II. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU MẶT HÀNG MÂY TRE ĐAN Ở CễNG TY XUẤT NHẬP KHẨU HÀ TÂY
2. Cỏc giải phỏp từ phớa Nhà nước
Đối với đất nước ta, việc quản lý kinh tế được thực hiện bằng cỏc chớnh sỏch kinh tế vĩ mụ. Cỏc biện phỏp này cú tỏc động rất lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh xuất khẩu của cỏc doanh nghiệp . Bởi vỡ cỏc cụng cụ, chớnh sỏch vĩ mụ này tạo ra một mụi trường phỏp lý mà mọi hoạt động của cỏc doanh nghiệp đều phải thực hiện phự hợp với mụi trường này .Đối với hoạt động kinh doanh quốc tế núi chung và hoạt động xuất khẩu núi riờng nếu như thực sự cú một hệ thống cỏc cụng cụ, chớnh sỏch điều tiết nền kinh tế đồng bộ, hoàn thiện hơn và thực sự thụng thoỏng sẽ là nhõn tố thỳc đẩy xuất khẩu rất mạnh mẽ . Cỏc biện phỏp, chớnh sỏch của Nhà nước thương dựng để thỳc đẩy hoạt động xuầt khẩu là: thuế quan, tỷ giỏ hối đoỏi, cỏc biện phỏp phi thuế quan, cỏc chớnh sỏch tài chớnh tớn dụng hỗ trợ xuất khẩu…Dưới đõy chỳng ta sẽ xem xột một số chớnh sỏch thỳc đẩy hoạt động xuất khẩu của Nhà nước.
2.1Cỏc biện phỏp tài chớnh, tớn dụng hỗ trợ xuất khẩu
Cỏc biện phỏp tài chớnh tớn dụng là một biện phỏp cú tỏc dụng rất lớn đối với việc thỳc đẩy xuất khẩu của cỏc doanh nghiệp Việt Nam và đặc biệt là nú rất cú ý nghĩa đối với cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ như cụng ty XNK Hà Tõy.
Cỏc hỡnh thức của biện phỏp này bao gồm:
Vốn bỏ ra cho việc sản xuất và thực hiện cỏc hoạt động xuất khẩu thường là rất lớn. Người xuất khẩu cần cú một số vốn trước và sau khi giao hàng để thực hiện một hợp đồng xuất khẩu. Nhiều khi người xuất khẩu cũng cần cú thờm vốn để kộo dài cỏc khoản tớn dụng ngắn hạn mà họ dành cho người mua nước ngoài. Đặc biệt, khi bỏn hàng theo phương thức bỏn chịu tiền hàng xuất khẩu thỡ việc cấp tớn dụng xuất khẩu trước khi giao hàng là hết sức quan trọng.
Cụng ty xuất nhập khẩu Hà Tõy là một doanh nghiệp cú vốn khụng lớn do vậy sẽ rất khú khăn cho doanh nghiệp nếu doanh nghiệp thực hiện hỡnh thức bỏn chịu hàng xuất khẩu. Việc cấp tớn dụng cho cụng ty sẽ là là một nguồn động viờn, khuyến khớch thực sự hữu hiệu giỳp cụng ty mở rộng hoạt động xuất khẩu. Nhà nước cấp tớn dụng cho cụng ty khụng chỉ đơn thuần là sự trợ giỳp để thực hiện xuất khẩu mà cũn giỳp cụng ty giảm chi phớ về vốn cho hàng xuất khẩu và giảm giỏ thành hàng xuất khẩu. Trợ cấp tớn dụng đem lại hiệu quả cao cho hoạt động xuất khẩu vỡ cụng ty cú thể thực hiện việc bỏn chịu mà giỏ bỏn chịu bao gồm giỏ bỏn trả ngay cộng với cỏc phớ tổn đảm bảo lợi tức, trong trường hợp này cần cú sự trợ giỳp của cỏc ngõn hàng trong giai đoạn trước và sau khi giao hàng.
Nhà nước trực tiếp cho người nước ngoài vay tiền với lói xuất ưu đói để họ sử dụng số tiền đú mua hàng của nước ta.
Nước ta hiện nay chưa cú điều kiện cho nước ngoài vay để nhập khẩu, tuy nhiờn trong cỏc năm tới nếu cú điều kiện Chớnh phủ khụng nờn bỏ qua hỡnh thức này để đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoỏ ở nước ta. Hỡnh thức này cú tỏc dụng: khi cho vay thường kem theo cỏc điều kiện kinh tế cú lợi cho nước cho vay, giỳp cho cỏc doanh nghiệp đẩy mạnh xuất khẩu vỡ sẵn cú thị trường, trờn khớa cạnh nào đú thỡ hỡnh thức này giải quyết tỡnh trạng dư thừa hàng hoỏ ở trong nước, giỳp tăng cường quan hệ ngoại giao giữa cỏc nước với nhau( chẳng hạn cú thể ỏp dụng với Lào, Campuchia ).
Nhà nước đảm bảo tớn dụng cho xuất khẩu.
mua hàng nước ngoài. Việc bỏn chịu như vậy thường cú rủi ro là chậm thu hồi vốn và cú thể mất vốn. Trong trường hợp này để khuyến khớch xuất khẩu Nhà nước cần phỏt huy hiệu quả của cỏc dịchvụ bảo hiểm xuất khẩu, đền bự mất vốn để cỏc cụng ty xuất khẩu yờn tõm xuất khẩu và trỏnh được rủi ro. Tỷ lệ đền bự cú thể là 100% vốn bị mất, bỡnh thường tỷ lệ này là 60-70% khoản tớn dụng để cỏc nhà xuất khẩu phải quan tõm tới việc kiểm tra khả năng thanh toỏn của cỏc nhà nhập khẩu và quan tõm tới việc thu tiền hàng sau kh hết thời hạn tớn dụng.
2.2Nhà nước thực hiện trợ cấp xuất khẩu
Trợ cấp xuất khẩu là những ưu đói tài chớnh mà Nhà nước dành cho người xuất khẩu khi họ bỏn được hàng hoỏ ra thị trường nước ngoài. Mục dớch của trợ cấp xuất khẩu là giỳp nhà xuất khẩu tăng thờm thu nhập, nõng cao khả năng cạnh tranh của hàng hoỏ xuất khẩu do đú đẩy mạnh được xuất khẩu. cú hai loại trợ cấp xuất khẩu là trợ cấp trực tiếp và giỏn tiếp.
Trợ cấp trực tiếp:
Đú là việc ỏp dụng thuế suất ưu đói đối với hàng xuất khẩu miễn hoặc giảm thuế đối với cỏc nhà xuất khẩu khi nhập nguyờn vật liệu cho sản xuất sản phẩm xuất khẩu cũng như khi xuất sản phẩm ra nước ngoài… cỏcnhà xuất khẩu được hưởng giỏ ưu đói cỏc đầu vào của quỏ trỡnh sản xuất như điện, nước, thụng tin liờn lạc…
Đối với cụng ty XNK Hà Tõy và cụ thể là mặt hàng mõy tre đan hiện đang được miễn thuế xuất khẩu. mặc dự vậy hỡnh thức trợ cấp xuất khẩu trực tiếp cần được phỏt huy hơn nữa đặc biệt là việc hoàn thiện và giảm thuế nguyờn vật liệu phục vụ cho quỏ trỡnh sản xuất hàng xuất khẩu mõy tre đan.
Trợ cấp giỏn tiếp:
Đõy là hỡnh thức Nhà nước thụng qua việc dựng ngõn sỏch của mỡnh để giới thiệu, triển lóm, quảng cỏo… tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc giao dịch xuất khẩu hoặc Nhà nước trợ giỳp về kỹ thuật và đào tạo chuyờn gia.
Trong điều kiện cạnh tranh như hiện nay, cụng ty cần sự giỳp đỡ của Nhà nước trong việc nghiờn cứu thị trường, cung cấp thụng tin về thị trường, giỏ cả, giới thiệu, triển lóm và quảng cỏo sản phẩm mõy tre mỹ nghệ truyền
thống. Những vấn đề này bản thõn doanh nghiệp gặp khú khăn khi thực hiện và thực hiện với hiệu quả khụng cao.
Đối với việc trợ giỳp kỹ thuật và chuyờn gia thỡ cần thiết phải cú sự giỳp đỡ từ phớa Nhà nước, để cụng ty cú thể phỏt triển cả về kỹ thuật và nghiệp vụ kinh doanh ngoại thương cũng như trong sản xuất và nõng cao tay nghề.
Trợ cấp giỏn tiếp cũng cú thể là Nhà nước mở cỏc lớp đào tạo nghiệp vụ ngắn hạn hoặc trung hạn để bồi dưỡng trỡnh độ nghiệp vụ ngoại thương trong tỡnh trạng khú khăn như hiện nay, đồng thời Nhà nước cũng cú thể mở cỏc trung tõm hướng dẫn, đào tạo tay nghề cho thợ thủ cụng sản xuất hàng mỹ nghệ xuất khẩu.
2.3Cỏc biện phỏp về thể chế và tổ chức
Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu và từ đú cỏc doanh nghiệp cú thể thõm nhập thị trường nước ngoài. Nhà nước cần phải mở rộng hơn nữa vai trũ của mỡnh thỳc đẩy xuất khẩu thụng qua:
+ Cỏc quy định của phỏp luật Việt Nam đối với hoạt động mua bỏn hàng hoỏ quốc tế( thuế, mặt hàng…)sớm thể bằng luật tự do kinh doanh của cỏc doanh nghiệp, đảm bảo quyền bỡnh đẳng trước phỏp luật của cỏc thành phần kinh tế trong cơ chế thị trường.
+ Tham gia ký kết, cụng nhận hoặc thừa nhận cỏc cụng ước quốc tế chung về thương mại và cỏc hiệp định thương mại…
+ Lập cỏc viện nghiờn cứu cung cấp thụng tin đầy đủ, kịp thời chớnh xỏc cho nhà xuất khẩu.
+ Đào tạo cỏc cỏn bộ chuyờn gia giỳp nhà xuất khẩu.
2.4Hoàn thiện thủ tục xuất nhập khẩu và chớnh sỏch thuế
Tuy cơ chế mới làm cho thủ tục xuất nhập khẩu đó thuận tiện và đơn giản hơn nhưng thủ tục xuất nhập khẩu của Việt Nam cũng cũn nhiều vướng mắc gõy rất nhiều khú khăn cho cỏc cụng ty xuất nhập khẩu và khỏch hàng nước ngoài cũng cũn e ngại khi quan hệ buụn bỏn đối với Việt Nam. Đú là vấn đề lớn mà Nhà nước cần sớm khắc phục và chấn chỉnh lại.
Về hệ thống thuế, để đẩy mạnh xuất khẩu hàng thủ cụng mỹ nghệ trong đú cú mặt hàng mõy tre đan, Nhà nước đó miễn giảm thuế xuất khẩu cho mặt hàng này đú là tiến bộ lớn và nú cần phải được duy trỡ như thế trong dài hạn.
Bờn cạnh đú, Nhà nước cũng cần giảm và tiến tới miễn thuế đối với một số nguyờn liệu nhập ngoại để phục vụ cho việc sản xuất hàng mõy tre đan truyền thống này.
Thỳc đẩy và giỳp đỡ cỏc doanh nghiệp vươn lờn trong mụi trường cạnh tranh bỡnh đẳng và trung thực, coi đú là phương thức bảo hộ tớch cực nhất đối với sản xuất trong nước. Theo tinh thần đú cần phải xem xột lại chớnh sỏch bảo hộ bằng hàng rào thuế quan và phi thuế quan. Thực hiện chớnh sỏch bảo hộ cú chọn lọc, cú điều kiện và thời hạn, vừa giỳp đỡ vừa tạo sức ộp buộc cỏc doanh nghiệp trong nước kể cả cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài phải đổi mới và vươn lờn nõng cao sức cạnh tranh. Từ đú xỏc định một lộ trỡnh giảm thuế nhập khẩu và bói bỏ hàng rào phi thuế quan. Lộ trỡnh này phải cụng bố rừ ràng để từng doanh nghiệp cú kế hoạch phấn đấu làm cho sản phẩm do mỡnh sản xuất và xuất khẩu cú thể cạnh tranh với hàng nước ngoài.
2.5Thành lập hiệp hội cỏc nhà sản xuất và xuất khẩu hàng thủ cụng
mỹ nghệ
Nhà nước nờn thành lập hiệp hội cỏc nhà sản xuất và xuất khẩu hàng thủ cụng mỹ nghệ núi chung, hàng mõy tre đan núi riờng, với nhiệm vụ theo dừi sản xuất, phỏt hiện kịp thời khú khăn, thuận lợi để giỳp đỡ cỏc doanh nghiệp sản xuất và xuất khẩu hàng thủ cụng mỹ nghệ. Tập hợp nguyện vọng đề xuất của người sản xuất, xuất khẩu để Chớnh phủ điều chỉnh cơ chế, chớnh sỏch cho phự hợp. Hiệp hội chủ động cựng cỏc doanh nghiệp nghiờn cứu khai thỏc thị trường hiện cú, mở rộng thị trường mới. Giỳp cỏc doanh nghiệp thống nhất về giỏ cả trỏnh tỡnh trạng cạnh tranh khụng lành mạnh giữa cỏc doanh nghiệp xuất khẩu dẫn đến giảm hiệu quả kinh tế xó hội của đất nước.
Trờn đõy là một số biện phỏp chớnh mà Nhà nước cần phải làm tốt để đẩy mạnh xuất khẩu hàng mõy tre đan mỹ nghệ tuy nhiờn Nhà nước cũn cần phải làm những việc khỏc như:
Đổi mới cơ chế tài chớnh theo hướng sớm tạo ra thị trường vốn để mở rộng giao lưu cỏc nguồn vốn trờn thị trường trong nước cũng như quốc tế để cho cỏc doanh nghiệp dễ dàng huy động cỏc nguồn vốn phục vụ cho hoạt động sản xuất và kinh doanh xuất khẩu.
Xõy dựng và phỏt triển mạng lưới ngõn hàng trờn nhiều lĩnh vực, nhiều địa bàn. Cần cú sự phối hợp ăn ý giữa cỏc ngõn hàng thương mại và ngõn hàng tư thương nhằm tổ chức tốt thị trường tiền tệ, cung ứng kịp thời cho doanh nghiệp mạnh dạn vay vốn để mở rộng hoạt động lưu thụng. Tạo điều kiện cho đồng tiền Việt Nam sớm trở thành đồng tiền cú thể tự do chuyển đổi, trước mắt là trở thành đụng tiền thanh toỏn chớnh ở Việt Nam.
Tỷ giỏ hối đoỏi phải được điều chỉnh từng bước hợp lý cú lợi cho xuất khẩu.
Tớch cực và chủ động tham nhập thị trường thế giới. Xỳc tiến khẩn trương việc chuẩn bị điều kiện gia nhập WTO. Đi đụi với việc duy trỡ và phỏt triển thị trường đó tạo lập với cỏc nước trong khu vực và cộng đồng Chõu Âu, cần mở nhanh thị trường Mỹ. Phỏt triển thương mại chớnh ngạch với Trung Quốc, tăng cường buụn bỏn hợp tỏc với ấn Độ, tỡm thị trường mới ở Trung Cận Đụng, Chõu Phi và Mỹ La tinh. Chỳ trọng đa phương hoỏ quan hệ thương mại, giảm sự tập trung cao vào một đối tỏc, thu hẹp dựa vào thị trường trung gian.
Tạo điều kiện và giỳp đỡ cỏc doanh nghiệp, hiệp hội tự lập cơ quan đại diện ở nước ngoài. Tăng cường vai trũ của cỏc cơ quan ngoại giao trong lĩnh vực kinh tế đối ngoại, đổi mới và tổ chức hoạt động của cơ quan thương vụ ở nước ngoài. Tổ chức cỏc hiệp hội buụn bỏn với nước ngoài qua cửa khẩu, bảo đảm sự phối hợp thống nhất trờn một cửa khẩu.
Hỡnh thành mụi trường kinh doanh đồng bộ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp kinh doanh định hướng xó hội chủ nghĩa. Mụi trường kinh
học cụng nghệ, luật phỏp phải hoàn thiện là đũi hỏi bức xỳc trong kinh doanh.
* Một số kiến nghị đối với Nhà nước và Chớnh phủ nhằm thỳc đẩy xuất khẩu hàng thủ cụng mỹ nghệ núi chung và hàng mõy tre đan núi riờng: