II Tổng GTSX (giá hhành) 234,13 569,56 1028,79 19,46 15,93 17,
1 Tổng diện tắch ựất nông nghiệp NNP 3875,07 00,00 đất sản xuất nông nghiệp SXN 22253,7 6,
2.1.1 đất ở tại nông thôn 450,54 492,5 41,96 91
2.1.2 đất ở tại ựô thị 53 -53
2.2 đất chuyên dùng 4463,73 4548,35 -84,62 98.14 2.2.1 đất trụ sở CQ, công trình sự nghiệp 68,25 357,85 -289,6 19.07 2.2.1 đất trụ sở CQ, công trình sự nghiệp 68,25 357,85 -289,6 19.07 2.2.2 đất quốc phòng, an ninh 593,5 367,5 226 161.50 2.2.3 đất sản xuất, KD phi nông nghiệp 39,63 75,9 -36,27 52.21
đất khoáng sản
đất SX VLXD 39,63 75,9 -36,27 52.21
2.2.4 đất có mục ựắch công cộng 3762,35 3747,1 15,25 100.41 -đất giao thông 1645,11 2088,7 -443,59 78.76 -đất giao thông 1645,11 2088,7 -443,59 78.76 -đất thủy lợi và năng lượng 2117,24 1658,4 458,84 127.67
2.3 đất tôn giáo, tắn ngưỡng 0
2.4 đất nghĩa trang, nghĩa ựịa 61,38 77 -15,62 79.71 2.5 đất sông suối và mặt nước CD 1839,43 1889,2 -49,77 97.37 2.5 đất sông suối và mặt nước CD 1839,43 1889,2 -49,77 97.37
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ...87 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 đất ở đất chuyên dùng đất NT-Nđ đất SSvà MNCD Diện tắch thực hiện 2010 Diện tắch quy hoạch 2010
Biểu ựồ 4.6. So sánh việc thực hiện chỉ tiêu sử dụng ựất phi nông nghiệp với quy hoạch sử dụng ựất năm 2010
* đất chưa sử dụng: Diện tắch ựất chưa sử dụng trên ựịa bàn huyện Buôn đôn chủ yếu là ựất ựồi núi ựá, khó cải tạo và sử dụng. Diện tắch ựất chưa sử dụng năm 2002 là 2644,96 hạ Theo quy hoạch ựược duyêt, ựến năm 2010 diện tắch ựất chưa sử dụng còn 2491,46ha giảm 153,5ha, nhưng ựến năm 2010 diện tắch ựất chưa sử dụng 2693,23ha, tăng 201,77ha so với quy hoạch ựược duyệt.
4.3.3.2. đánh giá việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2002 - 2010, theo hạng mục công trình.
Cùng với việc nền kinh tế của huyện trong những năm qua có bước tăng trưởng khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh mẽ theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp - xây dựng, giảm tỷ trọng nông nghiệp, ựến năm 2010 cơ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ...88 cấu kinh tế ngành nông lâm nghiệp của huyện Buôn đôn giảm còn 61,34% so với năm 2000 (73,91%), ngành công nghiệp - xây dựng tăng lên 20,06% so với năm 2000 (10,48%), ngành thương mại và dịch vụ tăng lên 18,60% so với năm 2000 (15,61%). Với sự biến ựộng như trên của cơ cấu kinh tế nên cơ cấu sử dụng ựất của huyện có nhiều thay ựổi, diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp giảm nhanh trong những năm gần ựây, ựất phi nông nghiệp có chiều hướng tăng nhanh ựể ựáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp xây dựng và củng cố cơ sở hạ tầng, nhiều công trình ựược ựầu tư xây dựng không có trong phương án quy hoạch sử dụng ựất.
* đất nông nghiệp:
Mặc dù ựất sản xuất nông nghiệp có xu hướng giảm do nhường ựất cho nhu cầu phát triển của các ngành phi nông nghiệp, diện tắch ựất nông nghiệp năm 2010 giảm 2.173,63 ha so với năm 2002 song cơ cấu trong nội bộ ựất nông nghiệp ựã có những thay ựổi, chuyển biến có chiều hướng tắch cực do việc thực hiện một số dự án trồng cao su với diện tắch lớn trên diện tắch ựất rừng nghèo kiệt. Kết quả thực hiện các công trình cụ thể như sau:
Theo phương án quy hoạch ựến năm 2010 diện tắch ựất trồng cây lâu năm, chủ yếu là cây các loại cây công nghiệp dài ngày như cao su, cà phê, ựiều, sẽ tăng thêm 3.641,68 ha, phần diện tắch tăng thêm chủ yếu lấy tư ựất rừng sản xuất (3.359,38 ha), phần diện tắch còn lại lấy từ ựất trồng cây hàng năm, ựến năm 2010 diện tắch ựất trồng cây lâu năm ựã thực hiện ựạt 8.911,42ha, vượt 101,38% so với quy hoạch.
Các công trình chuyển ựổi ựất rừng và ựất trồng cây hàng năm sang trồng cây lâu năm ựã thực hiện trong giai ựoạn từ 2002 Ờ 2010, cụ thể như sau:
- Xã Krông Na 637,0 ha, gồm tiểu khu 439 diện tắch 307,0 ha và tiểu khu 481 diện tắch 330,0 hạ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ...89 - Xã Ea Huar 669,0 ha, gồm tiểu khu 487 diện tắch 564,0 ha, tiểu khu 500 diện tắch 48,0 ha, tiểu khu 494 diện tắch 57,0 hạ
- Xã Ea Wer 2.481,0 ha, gồm tiểu khu 495 diện tắch 584,0 ha, tiểu khu 498 diện tắch 762,0 ha, tiểu khu 500 diện tắch 450,0 ha, tiểu khu 510 diện tắch 186,0 ha, tiểu khu 513 diện tắch 206,0 ha, tiểu khu 508 diện tắch 293,0 hạ
- Xã Tân Hòa 340 ha, gồm tiểu khu 523 diện tắch 96,0 ha, tiểu khu 527 diện tắch 136,0 ha, tiểu khu 533 diện tắch 108,0 hạ
- Ngoài ra, chuyển 82, 3 ha ựất trồng cây hàng năm sang trồng cây lâu năm (chủ yếu là cà phê, ựiều), diện tắch này nằm rãi rác ở các xã trên ựịa bàn các huyện.
- đất trồng lúa: chuyển 80 ha ựất trồng lúa tại các xã Tân Hòa, Ea Huar và một số xã khác sang các loại ựất khác, ựồng thời khai hoang, cải tạo ựưa vào sử dụng 87,7ha tập trung ở xã Krông Na sang ựất trồng lúa tăng 7,7 ha so với năm 2002, ựạt 94,84% so với quy hoạch.
* đất phi nông nghiệp:
Do sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế diễn ra nhanh nên diện tắch ựất dành ựể xây dựng, chỉnh trang phát triển các công trình phi nông nghiệp tăng nhanh, nhiều công trình ựã thực hiện không có trong phương án quy hoạch sử dụng ựất ựược duyệt.
- đất ở: Năm 2010 tăng thêm là 450,54ha, tăng 8,94 ha so với năm 2002, ựạt 82,59% so với quy hoạch, diện tắch này chủ yếu là lấy từ ựất nông nghiệp nằm xen kẽ trong khu dân cư nông thông nằm rãi rác trên ựịa bàn 07 xã trong toàn huyện, trong kỳ quy hoạch không có dự án xây dựng khu dân cư tập trung.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ...90 do ựó việc xây dựng, phát triển cơ sở hạ tầng ựể ựáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của ựịa phương là hết sức cần thiết và ựược quan tâm ựầu tư, xây dựng. Trong thời gian 8 năm (2002-2010) thực hiện phương án quy hoạch, ựất chuyên dùng là loại ựất có biên ựộ biến ựộng lớn, diện tắch tăng nhanh, từ 1654,94 ha năm 2002 lên 4463,73 ha năm 2010 (tăng 269,72%). Các công trình ựã thực hiện trong kỳ quy hoạch cụ thể như sau:
Y tạ:
Xây dựng trạm y tế và vườn thuốc nam xã Tân Hòa, diện tắch 0,5hạ
Giáo dục - ựào tạo
- Xây dựng trường trung học phổ thông tại xã Ea Bar, diện tắch 1,0 ha - Xây dựng trường dạy nghề, diện tắch 1,0 ha
- Mở rộng trường tiểu học thôn 12 Cuôr Knia 0,6 ha
- Xây dựng trường mới tại thôn 6,xã Ea Bar diện tắch 2,0 ha
- Xây dựng 2 trường tiểu học tại Buôn Trắ xã Krông Na diện tắch 2,0 ha - Xây dựng trường tiểu học Ea Mdhar II diện tắch 1,0 ha,xã Krông Na - Mở rộng trường tiểu học Tân Hòa xã Tân Hòa diện tắch 0,3 ha - Xây dựng 1 trường trung học cơ sở Xã Cuôr Knia 1,5 ha
- Xây dựng phân hiệu trung học cơ sở buôn Jang Phoc xã Krông Na 1,0 hạ - Xây dựng trường trung học cơ sở trung tâm huyện diện tắch 2,0 ha và mở rộng trường trung học cơ sở Tân Hòa diện tắch 1,0 hạ
- Xây dựng phân hiệu trường trung học phổ thông diện tắch 1,0 ha, tại xã Ea Bar.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ...91
Văn hoá - thể dục thể thao-du lịch
- Xây dựng sân vận ựộng trung tâm huyện diện tắch 1,5 hạ
- Xây dựng nhà sinh hoạt cộng ựăng tại các xã Krông Na, Ea Huar, Ea Ưer, Ea Bar, mỗi ựiểm diện tắch 0,1 hạ
- Xây dựng sân vận ựộng xã Ea Nuôl diện tắch 1,0 hạ
- Xây dựng khu du lịch đảo Aino và du lịch cầu treo trên sông Srepok thành khu du lịch sinh thái - văn hóa và vui chơi giải trắ, diện tắch 300 hạ
- Khu du lịch Văn hóa - Sinh thái Buôn đôn ựịa ựiểm tại hồ đức Minh, diện tắch 1.091,0 ha trong ựó: diện tắch xây dựng cơ sở hạ tầng 80,9 ha, diện tắch khoanh nuôi bảo vệ rừng 1.010,1 hạ Nơi ựây sẽ xây dựng làng văn hóa du lịch sinh thái ựa sắc tộc với các ngành nghề ựặc trưng và các ngành nghề truyền thống, khu chăn thả ựộng vật rừng, khu lưu trú sinh thái ven triền núi Chư Mar và khu du lịch giải trắ hồ đức Minh.
Thương mại - dịch vụ
- Xây dựng Chợ cạnh cầu 33, xã Ea Huar, diện tắch 0,5 hạ - Xây dựng Chợ Ea Nuôi diện tắch 0,5 hạ
- Xây dựng Chợ trung tâm huyện diện tắch 3,0 hạ - Xây dựng Chợ Cuôr Knia diện tắch 0,6 hạ
Các công trình xây dựng khác
Gồm các công trình phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của xã như trạm khuyến nông, nhà truyền thống, bến xe, bia tưởng niệm, bến nước ở
xã Ea Bar 1và dự trữ ựất xây dựng...với tổng diện tắch 3,7 ha
Giao thông
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ...92 bám theo ựường T15. đường T15 có chiều dài 36,0 km, nền ựường rộng 7,5 m, hành lang bảo vệ 20 m, diện tắch bao chiếm 99,0 hạ Trên cơ sở ựường T15 nâng cấp thành ựường Quốc lộ 14c dài 36 km, nền ựường rộng 12 m, hành lang bảo vệ 30 m và diện tắch bao chiếm 151,2 hạ diện tắch toàn tuyến tăng 52,2 hạ
- Tuyến tỉnh lộ 5 Ngã 3 Tân Hòa - Ea Bua Buôn Ma Thuột dài 13 km, diện tắch tăng thêm 27,95 hạ
- Tuyến tỉnh lộ 1 - đồn 3 dài 40 km, xây dựng mở rộng nền ựường 12 m, diện tắch tăng thêm 16,0 hạ
- Tuyến Ea Mdhar I - Ea Bar dài 8,0 km, xây dựng mở rộng nền ựường 12 m, diện tắch tăng thêm 4,8 hạ
- Tuyến trung tâm huyện - Ea Mang dài 5,5 km, nền ựường rộng 6,0 m, xây dựng mở rộng nền ựường 12 m, diện tắch tăng thêm 3,3 hạ
- Tuyến Ea Mdhar I - UB xã Cuôr Knia dài 5,2 km, nền ựường rộng 6,0 m, quy hoạch mở rộng nền ựường 12 m, diện tắch tăng thêm 3,1 hạ
- Tuyến Tỉnh lộ 1 - Na Wer dài 4,6 km, nền ựường rộng 6,0 m, xây dựng mở rộng nền ựường 12 m, diện tắch tăng thêm 0,9 hạ
- Tuyến Cuôr Knia - Cư MỖgar dài 4,5 km, nền ựường rộng 5,0 m, xây dựng mở rộng nền ựường 12 m, diện tắch tăng thêm 3,1 hạ
- Tuyến tỉnh lộ 1 - Km 42, dài 8,0 km, nền ựường rộng 4,5 m, xây dựngmở rộng nền ựường 9,0 m, diện tắch tăng thêm 7,2 hạ
- Tuyến Trung tâm huyện - thôn Plong dài 3,8 km, nền ựường rộng 6,0 m, xây dựngmở rộng nền ựường 12 m, diện tắch tăng thêm 2,3 hạ
Thuỷ lợi Ờ công trình năng lượng
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ...93 năng phục vụ tưới cho cây trồng, ựồng thời tiến hành xây dựng mới các công trình thuỷ lợị Theo phương án quy hoạch, hệ thống các công trình thủy lợi cần làm mới và nâng cấp như sau:
- Xây dựng ựập Drang Phok, xã Krông Na diện tắch 20,0 hạ - Xây dựng ựập Hòa Nam I, xã Ea Nuôl, diện tắch 7,0 hạ
- Xây dựng ựập Chu Lai, khu sình lúa Chu Lai xã Ea Nuôl, diện tắch 5,7 ha
- Nâng cấp ựập Ea Bar, xã Ea Bar, diện tắch 5,0 hạ
- Xây dựng Trạm bơm và kênh mương xã Ea Wer diện tắch 2,3 hạ - Xây dựng Thủy ựiện Srepok 3, Srepok 4, diện tắch lòng hồ ngập huyện Buôn đôn là 968,0 ha, trong ựó: xã Tân Hòa 390,0 ha, xã Ea Nuôl 578,0 hạ
An ninh quốc phòng
- Xây dựng Khu phà Buôn Trắ, xã Krông Na diện tắch 0,7 hạ - Sân bay (dã chiến) Bản đôn diện tắch 200,0 hạ
- Xây dựng Thao trường huấn luyện, xã Ea Wer diện tắch 112,5 hạ - Xây dựng Trường bắn, ựịa ựiểm xã Krông Na diện tắch 20,0 hạ
Nguyên vật liệu xây dựng
- Xây dựng Mỏ ựá Ea Bar, xã Ea Bar diện tắch 6,0 hạ - Xây dựng Mỏ ựá Hòa Hiệp xã Tân Hòa diện tắch 7,6 hạ - Xây dựng Mỏ ựá Ea Hang xã Ea Wen diện tắch 9,7 hạ - Xây dựng Mỏ ựá đại đồng xã Ea Wer diện tắch 11,0 hạ - Xây dựng Mỏ ựá Ea Tul xã Ea Wer diện tắch 4,0 hạ - Xây dựng Mỏ ựất cấp phối, xã Tân Hòa diện tắch 5,0 hạ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ...94
4.3.3.3. đánh giá tập quán canh tác sản xuất của các hộ ựồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ ảnh hưởng ựến việc thực hiện quy hoạch sử dụng ựất tại ựịa phương.
Huyện Buôn đôn có 7 xã, 96 thôn buôn, trong ựó có 24 buôn ựồng bào dân tộc thiểu số, tổng số là 28.469 người, chiếm 46% dân số (dân tộc thiểu số tại chỗ 13.368 người, chiếm 21,6%). Thành phần dân tộc ựa dạng thuộc các nhóm ngôn ngữ khác nhau gồm: nhóm ngôn ngữ Việt - Mường có: Kinh; nhóm ngôn ngữ Nam đảo có: Ê đê; nhóm ngôn ngữ Mông - Khơ me có: MỖNông; Lào, nhóm ngôn ngữ Tày - Thái có: Nùng, Tàỵ Ngoài ra còn một số dân tộc khác số lượng ắt. Dân tộc thiểu số tại chỗ gồm: Ê đê, MỖNông và Lào (sang ựịnh cư ựã rất lâu) sống chủ yếu ở các buôn làng; dân tộc thiểu số khác ựa phần là Thái, Tày, Nùng là dân di cư từ các tỉnh phắa bắc ựang ựược sắp xếp ổn ựịnh rải rác tại các xã, còn lại là người Kinh sống tập trung ở khu vực thị trấn.
Theo tập quán lâu ựời của ựồng bào các dân tộc thiểu số ở Tây nguyên , ựời sống, sản xuất của ựồng bào chủ yếu theo hình thức du canh, du cư, phát rừng làm nương rẫỵ Trong những năm qua, ựược sự quan tâm của đảng, Nhà nước, ựời sống của ựồng bào dân tộc thiểu số cả nước nói chung và đắk Lắk nói riêng ựã có nhiều chuyển biến, ựời sống người dân dần ựược nâng cao nhờ việc áp dụng các các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, thâm canh tăng vụ, ựịnh canh, ựịnh cư lâu dài ở các Buôn làng, tuy nhiên do tập quán sản xuất, khả năng áp dụng tiến bộ kĩ thuật canh tác chưa cao, việc tổ chức sản xuất theo các mô hình trang trại tập trung với các loại cây trồng, vật nuôi có hiệu quả kinh tế cao chưa hiệu quả, ựã ảnh hưởng rất lớn ựến việc thực hiện quy hoạch sản xuất nông nghiệp tập trung. Cụ thể trong kỳ quy hoạch, diện tắch ựất lâm nghiệp giảm 4.907,8 ha so với năm 2002 và 3260,9ha so với diện tắch ựược quy hoạch. Trong số 3.668,84 ha ựất lâm nghiệp chuyển sang diện tắch ựất trồng cây hàng năm, có phần diện tắch không nhỏ do các hộ ựồng bào
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ...95 tự phá rừng, ựốt nương làm rẫy, ựã ảnh hưởng rất lớn ựến việc khoanh nuôi, bảo vệ và phát triển rừng, tăng diện tắch ựất lâm nghiệp.
Bên cạnh ựó, do tập quán của sinh sống của ựồng bào, việc chăn nuôi gia súc, gia cầm thường ựược nuôi nhốt ngay tại nơi ở, do ựó cần phải có diện tắch ựất tương ựối lớn ựể ựảm bảo nơi ở cho con người và diện tắch chuồng