- Công văn số 558/CVQLNH ngày 13/10/2003 của ngân hàng Nhà nớc Việt Nam về việc xác nhận đăng ký khoản vay nớc ngoài.
4. Đánh giá dự án.
2.2.3.2 Một số hạn chế của công tác thẩm định tài chính dự án và nguyên nhân
Bên cạnh những thành công đã đạt đợc thì việc chỉ rõ những hạn chế của công tác thẩm định tài chính dự án đầu t là vấn đề quan trọng nhằm tìm ra những giải pháp hoàn thiện và nâng cao chất lợng thẩm định, hạn chế rủi ro, tránh cho ngân hàng phải đối mặt với khả năng không thu hồi đợc nợ. Những hạn chế đó là:
Cán bộ phần lớn là cán bộ mới vào ngành còn cha có kinh nghiệm nghiệp vụ trong khi đó khối lợng thẩm định dự án là rất lớn và rất đa dạng trên nhiều lĩnh vực, do đó đòi hỏi cán bộ phải có trình độ nhất định về nghiệp vụ chuyên môn, kiến thức về các vấn đề của đời sống kinh tế, chính trị , xã hội.
Các chỉ tiêu tài chính đợc xem xét, tính toán trong thẩm định còn mang tính cha chính xác.
Ngân hàng còn quá coi trọng việc bảo lãnh, thế chấp trong quyết định cho vay nên nhiều khi công tác thẩm định tài chính dự án không mang nhiều ý nghĩa thực sự.
Đánh giá tình hình tài chính dự án trong điều kiện rủi ro cha thực sự đợc thực hiện cho dù để đa một số phơng pháp phân tích nh phan tích độ nhạy vào quá trình thẩm định nhng việc phân tích này mới chỉ dựa trên sự giả thiết chủ quan sự thay đổi của các nhân tố ảnh hởng.
Việc xác định dòng tiền của dự án cha chính xác,cha thực tế còn phần lớn dựa vào luận chứng kinh tế kỹ thuật mà doanh nghiệp trình cho ngân hàng..
Nguyên nhân của những hạn chế trên:
Chi nhánh NHNo&PTNN Nam Hà Nội do mới đợc thành lập và đi vào hoạt đông không lâu, bên cạnh những cán bộ lâu năm có kinh nghiệm thì phần lớn là đội ngũ cán bộ trẻ cha có nhiều kinh nghiệm. Trong khi đó công tác thẩm định tài chính dự án không những đòi hỏi kiến thức rộng mà quan trọng là kinh nghiệm từng trải qua nhiều lần thẩm định các dự án. Cán bộ thẩm định chỉ có thể phân tích sâu một vài khía cạnh có liên quan đến dự án nên kết quả nhiều khi không chính xác.
Mặc dù CBTĐ thờng xuyên cập nhật và xử lý thông tin về khách hàng không chỉ từ hồ sơ vay vốn của doanh nghiệp mà còn từ các tờ báo và phơng tiện thông tin khác. Nhng để lấy đợc thông tin nhanh chóng về khách hàng khi cần thiết đòi hỏi ngân hàng phải xây dựng đợc một hệ thống thông tin riêng, xây dựng đợc một hệ thống cơ sở dữ liệu đầy đủ, đa dạng trên nhiều mặt phục vụ cho công tác thẩm định.
Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào trong quá trình thẩm định còn hạn chế, cha ứng dụng những phầm mền hiện đại để phân tích tính toán nhiều chỉ tiêu phức tạp mà thủ công không làm đợc.
Các văn bản quy định về đầu t, xây dựng cơ bản, quản lý tài chính, hệ thông kế toán ... của cấp mhà nớc còn chồng chéo, cha rõ ràng, cha dẩy đủ, lại hay thay đổi gây khó khăn cho việc thẩm định. Việc định hớng, quy hoạch phát triển vùng, địa phơng cha ổn định, cụ thể cùng với sự can thiệp quá nhiều trong hoạt đông cho vay của các bộ, ngành, uỷ ban nhân dân các cấp đẵ làm giảm hiệu quả công tác thẩm định.
Các định mức kinh tế kỹ thuật, các tiêu chuẩn hiệu quả kinh tế , tài chính cho từng ngành nghề để làm chỉ tiêu tham chiếu so sánh cha có.
Việc trao đổi thông tin và kinh nghiệm giữa các ngân hàng còn hạn chế. Công tác đào tạo và nâng cao nghiệp vụ cho các cán bộ trong ngân hàng nói chung và cán bộ thẩm định nói riêng cha đợc ngân hàng chú trọng và đầu t có bài bản.
Chơng3: Giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao chất lợng thẩm định tài chính dự án đầu t tại chi nhánh NHNo&PTNT Nam Hà Nôị.
3.1 Phơng hớng công tác thẩm định tài chính dự án đầu t tại chi nhánh năm 2005.
3.1.1 Phơng hớng nhiệm vụ họat động kinh doanh năm 2005.
Phơng hớng nhiệm vụ:
Căn cứ vào kết quả đạt đợc trong năm 2004 và tình hình thực tiễn, những xu hớng triển vọng trong năm tới, kế họach họat động kinh doanh của chi nhánh dự kiến năm 2005 với những mục tiêu nh sau:
- Tổng nguồn vốn đạt 4.100 tỷ (Tăng 30% so với 15/10/2004) - Tổng d nợ tại địa phơng đạt 1.200 tỷ (Tăng 37%)
- Nợ quá hạn dới 0,5% - Tỷ lệ cho vay trung dài hạn 45%
- Quỹ thu nhập đủ chi lơng cho cán bộ công nhân viên trong cơ quan ở mức cao nhất. Các giải pháp thực hiện:
Năm 2005 là năm đặc biệt khó khăn cho Chi nhánh, tổng hợp nhu cầu vốn từ các dự án, các hợp đồng tín dụng, các hạn mức tín dụng đã ký kết với khách hàng thì nhu cầu tín dụng năm 2005 của Chi nhánh tối thiểu phải 1.500 tỷ. Trong khi đó theo chỉ đạo của HĐQT NHNo Việt Nam tốc độ tăng trởng toàn ngành không quá 17%. Vì vậy để tăng trởng đúng hớng, lại đảm bảo tăng trởng lợi nhuận trong điều kiện hạch toán theo thông lệ quốc tế, cải thiện chênh lệch lãi suất, thực hiện trích lập rủi ro, quản lý tín dụng đợc điều chỉnh theo công văn 127 của Ngân hàng Nhà nớc ... Chi nhánh cân thực hiện đồng bộ các giải pháp.
Rà soát lại các hợp đồng, các cam kết đã ký kết, giảm bớt các dự án đầu t ở xa địa bàn, các dự án đầu t có khả năng rủi ro cao, u tiên đầu t cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, kinh tế hộ gia đình.
Tiến hành xếp loại doanh nghiệp theo 1261, sàng lọc khách hàng, lựa chọn khách hàng, u tiên các khách hàng có nguồn tiền gửi, có sử dụng dịch vụ, khách hàng cung cấp ngoại tệ và các dự án có hiệu quả cao.
Tiếp tục thực hiện nhiệm vụ đào tạo, đào tạo lại kết hợp với tự đào tạo cán bộ, nhân viên ngân hàng; Xây dựng phong cách giao dịch văn minh, lịch sự. Mở rộng các dịch vụ và tiện ích Ngân hàng nhằm thu hút khách hàng; Triển khai dịch vụ thanh toán thẻ điện tử tại trụ sở chi nhánh và tại các chi nhánh cấp 2, phòng giao dịch, đáp ứng nhu cầu của khách hàng trong giai đoạn hiên nay.
Giữ ổn định tỷ trọng nguồn vốn huy động từ các tổ chức tín dụng, tổ chức tài chính phi Ngân hàng; tổ chức kinh tế; tiền gửi từ dân c; Đẩy mạnh việc tăng trởng loại tiền gửi không kỳ hạn của các tổ chức kinh tế đây là nguồn vốn rẻ. Thu hút nguồn vốn trung dài hạn để đáp ứng đủ nhu cầu vốn cho việc đầu t các dự án trung dài hạn đã ký kết.
Tiếp tục củng cố, hoàn thiện và mở rộng mạng lới theo định hớng đã đợc phê duyệt tại các địa điểm có điều kiện thuận lợi trong công tác huy động vốn. Bồi dỡng, nâng cấp những phòng giao dịch hoạt động tốt, hiệu quả thành chi nhánh cấp 2 để phát huy đợc những lợi thế so sánh trong hoạt động ngân hàng trong môi trờng hiện nay.
Tiếp tục tìm hiểu, tiếp cận với các Bộ, ngành có các dự án có vốn đầu t nớc ngoài để đợc làm Ngân hàng phục vụ giải ngân dự án- Đây vẫn đợc coi là giải pháp đặc biệt quan trọng, là giải pháp chiến lợc, đột phá trong khâu kinh doanh nguồn vốn nhằm vừa đẩy mạnh tăng trởng nguồn vốn vừa tăng tỷ trongj nguồn thu dịch vụ thông qua việc phục vụ dự án.
Quán triệt t tởng đến cán bộ mở rộng công tác tiếp thị. Đi sâu học hỏi nghiệp vụ tránh t tởng chủ quan khi thẩm định cho vay.
Nâng cao chất lợng thẩm định, lấy chất lợng thẩm định làm thớc đo để đánh giá năng lực trình độ hiệu quả đối với cán bộ thẩm định. Giảm thiểu tối đa mọi sai sót trong khâu thẩm định, kịp thời nắm bắt những thông tin liên quan đến công tác thẩm định không cho vay đối với những đơn vị làm ăn kém hiệu quả, phơng án sản xuất kinh doanh không rõ ràng, có nợ nần dây da đối với Ngân hàng.
Thực hiện thẩm định các dự án đảm bảo về thời gian, có chất lợng nhằm đấp ứng kịp thời cho nhiệm vụ kinh doanh.
Chú trọng công tác Kiểm tra sau cho vay, làm tốt công tác kiểm tra chuyên đè thẩm định.
3.1.2 Định hớng công tác thẩm định tài chính dự án đầu t tại Chi nhánh NHNo&PTNN Nam Hà Nội.
Đối với ngân hàng, chất lợng, hiệu quả, an toàn trong hoạt động kinh doanh, đặc biệt trong hoạt động tín dụng là điều kiện tồn tại và phát triển. Điều kiện đó chỉ có thể có đợc trớc hết và bắt đầu từ công tác thẩm định tài chính dự án đầu t. Vì vậy, công tác thẩm định tài chính dự án phải đợc đặt đúng vị trí của nó, dới sự chỉ đạo chặt chẽ, có cơ chế quy trình công nghệ toàn diện và đồng bộ với quy trình công nghệ của các nghiệp vụ khacs, tạo thành một tổng thể giải pháp mang tính chiến lợc trong định hớng cũng nh điều hành.
Để củng cố, phát triển công tác này trong thời gian tới đợc tốt hơn, ngân hàng trên cơ sở phơng hớng hoạt động kinh doanh trong năm tới, đã đa ra định hớng công tác sau:
Xác định phơng hớng, nhiệm vụ trớc tiên phải xuất phát từ việc nhận thức đúng vị trí, vai trò và nội dung của công tác thẩm định tài chính dự án đầu t. Thực hiện tố công tác này là một trong những yếu tố chính quyết định, góp phần bảo vệ và nâng cao vị thế, uy tín và sức mạnh của ngân hàng.
Củng cố, kiện toàn bộ máy tổ chức thẩm định dự án; phát triển lcj lợng thẩm định cả về số lợng và chất lợng. Tăng cờng công tác đào tạo cụ thể nghiệp vụ thẩm định cho cán bộ thẩm định và bồi dỡng, trao đổi nghiệp vụ chuyên môn.
Đầu t trang thiết bị, công nghệ hiện đại để thích ứng và phù hợo với xu hớng hội nhập khu vực và quốc tế.
Chú trọng công tác kiểm tra sau cho vay, làm tốt công tác kiểm tra chuyên đề thẩm định.
3.2 Các giải pháp nâng cao chất lợng thẩm định tài chính dự án
dự án tại Chi nhánh NHN0 Nam Hà Nội.
Sau thời gian thực tập tại Chi nhánh, bằng những kiến thức thu thập đợc trong thực tiễn thực tập tài Chi nhánh và nhng kiến thức thu thập, nghiên cứu từ các tài liệu liên quan, em xin đề nghị một số giải pháp nâng cao chất lơng thẩm định tài chính dự án đầu t tại NHNo&PTNT Nam Hà Nội nh sau:
3.2.1 Bố trí cán bộ làm công tác thẩm định có trình độ nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu của nhiêm vụ.
Trong thẩm dịnh dự án nói chung và thẩm định tài chính dự án nói riêng, con ngời luôn là trung tâm, quyết định chất lợng thẩm định. Lĩnh vực thẩm định tài chính dự án là một nghiệp vụ rất phức tạp, đa dạng có liên quan đến nhiều vấn đề kinh tế - xã hội. Mặt khác, nó ảnh hởng rất lớn đến nguồn vốn và khả năng sinh lời của ngân hàng có thể làm cho ngân hàng đi đến bờ vực phá sản vì các dự án luôn đòi hỏi số vốn lớn, thời gian kéo dài và luôn chứa đựng rủi ro cao. Do đó trinh độ của cán bộ tín dụng phải đáp ứng đợc những yêu cầu đặt ra, đó là phải có năng lực chuyên môn, kinh nghiệm thực tiễn, đậo đức nghề nghiệp và bản lĩnh vững vàng.
Về năng lực chuyên môn phải có trình độ đại học trở lên ,phải có các kiến thức cơ bản về kinh tế thị trờng, hoạt động tài chính và pháp luật, phải thông thạo ngoại ngữ và công nghệ thông tin liên quan đến lĩnh vực thẩm định. Biết phân tích đánh giá các dự án đầu t và các vấn đề liên quan thuần thục, sáng tạo và khoa học tìm ra nhiều phơng pháp mới.
Về kinh nghiệm, cán bộ thẩm định phải là ngời trực tiếp tham gia giám sát, theo dõi và quản lý nhiều dự án, biết búc kết kinh nghiệm từ các lĩnh vực khác phục vụ cho chuyên môn của mình.
Về đạo đức nghề nghiệp, cán bộ thẩm định phải trung thực, có tính kỷ luật cao, tinh thần trách nhiệm trong công việc, có lòng say mê, tâm huyết với nghề nghiệp.
3.2.2 Tổ chức và điều hành công tác thẩm định phải hợp lý và khoa học, tiết kiệm thời gian, chi phí nhng vẫn đạt hiệu quả đề ra.
Việc tổ chức và phân công hợp lý và khoa học trong quy trình thẩm định tài chính dự án sẽ hạn chế đợc rất nhiều những công đoạn không cần thiết, tránh sự chồng chéo và trùng lặp và phát huy mặt tích cực của từng cá nhân và cả tập thể, giảm thiểu những chi phí hoạt động và tiết kiệm về mặt thời gian. Vì vậy, để xây dựng một cơ chế tổ chức, điều hành tốt, Chi nhánh cần làm một số việc sau:
Hoạt động của phòng thẩm định phải thực sự đi vào quy trình nề nếp đối với tất cả các nghiệp vụ tín dụng và có tính tín dụng,đảm bảo tính nguyên tắc trong moị nghiệp vụ thẩm định.
Phân công cán bộ thẩm định phụ trách khách hàng theo từng lĩnh vực kinh doanh nhất định vì các dự án đầu t rất đa dạng thuộc mọi ngành nghề khác nhau với nhiều vấn đề phát sinh không giống nhau. Một cán bộ tín dụng không thể am hiểu tất cả các dự án thuộc mọi ngành nghề kinh doanh khác nhau nên chỉ phân công một cán bộ tín dụng phụ trách một hoặc một số ngành nghề nhất định để từ ddó CBTĐ sẽ có điều kiện đi sâu tìm hiểu các ván đè có liên quan thuộc lĩnh vực mình đảm nhiệm. Do đó khi dự án thuộc lĩnh vực mình phụ trách, CBTĐ sẽ dễ dàng thu thập thông tin và thẩm định có chất lợng hơn từ đó đa ra nhứng quyết định đúng đắn nhất. Tuy nhiên, cầncó sự trao đổi kinh nghiệm với các đồng nghiệp trong ngân hàng.
Tăng cơng kiểm tra, kiểm soát nội bộ, giám sát cấn bộ thảm định trong việc chấp hành các văn bản pháp luật của nhà nớc cũng nh quy trình thẩm định dự án tránh nhng sai sót đáng tiếc.
3.2.3 Nâng cao chất lợng thông tin thu thập phục vụ cho quá trình thẩm định, đảm bảo thông tin chính xác, đầy đủ và kịp thời.
Trong thời đại ngày nay, thông tin đợc sử dụng nh là một nguồn lực, một vũ khí trong môi trờng cạnh tranh, ai nắm bắt và xử lý thông tin chính xác, kịp thời hơn sẽ là ngời chiến thắng trong cạnh tranh. Thông tin là nguyên liệu chính quyết định đến chất l- ợng thẩm định. Thông tin chính xác, kịp thời sẽ giúp cho hiệu quả thẩm định cao hơn, hạn chế rủi ro có thể xay ra. Vấn đề đặt ra là thu thập thông tin từ đâu, với số lợng và chất lợng nh thế nào để tiết kiệm và hiệu quả nhất cần quan tâm. Để giải quyết vấn đề này, cần xây dựng một hệ thống thông tin toàn diện có chiều sâu, cụ thể nh sau:
Những thông tin về ngời xin vay vốn ( doanh nghiệp): để có thông tin về doanh nghiệp ngoài các bao cáo tài chính mà doanh nghiệp cung cấp cho ngân hàng và luận chứng kinh tế kỹ thuật trình, cán bộ tín dụng có thể lấy thông tin bằng cách điều tra nơi hoạt động kinh doanh của ngời xin vayvà phỏng vấn trực tiếp một số cán bộ của dự án. Chi nhánh cũng có thể yêu cầu các đơn vị xin vay phải thuê các Công ty kiểm toán độc lập chứng nhận tính trung thực, chính xác của các thông tin mà họ cung cấp.
Những thông tin từ sổ sách của ngân hàng: Một ngân hàng có thể lu trữ hồ sơ tập trung của ngời vay vốn, từ đó có thể nhận đợc thông tin về tín dụng. Nh từ sổ sách có thể cho biết việc chi trả về những khoản cho vay trớc đây, số d tài khoản tiết kiệm và tài