thái Lan. Mọi người thắc mắc hỏi tại sao thì ựược giải thắch, ựây là ựiểm dừng chân ựể chờ làm thủ tục ựi tiếp. đoàn người lao ựộng ựược nghỉ ở một khách sạn bên Singapore gần 1 tháng. Trong khi ựó ở Việt Nam, Phương ựến từng nhà của những người vừa ựi xuất khẩu lao ựộng ựể thu nốt số tiền còn lại. Sau một tháng ở Singapore mà vẫn chưa ựi ựược, Phương ựã giải thắch với người lao ựộng rằng tình hình chắnh trị bên Thái Lan chưa ổn ựịnh, tạm thời mọi người cứ quay lại Việt Nam rồi tắnh sau. Mọi người lục tục kéo nhau về và biết rằng, tổng số tiền mà gia ựình ựã ựưa cho Phương ựể họ ựược ựi xuất khẩu
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 110
lao ựộng là 5.800 USD (tương ựương gần 100 triệu ựồng Việt Nam) mỗi người. Còn nhiều các chiêu bài lừa ựảo tinh vi khác như: Người lao ựộng ựược hứa hẹn và chờ ựợi sau khi ựã ựi vay những khoản tiền lớn ựể ựặt cọc. Sau một thời gian lại không xuất khẩu lao ựộng ựược và cũng không thể lấy lại ựược số tiền ựã ựặt cọc trước ựó, hoặc có lấy lại ựược thì chỉ là một phần nhỏ.
Người lao ựộng của huyện phần lớn là lao ựộng phổ thông, nghèo, không có trình ựộ nghề nghiệp, vốn kiến thức ngoại ngữ rất kém, làm nông nghiệp là chắnh trong khi thị trường xuất khẩu lao ựộng dễ tắnh không ựòi hỏi cao về trình ựộ và hình thức, nhanh xuất cảnh thì thu nhập lại không cao và không ổn ựịnh. Thị trường xuất khẩu lao ựộng có thu nhập cao, ổn ựịnh thì chi phắ xuất cảnh lại quá lớn như đài Loan, Hàn Quốc, Nhật...yêu cầu về trình ựộ và hình thức cao chỉ phù hợp với một số ắt ngườ lao ựộng có thể tham gia. Theo thống kê trên 90% lao ựộng Việt Nam nói chung và lao ựộng huyện Yên Dũng nói riêng ựi làm việc ở nước ngoài là lao ựộng nghèo. Khi chi phắ ựi quá cao khiến cho số lượng lao ựộng thỏa mãn ựiều kiện ựược ựưa ựi làm việc ở nước ngoài không nhiều.
- Hệ lụy của xuất khẩu lao ựộng làm cho chức năng gia ựình lỏng lẻo, tha hóa ựạo ựức.
Gia ựình ựổ vỡ: Có nhiều nguyên nhân dẫn ựến gia ựình ựổ vỡ, có thể do người chồng có vợ ựi XKLđ, ở nhà sống thiếu trách nhiệm, buông thả, bê tha hoặc do người vợ sau khi ựi XKLđ về thay ựổi quan ựiểm sống, lối sốngẦmà người kia không thể chấp nhận. Vợ ựi xuất khẩu lao ựộng, chồng ở nhà Ộham của lạỢ ngoại tình, sa ựà vào các tệ nạn xã hội, tiêu pha phung phắ, hoặc mang tiền cho Ộ bồỢ .Vì miếng cơm manh áo, vì nghèo ựói mà người vợ (hoặc người chồng) phải rời xa gia ựình, Ộlăn lộnỢ kiếm sống nơi ựất khách quê người ựể hy vọng giấc mơ thoát nghèo trở thành hiện thực. Vậy mà sau bao nhiêu năm vất vả, khi ựã có ựược Ộcủa ăn của ựểỢ, lẽ ra gia ựình ựược ựoàn tụ, sum vầy; nhưng chỉ vì không làm chủ ựược bản thân, không có niềm
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 111
tin và ý chắ, không tránh ựược những cám dỗ của cuộc sống mà họ phải ựón nhận những kết cục ựau buồn không ựáng có.
Con cái hư hỏng: bố ngoại tình, mẹ vắng nhà ảnh hưởng rất nhiều ựến con trẻ. Bởi với con cái, ựiều chúng cần nhất là ựược cảm thấy an toàn, yêu thương trong vòng tay cha mẹ. Nếu còn nhỏ, thiếu những ựiều này, trẻ khó có sự phát triển nhân cách hoàn thiện ựược. Còn khi lớn hơn, nhất là ở tuổi vị thành niên, vắng bàn tay chăm sóc của mẹ, lại thiếu sự giám sát của cha, trẻ rất dễ sa ngã. Nhiều người bố có bồ bịch, mang mặc cảm có lỗi lại lấy tiền cho con ựể
thay thế sự quan tâm, càng khiến trẻ có cơ hội ựể chơi bời, hư hỏng.
Cha mẹ già không ai phụng dưỡng: Chức năng gia ựình bị ựảo lộn, vai trò giới truyền thống bị thay ựổi, người già yếu, trẻ em là những ựối tượng dễ bị tổn thương nhất, ựối tượng cần ựược bao bọc giúp ựỡ thì nay lại phải gánh vác thêm các công việc như: Ông bà phải nuôi cháu, con cái còn bố mẹ nhưng như trẻ mồ côi.
Như vậy ựã ựến lúc cần phải tắnh toán lại bài toán XKLđ, ựể làm sao sự ựánh ựổi giữa cái ựược và cái mất ắt nhất. Tình cảm con người vốn không bất biến. Nhu cầu sinh lý cũng là ựiều khó ựể phán xét. Nhưng hoàn toàn có thể hạn chế sự ựánh ựổi về mặt tình cảm của người ựi XKLđ và người thân của họ bằng những mô hình can thiệp hỗ trợ gia ựình. Ở ựó, những người vợ/ chồng ựược tư vấn và sẻ chia, cũng như ựược trang bị kỹ năng ựể bảo vệ hạnh phúc gia ựình. Và quan trọng hơn, họ cần ựược hỗ trợ trên con ựường ỘhậuỢ XKLđ ựể không rơi vào cảnh Ộcon kiến mà leo cành ựaỢ.
- Ảnh hưởng tới cộng ựồng
Hậu XKLđ vẫn là một bài toán khó, sau khi XKLđ trở về nhiều người không muốn trở lại với ựồng ruộng mà muốn có một công việc nhàn hạ, thoát ly nông nghiệp (người lao ựộng chê ựồng ruộng), tình hình mất trật tự xã hội gia tăng, các tệ nạn xã hội xảy ra nhiều hơn; tỷ lệ thất nghiệp tự nguyên tăng cao; lãng phắ những lao ựộng có trình ựộ tay nghề ựã ựược ựào tạo.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 112
- Ảnh hưởng tới người lao ựộng xuất khẩu
Trong ựiều kiện cạnh tranh ngày càng gay gắt người sử dụng lao ựộng ngày càng có ựiều kiện ựể ựưa ra nhiều ựòi hỏi khắt khe hơn: sức khỏe tốt, ý thức kỷ luật cao mà còn phải sử dụng ựược ngôn ngữ nước tiếp nhận. Nhưng ựa số người lao ựộng của huyện Yên Dũng nói riêng và lao ựộng Việt Nam nói chung ựi lao ựộng ở nước ngoài là nông dân tiếp thu ngoại ngữ rất chậm, ựược ựào tạo trong thời gian quá ngắn. Vì vậy vốn kiến thức mà họ ựược trang bị cũng như học hỏi ựược là rất ắt và không ựồng bộ.
Bản thân người lao ựộng do trình ựộ ngoại ngữ hạn chế, nên hiểu biết,chấp hành pháp luật nước sở tại là khó khăn. Họ dễ vi phạm pháp luật nước sở tại và cũng không biết vận dụng pháp luật nước sở tại ựể bảo vệ quyền và lợi ắch hợp pháp của mình
Người lao ựộng không ựược bảo vệ thắch ựáng quyền và lợi ắch hợp pháp của mình theo khoản 2 ựiều 27 Luật Người lao ựộng Việt Nam làm việc ở nước ngoài. Do khó khăn về ngoại ngữ và mặc cảm trong giao tiếp có tới 43% lao ựộng xuất khẩu của huyện sang nước ngoài làm việc họ không có bất cứ thông tin liên lạc nào về nhà trong trường hợp gặp khó khăn vì họ không hề liên lạc ựược với công ty, doanh nghiệp dịch vụ ựã ựưa mình ựi cũng như không có tổ chức nào ở nước ngoài ựứng ra bảo vệ họ nên họ dễ bị tổn thương về tinh thần do bị phân biệt ựối xử
* Nguyên nhân của những ảnh hưởng tiêu cực trên - Về phắa người lao ựộng
Sức cạnh tranh, khả năng tham gia và chiếm lĩnh thị trường XKLđ ựược ựo bằng chất lượng (trình ựộ tay nghề, trình ựộ ngoại ngữ, sức khỏe) và kỷ luật lao ựộng (ý thức của người lao ựộng trong việc tuân thủ các quy ựịnh tại nơi làm việc) của huyện còn thấp.
Thực tế lao ựộng xuất khẩu của huyện Yên Dũng nói riêng và của Việt Nam nói chung ựa số ựều là những người nghèo ựến từ các vùng nông thôn,
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 113
chậm phát triển vì vậy họ chưa ựược sử dụng các máy móc thiết bị công nghiệp hiện ựại làm việc thực tiễn vì vậy còn rất bỡ ngỡ. Với kỹ năng ngôn ngữ của người nghèo, ựặc biệt lại không biết, không thông thạo tiếng Anh dẫn ựến trong thời gian sống và làm việc ở nước ngoài họ ắt hiểu biết về truyền thống văn hóa nước sở tại, ựặc biệt họ mù tịt và các vấn ựề truyền thông bằng tiếng Anh và ựiều ựó cũng gây cho họ những khó khăn trong công việc mới ở nước ngoài, họ cũng thất bại (khó khăn) ựể xâm nhập và những thị trường cung cấp cho họ mức lương cao và ổn ựịnh.
Nhận thức của người dân ựịa phương nói chung, lao ựộng xuất khẩu của huyện nói riêng về xuất khẩu lao ựộng còn rất hạn chế
đa số họ phải XKLđ theo con ựường không chắnh thống, phải qua trung gian, chi phắ cao và dễ bị lừa
Nhận thức của người lao ựộng còn hạn chế nên dễ vi phạm pháp luật nước sở tại hoặc bỏ trốn ra ngoài làm việc bất hợp pháp cũng gia tăng
- Về phắa quản lý ựịa phương
Năng lực và trình ựộ của cán bộ ựịa phương về xuất khẩu lao ựộng cũng còn nhiều hạn chế; công tác vận ựộng, tuyên truyền các chủ trương, chắnh sách của đảng và Nhà nước chưa ựược quan tâm, chưa làm người dân thay ựổi nhận thức ựể tham gia xuất khẩu lao ựộng cũng như chưa quản lý chặt chẽ các doanh nghiệp, các công ty ma lừa ựảo XKLđ trên ựịa bàn. Một số cấp ủy, chắnh quyền ở xã, thôn chưa quan tâm, tắch cực tuyên truyền vận ựộng xuất khẩu lao ựộng, chưa phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn của huyện và các doanh nghiệp ựể tuyển lao ựộng ựi xuất khẩu. Các bộ phận ban ngành của xã chưa phối hợp chặt chẽ trong việc cấp các thủ tục cho người lao ựộng ựi xuất khẩu. Số lượng người lao ựộng ựi xuất khẩu còn hạn chế so với nhu cầu thực tế.
Mong muốn của hộ gia ựình là muốn người thân của mình ựi lao ựộng xuất khẩu gửi ựược về nhiều tiền ựể thay ựổi cuộc sống. Tuy nhiên, niềm huy
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 114
vọng ựó của nhiều lao ựộng ựang ngày càng xa vời bởi những chiêu thức lừa ựảo quá tinh vi và bởi cả những khoản nợ chồng chất do ựi vay ựể nộp tiền ựặt cọc. Thêm vào ựó là hàng loạt các rủi ro khác như: Không XKLđ ựược sau một thời gian dài chờ ựợi và cũng không thể lấy lại ựược số tiền ựã ựặt cọc,