Hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt tại chi nhánh ngân hàng Đầu tư và Phát triển Nam Hà nộ
2.1.1Các văn bản pháp lý liên quan đến hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt tại Việt Nam.
dùng tiền mặt tại Việt Nam.
Cùng với sự định hướng phát triển kinh tế thị trường có quản lý của Nhà nước, ngành Ngân hàng đã có sự chuyển biến tích cực về mọi mặt. Đó là sự ra đời của pháp lệnh về ngân hàng ban hành ngày 23/05/1990. Dựa trên nền tảng pháp lý đó, chính phủ, NHNN đã ban hành nhiều quyết định, thông tư, văn bản, chỉ thị nhằm cải tiến và hoàn thành chế độ thanh toán không dùng tiền mặt cho phù hợp với yêu cầu mới của nền kinh tế.
Ngày 30/07/1991, thống đốc NHNN đã ban hành quyết định số 101/NH-QĐ về “thể lệ thanh toán qua ngân hàng”. Đây là bước ngoặt trong việc tổ chức hệ thống ngân hàng hai cấp, NHNN không mở tài khoản và giao dịch trực tiếp với các tổ chức kinh tế xã hội và cá nhân mà chỉ kiểm soát hệ thống thanh toán liên hàng, hệ thống kho bạc nhà nước. Việc mở tài khoản và giao dịch trực tiếp với xã hội do các ngân hàng thương mại và kho bạc đảm nhiệm. Quyết định này đã tạo môi trường pháp lý và là cơ sở để các NHTM, KHNN tổ chức thanh toán nội bộ trong từng hệ thống và làm dịch vụ thanh toán cho khách hàng.
Đồng thời là công cụ để ngân hàng thực hiện điều hành vốn chung trong toàn hệ thống một cách hiệu quả nhất.
Để từng bước tiến gần trình độ và thông lệ quốc tế, ngày 09/05/1996 chính phủ ban hành nghị định 30/CP về phát hành và sử dụng séc trong thanh toán; tháng 12/1996 NHNN đã có thông tư 07/TT-NH hướng dẫn quy chế phát hành và sử dụng séc; nghị định 173/1999 NĐ-CP ngày 07/12/1999 về việc sửa đổi điều 5 NĐ 30/CP; quyết định 371/1999/QĐ-NHNN ngày 19/10/1999 của thống đốc NHNN về việc ban hành, sử dụng và thanh toán thẻ ngân hàng. Đây là một bước phát triển trong cơ chế thị trường ở nước ta hiện nay.
Ngày 20/09/2001 Chính Phủ ban hành nghị định 64/2001/NĐ- CP về hoạt động thanh toán qua các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, bãi bỏ nghị định 91/CP ban hành ngày 25/11/1993 về tổ chức thanh toán không dùng tiền mặt.
Ngày 26/03/2002 NHNN đã ban hành quyết định số 226/2002/QĐ-NHNN về việc ban hành quy chế hoạt động thanh toán qua các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán thay thế cho quyết định số 22/QĐ-NH ngày 21/02/1994 của thống đốc NHNN ban hành thể lệ thanh toán không dùng tiền mặt về điều kiện thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt đối với quỹ tín dụng nhân dân.
Chương trình công tác tháng 05/2002 của thống đốc NHNN có nội dung: soạn thảo nghị định sửa đổi bổ sung nghị định 30/CP về phát hành và sử dụng séc trình chính phủ. Ngày 08/10/2002 thống đốc NHNN Việt nam ban hành quyết định 1092/2002/QĐ-NHNN về việc ban hành quy định thủ tục thanh toán qua các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán.
Trên cơ sở đó, hiện đại hoá hoạt động thanh toán qua việc cải tiến đồng loạt các nghiệp vụ thanh toán của hệ thống ngân hàng, áp dụng rộng rãi công nghệ tin học trong thanh toán của tất cả các ngân hàng thể hiện thông qua quyết định 1557/2002/QĐ-TTg ngày 21/03/2002 của thủ tướng chính phủ về việc sử dụng chứng từ thanh toán điện tử làm chứng từ để hạch toán và thanh toán vốn của các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán thay thế cho quyết định 196/TTg ngày 01/04/1997 của thủ tướng chính phủ về việc sử dụng dữ liệu thông tin trên vật mang tin để làm chứng từ kế toán và thanh toán của các ngân hàng và tổ chức tín dụng.
Quyết định số 212/2002/QĐ NHNN ngày 20/03/2002 thống đốc NHNN ban hành quy trình kỹ thuật nghiệp vụ thanh toán bù trừ điện tử liên ngân hàng.
Quyết định số 309/2002/QĐ NHNN ngày 09/04/2002 thống đốc NHNN ban hành quy chế thanh toán điện tử liên ngân hàng.
Các quy chế có liên quan về thanh toán điện tử khác như: quy chế về thấu chi trong thanh toán nói chung và thanh toán điện tử liên ngân hàng nói riêng; quy chế về thanh toán và sử dụng tài khoản trong thanh toán.
Về hình thức thanh toán đã dần đa dạng hoá cho phù hợp với kinh tế thị trường , NHNN đã cho phép triển khai một số công cụ thanh toán mới: thẻ ngân hàng…đồng thời có sự cải tiến, sửa đổi, bổ sung các công cụ thanh toán truyền thống như séc, UNT, UNC…Hình thức thanh toán bằng ngân phiếu thanh toán loại bỏ theo QĐ 235/2002 QĐ ban hành ngày 27/03/2002 của NHNN.
Để thống nhất công tác thanh toán đảm bảo quyền lợi cho các bên góp phần vào sự phát triển chung của nền kinh tế. NHNN đã ban
hành các thể lệ thanh toán không dùng tiền mặt. Đây là những nguyên tắc chung nhất nhằm mục đích đảm bảo cho qua trình thanh toán được thực hiện đúng đắn tăng cường kiểm soát bằng đồng tiền của hệ thống ngân hàng đối với hoạt động của các chủ thể kinh tế.
Nền kinh tế thị trường nước ta hiện nay chưa đạt đến trình độ phát triển cao, vì thế việc sử dụng thanh toán không dùng tiền mặt còn chưa phổ biến, chủ yếu là trong các doanh nghiệp vừa và lớn. Trong diều kiện đó, cơ chế thanh toán không dùng tiền mặt của chúng ta có những nội dung riêng biệt phù hợp với trình độ kinh tế.