- Thực hiện phương thức kinh doanh tổng hợp. Xây dựng các đội tàu đánh bắt xa bờ với trang thiết bị phương tiện kỹ thuật hiện đại và cơ sở hậu cần nghề cá đảm bảo đánh bắt lâu dài trên biển.
- Phát triển nuôi trồng thuỷ sản. Hình thành các làng cá với các hộ gia đình vừa làm nghề cá kiêm dịch vụ du lịch và sản xuất nông nghiệp.
- Xây dựng cảng cá Thuận Phước, âu thuyền Thọ Quang - Nại Hiên Đông cùng với việc sắp xếp, cải tạo, nâng cấp các cơ sở đóng tàu thuyền, dịch vụ nghề đánh bắt thuỷ sản.
- Phát triển một nền nông nghiệp sạch theo hướng đa dạng hoá. Đồng thời phát triển nhanh các cây thực phẩm, rau, đậu đỗ, các loại cây ăn quả, cây cảnh, chăn nuôi..., với tỷ suất hàng hoá nông sản ngày càng cao, đáp ứng tốt yêu cầu tiêu dùng và xuất khẩu.
- Phát triển mạnh chăn nuôi gia súc và gia cầm, coi trọng chất lượng cây giống. Mở rộng nuôi bò lai, bò sữa, lợn nạc và nuôi gà theo phương pháp công nghiệp để tăng hiệu quả chăn nuôi đáp ứng yêu cầu thị hiếu tiêu dùng của thị trường.
- Phát triển các ngành nghề và dịch vụở nông thôn.
- Bảo vệ, khôi phục rừng tự nhiên, phát triển trồng rừng trên đất trống đồi trọc, trồng rừng chống cát và rừng cảnh quan ven biển theo phương thức kết hợp cây lâm nghiệp với trồng cây công nghiệp, cây ăn quả, dược liệu, chăn nuôi đại gia súc v.v... Xây dựng và bảo vệ các khu rừng Bà Nà, Nam Hải Vân và khu bảo tồn thiên nhiên Sơn Trà.
4.4.6. Phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật: 4.4.6.1. Giao thông:
Cải tạo, nâng cấp, xây dựng cảng Tiên Sa, cảng Sông Hàn, cảng Liên Chiểu, sân bay quốc tếĐà Nẵng, hệ thống đường nội thành, đường 14B từ cảng Tiên Sa đến cầu Tuyên Sơn, đường Liên Chiểu - Thuận Phước, đường ven biển Sơn Trà - Non Nước, phát triển hệ thống giao thông từ trung tâm thành phốđến các khu công nghiệp, khu du lịch và vùng nông thôn, cầu Tuyên Sơn, cầu Cẩm Lệ, cầu Nam Ô.
Đến 2010 xây dựng tuyến đường sắt 2 chiều Đà Nẵng-Dung Quất. Dịch chuyển ga Đà Nẵng ra khỏi thành phố khởi công trước năm 2010.
4.4.6.2 Cấp nước:
Nâng cấp và xây mới một số nhà máy nước: Cầu Đỏ, Cẩm Đại, Liên Chiểu; trạm cấp nước Sơn Trà. Tiếp tục đầu tư thực hiện chương trình nước sạch nông thôn
đến năm 2010 đạt 95% số hộđược dùng nước sạch.
4.4.6.3. Cấp điện:
Cải tạo và nâng cấp các trạm biến áp, hệ thống lưới điện phân phối đáp ứng yêu cầu phát triển công nghiệp, du lịch và sinh hoạt của thành phố.
Điện khí hoá toàn thành phố, đến năm 2010 đạt chỉ tiêu: 100% số xã khu vực nông thôn có điện và 100% số hộ dân được sử dụng điện.
4.4.6.4. Bưu chính viễn thông:
Phát triển ngành bưu chính viễn thông theo hướng hiện đại để thực sự là trung tâm bưu chính viễn thông của miền Trung. Phát triển Internet, xây dựng Trung tâm kỹ
thuật viễn thông quốc tế, phấn đấu đến năm 2010 đạt chỉ tiêu 38 máy điện thoại/100 dân.
Năm 2010 bình quân mỗi hộ gia đình có một máy điện thoại, đạt mức bình quân của khu vực; 100 xã và cụm xã có máy điện thoại.
Đầu tư phát triển mạng viễn thông Đà Nẵng trên cơ sở cấu trúc mạng thế hệ
mới. Cáp quang hóa 100% các tuyến trục nội thành, nâng cấp xa lộ thông tin Đà Nẵng ngang tầm trục quốc gia Hà Nội-TP. Hồ Chí Minh; phát triển dịch vụ băng rộng, đa phương tiện để cung cấp nhu cầu thông tin đa dạng thành phố.
Xây dựng nền công nghiệp viễn thông kết hợp với công nghiệp điện tử, tin học thành một ngành kinh tế mũi nhọn hiện đại có khả năng sản xuất các sản phẩm có chất lượng cao đạt tiêu chuẩn quốc tế nhằm đáp ứng nhu cầu thành phố hướng mạnh về
xuất khẩu.
4.4.6.5. Mạng lưới cơ sở hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường:
Phấn đấu đến năm 2010 cơ bản hoàn chỉnh hệ thống thoát nước nội thành. Từng bước nghiên cứu tách thoát nước và thoát nước bẩn, nước sinh hoạt vào cống bao về
khu xử lý trước khi thải ra cống chung.
Xây dựng lò đốt rác thải bệnh viện, xây dựng đài điện táng và trạm xử lý nước thải Đầm Rong, xây dựng bãi rác mới ở chân đèo Đại La.
4.4.6.6 Về các lĩnh vực giáo dục, khoa học, y tế, văn hoá, xã hội:
Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, bảo đảm nguồn nhân lực phù hợp với cơ
cấu ngành nghề, trình độ phát triển kinh tế và an ninh quốc phòng của thành phố. Phát triển hệ thống trường dạy nghề, phấn đấu đến năm 2010 tỷ lệ lao động được đào tạo nghề khoảng 45%.
Ưu tiên đổi mới công nghệ trong những ngành kinh tế chủ lực của thành phố, tạo điều kiên thuận lợi và khuyến khích các cơ sở sản xuất nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ. Nâng cấp Trung tâm thông tin tư liệu khoa học công nghệ của thành phố, hình thành mạng lưới dịch vụ khoa học và công nghệ làm cơ sở cho thị trường khoa học công nghệ và thị trường chất xám phát triển. Xây dựng và phát triển Trung tâm công nghệ phần mềm Đà Nẵng.
Xây dựng một hệ thống cơ sở phòng bệnh và chữa bệnh hợp lý, hiện đại, đồng bộ về nhân lực cũng như cơ sở vật chất để đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân. Phấn đấu đến năm 2010 giảm đến mức thấp nhất các bệnh thiếu Vitamin A, lao, suy dinh dưỡng, rối loạn do thiếu iốt và hạn chế tối đa tỷ lệ nhiễm HIV/AIDS. Xây dựng một bệnh viện đa khoa mới với trang thiết bị hiện đại phục vụ cho nhân dân Đà Nẵng và khu vực.
Phát triển và nâng cao chất lượng các hoạt động văn hoá thông tin, xây dựng nếp sống văn hoá lành mạnh nhằm giữ gìn và phát huy bản sắc dân tộc. Hiện đại hóa hệ thống phát thanh truyền hình và đẩy mạnh công tác xã hội hoá thể thao. Tập trung
đầu tưđể phát triển một số môn thể thao mũi nhọn như, bóng đá, điền kinh, bơi lội, võ, cờ vua, cờ tướng... để có những vận động viên đạt thành tích cao ở các giải quốc gia và quốc tế.
4.4.6.7 Phát triển đô thị và nông thôn:
Xây dựng thành phố Đà Nẵng theo quy hoạch để phát huy vai trò là thành phố
trung tâm của khu vực miền Trung.
Phát triển không gian đô thị theo hướng Tây - Tây Bắc dọc theo sông Cu Đê
đến Trường Định và hướng Tây - Tây Nam theo quốc lộ 1A và 14B về phía các xã Hoà Thọ, Hoà Phát.
Nội thành Đà Nẵng chia thành 5 khu vực: Khu vực trung tâm (quận Hải Châu và quận Thanh Khê); quận Liên Chiểu; quận Sơn Trà; quận Ngũ Hành Sơn và khu vực phát triển mới (bao gồm phường Khuê Trung, xã Hoà Phát, xã Hoà Thọ).
Hình thành các điểm dân cư đô thị gắn với huyện lỵ, các khu công nghiệp tập trung, hình thành hệ thống đô thị vệ tinh để giảm áp lực về dân số và cơ sở hạ tầng đối với đô thị trung tâm.
Quy hoạch cải tạo vùng nông thôn kết hợp với việc hình thành và phát triển trung tâm cụm xã.
Thực hiện nhiệm vụ lập lại trật tự trong quản lý kiến trúc và xây dựng đô thị, chủđộng kiểm soát phát triển đô thị theo quy hoạch, kế hoạch và pháp luật.
Trước mắt cần tập trung chỉ đạo công tác lập quy hoạch chi tiết sử dụng đất đai và tăng cường quản lý sử dụng đất đai theo qui định hiện hành.
4.5 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN
Các vấn đề trọng tâm thông qua các chiến lược đó là.
Phát triển kinh tế ổn định bằng cách tạo điều kiện cho tốc độ phát triển kinh tế
cao, bền vững và tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về năng lực cạnh tranh sản phẩm. Cải tiến công nghệ bằng cách khuyến khích đẩy mạnh nghiên cứu
Nâng cao kỹ thuật thông qua việc huy động và phát triển nguồn nhân lực và nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo.
Xoá đói giảm nghèo thông qua việc tạo công ăn việc làm và giải quyết các vấn
đề xã hội bức xúc.
Đổi mới cơ chế quản lý, cải cách thủ tục hành chính để tạo môi trường hấp dẫn thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước.
4.5.1 Các chiến lược phát triển ưu tiên
4.5.1.1 Cải thiện cơ sở hạ tầng trong thành phố
Phát triển kết cấu hạ tầng, nâng cấp hệ thống cấp nước, cải tạo và nâng cấp giao thông nông thôn.
Đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp vừa và nhỏ, nhanh chóng hình thành các trung tâm thương mại, khu dịch vụ
thương mại tổng hợp.
Cải thiện hệ thống giao thông công cộng. Đẩy mạnh dịch vụ bưu chính và cải thiện hệ thống viễn thông nhằm đáp ứng nhu cầu trong tương lại.
4.5.1.2 Thúc đẩy sự phát triển đô thị theo quy hoạch
Cải tạo và xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, đặc biệt là giao thông và thoát nước, vệ sinh môi trường.
Hoàn thiện dần các KCN Liên Chiểu, Hoà Khánh, An Đồn.
Xây dựng cơ sở hạ tầng cho các khu dân cư mới tạo điều kiện kết hợp những khu nhà liên kết đầu tư tập trung và những khu dân cư tự xây có tính đồng bộ tạo không gian đẹp vừa đa dạng, hiện đại và đậm đà bản sắc dân tộc.
Hạn chế phát triển các khu thành phố củ gồm các quận Hải Châu, Thanh Khê và Sơn Trà.
Cải tạo và xây dựng mới các vườn công viên cấp quận và phường.
Đầu tư các khu nghĩ mát Mỹ Khê, du lịch Non Nước, khu du lịch Bà Nà-Suối Mơ, cải thiện môi trường các khu du lịch dọc bờ biển Mỹ Khê và ven sông Hàn.
4.5.1.2 Khuyến khích phát triển kinh tế ổn định thông qua việc mở rộng và cải thiện các lĩnh vực thứ yêu, thứ hai và thứ ba.
Khuyến khích phát triển các lĩnh vực kinh tế có giá trị kinh tế cao và sản phẩm có thị trường tiêu thụ theo tiêu chuẩn công nghiệp hiện đại và ưu tiên các ngành công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, các ngành công nghiệp sản xuất và chế biến hải sản, sản xuất vật liệu xây dựng, cơ khí, điện tử, cao su, giày da, may mặc, hoá chất.
Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư vào KCN, chú trọng phát triển công nghiệp nhỏ và vừa.
Hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ: tập trung đổi mới công nghệ và nâng cao trình độ công nghệ trong lĩnh vực sản xuất các sản phẩm xuất khẩu, các sản phẩm có hàm lượng kỹ thuật cao, chế biến tinh xảo, mẫu mã, kiểu dáng.
Tạo môi trường đầu tư thuận lợi, thông thoáng để thu hút vốn và công nghệ mới từ môi trường bên ngoài .
Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư vào các ngành dịch vụ: du lịch, dịch vụ tài chính, ngân hàng, du lịch vận tải biển, hàng không, dịch vụ môi giới tiêu thụ hàng hoá, xuất khẩu hàng hoá, xuất khẩu. Thực hiện các chiến lược thu hút các ngành công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, đa dạng hoá cơ cấu công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu.
Tạo điều kiện thuận lợi để các ngành tiểu thủ công nghiệp phát triển, củng cố và tăng cường việc hình thành các HTX TTCN.
Cung cấp vốn vay ưu đãi để nông dân đầu tư các vùng sản xuất nguyên liệu và hỗ trợđầu tư cơ sở hạ tầng.
Củng cố các thị trường trường truyền thống (Trung Quốc, Lào), mở rộng và phát triển các thị trường mới (Mỹ, Nhật, Các Tiểu Vương Quốc Ả Rập Thống nhất, Nga).
Tiếp tục thực hiện đổi mới và phát triển kinh tế hợp tác và hợp tác xã phù hợp với định hướng phát triển KT-XH của thành phố.
Đẩy nhanh tiến độ đầu tư KCN dịch vụ và chế biến thuỷ sản Thọ Quang, nhà máy chế biến thuỷ sản Thuận Phước, nhà máy chế biến thuỷ sản đông lạnh. Xây dựng Trung tâm giao dịch và chợ cá bán đấu giá, tiếp tục đầu tư các công trình hạ tầng nuôi tôm chuyên nghiệp.
4.5.1.3 Bảo vệ môi trường
Ngăn ngừa ô nhiễm và suy thoái môi trường, phục hồi và từng bước cải thiện môi trường nước, đất, không khí, môi trường các khu công nghiệp, môi trường đô thị
và nông thôn trên cơ sở cải thiện, nâng cấp và hoàn thiện kết cấu hạ tâng giao thông, hệ thống cấp thoát nước, xử lý nước thải, chất thải rắn.
Bảo vệ tài nguyên môi trường, di chuyển các cơ sở công nghiệp ô nhiễm trong nội thành ra nơi thích hợp ngoại thành.
Đẩy mạnh việc giao đất, giao rừng gắn với định canh, định cư. Tranh thủ các nguồn vốn để tăng dần vốn rừng, tăng độ che phủ lên 45%, phát triển rừng phòng hộ
và bảo vệ rừng hiện có.
4.5.1.4 Xoá đói giảm nghèo, giáo dục đào tạo.
Phát triển kinh tếđi đôi vơí xoá đói giảm nghèo bền vững.
Mở rộng quy mô giáo dục-đào tạo, xã hội hóa công tác giáo dục, đa dạng hoá các loại hình trường lớp, hoàn thành phổ cập phổ thông trung học.
Chú trọng công tác đào tạo tay nghề cho người nghèo. Mở rộng các dịch vụ phục vụ cho đời sống dân sinh.
Mở rộng quy mô và cơ cấu đào tạo cán bộ HTX và lao động chuyên môn kỹ
thuật cho khu vực kinh tế tập thể.
Huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn nhân lực cho giáo dục và đào tạo. Khuyến khích thành lập các trường ngoài công lập đối với mọi cấp học và bậc học.
Tập trung đào tạo nhân lực cho các ngành mũi nhọn cho thành phố như: khoa học, công nghệ, kinh doanh, quản lý (du lịch, kinh tế đối ngoại, thương mại, ngân hàng, tin học) và nâng cao tay nghề cho đội ngũ công nhân lao động.
Tập trung vào các đề tài về huy động phát triển nguồn nhân lực, khai thác các thế mạnh của thành phố, nghiên cứu các giá trị văn hoá, lịch sử.
Đẩy mạnh hoạt động đổi mới công nghệ, tập trung đổi mới và nâng cao trình độ
công nghệ trong lĩnh vực sản xuất các sản phẩm xuất khẩu, các sản phẩm có ưu thế về
nguyên liệu và các sản phẩm thực hiện theo cam kết trong khuôn khổ AFTA
Đổi mới công nghệ trên cơ sở phát triển ứng dụng công nghệ kỹ thuật cao như
công nghệ sinh học, công nghệ thông tin, công nghệ tựđộng hoá và công nghệ vật liệu mới.
Khuyến khích hỗ trợ các doanh nghiệp nghiên cứu và ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất và kinh doanh.
Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường trong nhân dân.
Có chính sách đãi ngộ thoảđáng để sử dụng có hiệu quả lực lượng cán bộ khoa học, kỹ thuật của thành phố và thu hút sự đóng góp của những nhà khoa học đầu đàn của các ngành Trung ương và các tỉnh, thành.
Đào tạo đội ngũ giáo viên, có chính sách đãi ngộ cao hơn để khuyến khích các giáo viên trẻđến với các xã miền núi.
4.5.1.5 Dân số - Y tế
Tiếp tục thực hiện chương trình dân số KHHGĐđể giảm tỷ suất sinh là 0,5% Thực hiện các chương trình mục tiêu về phòng chống HIV, bứu cổ, sốt rét, ho gà, uốn ván và bại liệt.
Tăng cường các hoạt động về công tác tuyên truyền, triển khai thực hiện các nội dung về chăm sóc sức khoẻ sinh sản và KHHGĐ.
Bảo vệ và chăm sóc trẻ em, đặc biệt là trẻ em suy dinh dưỡng.
Lồng ghép các chương trình XĐGN với cho vay vốn giải quyết việc làm và các chương trình mục tiêu quốc gia khác
4.6 CÁC NGUYÊN NHÂN GÂY BIẾN ĐỘNG VÀ ẢNH HƯỞNG TỚI VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG
4.6.1 Áp lực gia tăng dân số
Những thách thức về việc gia tăng dân số cũng như tập trung dân số lớn sẽ gây ra áp lực mạnh mẽđối với thành phốĐà Nẵng trong việc giải quyết việc làm, chỗở và các tiện ích công cộng, nhất là các tiện ích về bảo vệ môi trường tại địa phương cần phải được đầu tư thích đáng. Bởi vì quá trình gia tăng dân số và tập trung dân cưđồng