- Hồ sơ thiết kế, dự toỏn xõy dựng cụng trỡnh
3. Điều chỉnh dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh
3.1. Cỏc trường hợp được điều chỉnh
Dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh đó được quyết định đầu tư chỉ được điều chỉnh khi cú một trong cỏc trường hợp sau:
- Do ảnh hưởng của động đất, bóo, lũ, lụt, súng thần, địch họa hoặc cỏc sự kiện bất khả khỏng khỏc;
- Xuất hiện cỏc yếu tố đem lại hiệu quả cao hơn cho dự ỏn;
- Khi quy hoạch xõy dựng thay đổi trực tiếp ảnh hưởng đến địa điểm, quy mụ, tớnh chất, mục tiờu của dự ỏn;
văn phòng phía nam - viện khoa học kinh tế xây dựng 54
Điện thoại : 08.22272428 Fax : 08.22272427 Email : ices_hcm@ices.vn Website : www.ices.vn
3.2. Thẩm quyền điều chỉnh và tổ chức điều chỉnh
Khi điều chỉnh dự ỏn khụng làm thay đổi quy mụ, mục tiờu đầu tư và khụng vượt tổng mức đầu tư đó được phờ duyệt thỡ chủ đầu tư được phộp tự điều chỉnh dự ỏn. Trường hợp điều chỉnh dự ỏn làm thay đổi thiết kế cơ sở về kiến trỳc, quy hoạch, quy mụ, mục tiờu đầu tư ban đầu hoặc vượt tổng mức đầu tư đó được phờ duyệt thỡ chủ đầu tư phải trỡnh người quyết định đầu tư xem xột, quyết định. Những nội dung thay đổi phải được thẩm định lạị
Người quyết định điều chỉnh dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh phải chịu trỏch nhiệm trước phỏp luật về quyết định của mỡnh.
4.Điều kiện năng lực đối với tổ chức và cỏ nhõn khi tham gia quá trình
đầu t− xõy dựng công trình
4.1. Cỏc quy định chung
Tổ chức, cỏ nhõn khi tham gia hoạt động xõy dựng phải đỏp ứng cỏc yờu cầu về năng lực hoạt động xõy dựng, năng lực hành nghề xõy dựng phự hợp với loại dự ỏn, loại, cấp cụng trỡnh và cụng việc theo quy định của phỏp luật xõy dựng. Năng lực hành nghề xõy dựng được quy định đối với cỏ nhõn tham gia hoạt động xõy dựng. Năng lực hoạt động xõy dựng được quy định đối với tổ chức tham gia hoạt động xõy dựng.
Tổ chức, cỏ nhõn khi tham gia cỏc lĩnh vực sau đõy phải cú đủ điều kiện về năng lực: Lập dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh; Quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh; quản lý chi phớ ; Thiết kế quy hoạch xõy dựng; Thiết kế xõy dựng cụng trỡnh; Khảo sỏt xõy dựng cụng trỡnh; Thi cụng xõy dựng cụng trỡnh; Giỏm sỏt thi cụng xõy dựng cụng trỡnh; Thớ nghiệm chuyờn ngành xõy dựng; Kiểm định chất lượng cụng trỡnh xõy dựng; Chứng nhận đủ điều kiện bảo đảm an toàn chịu lực cụng trỡnh xõy dựng và chứng nhận sự phự hợp về chất lượng cụng trỡnh xõy dựng.
Năng lực của cỏc tổ chức, cỏ nhõn khi tham gia lĩnh vực hoạt động xõy dựng nờu trờn được thể hiện dưới hỡnh thức chứng chỉ hành nghề hoặc cỏc điều kiện về năng lực phự hợp với cụng việc đảm nhận. Cỏ nhõn đảm nhận chức danh chủ nhiệm đồ ỏn thiết kế quy hoạch xõy dựng, thiết kế xõy dựng cụng trỡnh, chủ nhiệm khảo sỏt xõy dựng, chủ trỡ cỏc đồ ỏn thiết kế, kỹ sư giỏm sỏt thi cụng xõy dựng phải cú chứng chỉ kỹ sư, kiến trỳc sư; kỹ sư
văn phòng phía nam - viện khoa học kinh tế xây dựng 55
Điện thoại : 08.22272428 Fax : 08.22272427 Email : ices_hcm@ices.vn Website : www.ices.vn
định giỏ xõy dựng và cỏ nhõn hành nghề độc lập khi hoạt động xõy dựng phải cú chứng chỉ hành nghề phự hợp theo quy định. Chứng chỉ hành nghề trong hoạt động xõy dựng do Giỏm đốc Sở Xõy dựng cấp. Giỏm đốc Sở Xõy dựng quyết định thành lập Hội đồng Tư vấn giỳp Giỏm đốc Sở Xõy dựng cấp chứng chỉ hành nghề trong hoạt động xõy dựng theo quy định.
Năng lực hoạt động xõy dựng của tổ chức được xỏc định theo số lượng, cấp bậc trờn cơ sở năng lực hành nghề xõy dựng của cỏc cỏ nhõn trong tổ chức, kinh nghiệm hoạt động xõy dựng, khả năng tài chớnh, thiết bị và năng lực quản lý của tổ chức. Một tổ chức tư vấn được thực hiện một, một số hoặc tất cả cỏc cụng việc về lập dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh, quản lý dự ỏn, quản lý chi phớ, khảo sỏt xõy dựng, thiết kế xõy dựng cụng trỡnh, giỏm sỏt thi cụng xõy dựng cụng trỡnh nếu cú đủ điều kiện năng lực theo quy định.
Khi lựa chọn nhà thầu để thực hiện cỏc cụng việc trong hoạt động xõy dựng, chủ đầu tư phải căn cứ vào cỏc quy định về điều kiện năng lực và phải chịu trỏch nhiệm trước phỏp luật về những thiệt hại do việc lựa chọn nhà thầu khụng đủ điều kiện năng lực phự hợp với cụng việc. Tổ chức, cỏ nhõn nước ngoài khi hành nghề lập dự ỏn, quản lý dự ỏn, quản lý chi phớ, khảo sỏt xõy dựng, thiết kế xõy dựng, thẩm tra thiết kế xõy dựng, thi cụng xõy dựng, giỏm sỏt thi cụng xõy dựng tại Việt Nam phải đủ điều kiện năng lực theo quy định.
4.2. Điều kiện năng lực hành nghề xõy dựng đối với cỏ nhõn tham gia hoạt
động xõy dựng
4.2.1. Điều kiện cấp chứng chỉ hành nghề
ạ Điều kiện cấp chứng chỉ hành nghề kiến trỳc sư
Người được cấp chứng chỉ hành nghề kiến trỳc sư phải cú trỡnh độ đại học trở lờn thuộc chuyờn ngành kiến trỳc hoặc quy hoạch xõy dựng, cú kinh nghiệm trong cụng tỏc thiết kế tối thiểu 5 năm và đó tham gia thiết kế kiến trỳc ớt nhất 5 cụng trỡnh hoặc 5 đồ ỏn quy hoạch xõy dựng được phờ duyệt.
văn phòng phía nam - viện khoa học kinh tế xây dựng 56
Điện thoại : 08.22272428 Fax : 08.22272427 Email : ices_hcm@ices.vn Website : www.ices.vn
Người được cấp chứng chỉ hành nghề kỹ sư phải cú trỡnh độ đại học trở lờn thuộc chuyờn ngành phự hợp với lĩnh vực hành nghề xin đăng ký, cú kinh nghiệm trong lĩnh vực đăng ký hành nghề ớt nhất 5 năm và đó tham gia thực hiện thiết kế hoặc khảo sỏt ớt nhất 5 cụng trỡnh.
c.Điều kiện cấp chứng chỉ hành nghề giỏm sỏt thi cụng xõy dựng cụng trỡnh
Người được cấp chứng chỉ hành nghề giỏm sỏt thi cụng xõy dựng cụng trỡnh phải cú trỡnh độ đại học trở lờn thuộc chuyờn ngành phự hợp với lĩnh vực hành nghề xin đăng ký; đó trực tiếp tham gia thiết kế, thi cụng xõy dựng hoặc giỏm sỏt thi cụng xõy dựng cụng trỡnh ớt nhất 5 năm; đó qua lớp bồi dưỡng nghiệp vụ giỏm sỏt thi cụng xõy dựng.
Đối với vựng sõu, vựng xa, những người cú trỡnh độ cao đẳng, trung cấp thuộc chuyờn ngành xõy dựng phự hợp; đó trực tiếp tham gia thiết kế hoặc thi cụng xõy dựng hoặc giỏm sỏt thi cụng xõy dựng cụng trỡnh ớt nhất 5 năm; đó qua lớp bồi dưỡng nghiệp vụ giỏm sỏt thi cụng xõy dựng thỡ cú thể được cấp chứng chỉ hành nghề giỏm sỏt thi cụng xõy dựng. Chứng chỉ này chỉ được sử dụng hành nghề trong phạm vi vựng sõu, vựng xạ
d. Điều kiện của cỏ nhõn hành nghề độc lập thiết kế, khảo sỏt, giỏm sỏt thi cụng xõy dựng cụng trỡnh
- Điều kiện của cỏ nhõn hành nghề độc lập thiết kế, khảo sỏt xõy dựng, giỏm sỏt thi cụng xõy dựng cụng trỡnh như sau: Cú chứng chỉ hành nghề phự hợp với lĩnh vực hành nghề; cú đăng ký kinh doanh hoạt động hành nghề thiết kế, khảo sỏt, giỏm sỏt thi cụng xõy dựng theo quy định của phỏp luật.
- Phạm vi hoạt động:
+ Cỏ nhõn hành nghề độc lập khảo sỏt xõy dựng chỉ được tư vấn cho chủ đầu tư về việc lập nhiệm vụ khảo sỏt, thẩm định để phờ duyệt kết quả từng loại khảo sỏt phự hợp với chứng chỉ;
+ Cỏ nhõn hành nghề độc lập thiết kế xõy dựng cụng trỡnh được thiết kế cỏc cụng trỡnh cấp IV cựng loại và nhà ở riờng lẻ;
văn phòng phía nam - viện khoa học kinh tế xây dựng 57
Điện thoại : 08.22272428 Fax : 08.22272427 Email : ices_hcm@ices.vn Website : www.ices.vn
+ Cỏ nhõn hành nghề giỏm sỏt thi cụng xõy dựng độc lập được giỏm sỏt thi cụng xõy dựng cụng trỡnh cấp IV cựng loại và nhà ở riờng lẻ.
Cỏ nhõn hành nghề độc lập khi hoạt động phải thực hiện theo cỏc quy định của phỏp luật.
ẹ Chứng chỉ hành nghề kỹ sưđịnh giỏ xõy dựng
Trong cơ chế thị trường, kỹ sư định giỏ xõy dựng là chức danh nghề nghiệp quan trọng. Cỏc cỏ nhõn này sẽ thực hiện việc xỏc lập và quản lý chi phớ đầu tư xõy dựng phự hợp với từng giai đoạn của quỏ trỡnh đầu tư xõy dựng, giỳp chủ đầu tư kiểm soỏt chi phớ cú hiệu quả trong suốt quỏ trỡnh đầu tư xõy dựng nhằm đạt mục tiờu của dự ỏn. Cỏ nhõn hoạt động độc lập về tư vấn quản lý chi phớ đầu tư xõy dựng phải cú chứng chỉ kỹ sư định giỏ xõy dựng. Bộ Xõy dựng quy định phạm vi hoạt động của cỏ nhõn hoạt động tư vấn quản lý chi phớ đầu tư xõy dựng và hạng kỹ sư định giỏ xõy dựng, hướng dẫn việc đào tạo, cấp, quản lý chứng chỉ kỹ sư định giỏ xõy dựng.
4.2.2. Điều kiện năng lực hành nghề xõy dựng và phạm vi hoạt động của một số chức danh
ạĐối với chủ nhiệm lập dự ỏn
Năng lực của Chủ nhiệm lập dự ỏn được phõn thành 2 hạng theo loại cụng trỡnh. Chủ nhiệm lập dự ỏn phải cú trỡnh độ đại học thuộc chuyờn ngành phự hợp với tớnh chất, yờu cầu của dự ỏn và đỏp ứng cỏc điều kiện tương ứng
- Chủ nhiệm lập dự ỏn hạng 1 khi cú thời gian liờn tục làm cụng tỏc lập dự ỏn tối thiểu 7 năm, đó là chủ nhiệm lập 1 dự ỏn nhúm A hoặc 2 dự ỏn nhúm B cựng loại hoặc là chủ nhiệm thiết kế hạng 1 đối với cụng trỡnh cựng loại dự ỏn. Chủ nhiệm lập dự ỏn hạng 1 được làm chủ nhiệm lập dự ỏn đối với dự ỏn quan trọng quốc gia, dự ỏn nhúm A, B, C cựng loạị
- Chủ nhiệm lập dự ỏn hạng 2 khi cú thời gian liờn tục làm cụng tỏc lập dự ỏn tối thiểu 5 năm, đó là chủ nhiệm lập 1 dự ỏn nhúm B hoặc 2 dự ỏn nhúm C cựng loại hoặc đó là chủ nhiệm thiết kế hạng 2 trở lờn đối với cụng trỡnh cựng loại dự ỏn. Chủ nhiệm lập dự ỏn hạng 2 được làm chủ nhiệm lập dự ỏn đối với dự ỏn nhúm B, C cựng loạị
Riờng đối với vựng sõu, vựng xa, những cỏ nhõn cú bằng cao đẳng, trung cấp thuộc chuyờn ngành phự hợp với loại dự ỏn, cú thời gian liờn tục làm cụng
văn phòng phía nam - viện khoa học kinh tế xây dựng 58
Điện thoại : 08.22272428 Fax : 08.22272427 Email : ices_hcm@ices.vn Website : www.ices.vn
tỏc lập dự ỏn, thiết kế tối thiểu 5 năm thỡ được cụng nhận là chủ nhiệm lập dự ỏn hạng 2.
Đối với cỏ nhõn chưa xếp hạng được làm chủ nhiệm lập Bỏo cỏo kinh tế - kỹ thuật xõy dựng cụng trỡnh cựng loại; nếu đó làm chủ nhiệm 5 Bỏo cỏo kinh tế - kỹ thuật xõy dựng cụng trỡnh thỡ được làm chủ nhiệm lập dự ỏn nhúm C cựng loạị
b. Đối với Giỏm đốc tư vấn quản lý dự ỏn
Năng lực của Giỏm đốc tư vấn quản lý dự ỏn được phõn thành 2 hạng theo loại dự ỏn. Giỏm đốc tư vấn quản lý dự ỏn phải cú trỡnh độ đại học thuộc chuyờn ngành xõy dựng phự hợp với yờu cầu của dự ỏn và đỏp ứng cỏc điều kiện tương ứng với mỗi hạng.
- Giỏm đốc tư vấn quản lý dự ỏn hạng 1 phải cú thời gian liờn tục làm cụng tỏc thiết kế, thi cụng xõy dựng tối thiểu 7 năm, đó là giỏm đốc hoặc phú giỏm đốc tư vấn quản lý dự ỏn của 1 dự ỏn nhúm A hoặc 2 dự ỏn nhúm B cựng loại hoặc đó là chỉ huy trưởng cụng trường hạng 1 hoặc chủ nhiệm thiết kế hạng 1. Giỏm đốc tư vấn quản lý dự ỏn hạng 1 được quản lý dự ỏn quan trọng quốc gia, dự ỏn nhúm A, B, C;
- Giỏm đốc tư vấn quản lý dự ỏn hạng 2 phải cú thời gian liờn tục làm cụng tỏc thiết kế, thi cụng xõy dựng tối thiểu 5 năm, đó là Giỏm đốc hoặc Phú giỏm đốc tư vấn quản lý dự ỏn của 1 dự ỏn nhúm B hoặc 2 dự ỏn nhúm C cựng loại hoặc đó là chỉ huy trưởng cụng trường hạng 2 hoặc chủ nhiệm thiết kế hạng 2. Giỏm đốc tư vấn quản lý dự ỏn hạng 2 được quản lý dự ỏn nhúm B, C.
Đối với vựng sõu, vựng xa, những người cú trỡnh độ cao đẳng hoặc trung cấp thuộc chuyờn ngành xõy dựng phự hợp với loại cụng trỡnh, cú kinh nghiệm trong cụng tỏc lập dự ỏn hoặc thiết kế hoặc thi cụng xõy dựng tối thiểu 5 năm được giữ chức danh Giỏm đốc tư vấn quản lý dự ỏn hạng 2.
Trường hợp chủ đầu tư thành lập Ban Quản lý dự ỏn thỡ Giỏm đốc quản lý dự ỏn phải cú trỡnh độ đại học trở lờn thuộc chuyờn ngành phự hợp, cú chứng nhận nghiệp vụ về quản lý dự ỏn và cú kinh nghiệm làm việc chuyờn mụn tối thiểu 3 năm. Riờng đối với cỏc dự ỏn nhúm C ở vựng sõu, vựng xa thỡ Giỏm đốc quản lý dự ỏn cú thể là người cú trỡnh độ cao đẳng hoặc trung
văn phòng phía nam - viện khoa học kinh tế xây dựng 59
Điện thoại : 08.22272428 Fax : 08.22272427 Email : ices_hcm@ices.vn Website : www.ices.vn
cấp thuộc chuyờn ngành phự hợp và cú kinh nghiệm làm việc chuyờn mụn tối thiểu 3 năm. Chủ đầu tư cú thể cử người thuộc bộ mỏy của mỡnh hoặc thuờ người đỏp ứng cỏc điều kiện nờu trờn làm Giỏm đốc quản lý dự ỏn.
Đối với cỏ nhõn chưa được xếp hạng thỡ chỉ được quản lý Bỏo cỏo kinh tế - kỹ thuật xõy dựng cụng trỡnh; nếu đó quản lý 5 Bỏo cỏo kinh tế - kỹ thuật xõy dựng cụng trỡnh thỡ được quản lý dự ỏn nhúm C cựng loạị
c. Đối với chủ nhiệm khảo sỏt xõy dựng
Năng lực của chủ nhiệm khảo sỏt được phõn thành 2 hạng như sau : - Chủ nhiệm khảo sỏt xõy dựng hạng 1 phải cú chứng chỉ hành nghề kỹ sư, đó là chủ nhiệm khảo sỏt hạng 2 và đó chủ nhiệm 5 nhiệm vụ khảo sỏt cụng trỡnh cấp IỊ Chủ nhiệm khảo sỏt xõy dựng hạng 1 được làm chủ nhiệm khảo sỏt cựng loại cụng trỡnh cấp đặc biệt, cấp I, cấp II, cấp III và cấp IV.
- Chủ nhiệm khảo sỏt xõy dựng hạng 2 phải cú chứng chỉ hành nghề kỹ sư, đó tham gia 3 nhiệm vụ khảo sỏt của cụng trỡnh cấp II hoặc 4 nhiệm vụ khảo sỏt của cụng trỡnh cấp III, kể từ khi cú chứng chỉ hành nghề kỹ sư. Chủ nhiệm khảo sỏt xõy dựng hạng 2 được làm chủ nhiệm khảo sỏt cựng loại cụng trỡnh cấp II, cấp III và cấp IV. Đối với khảo sỏt địa hỡnh, cỏc chủ nhiệm khảo sỏt được làm chủ nhiệm khảo sỏt cỏc loại quy mụ.
d. Điều kiện năng lực của chủ nhiệm thiết kế xõy dựng cụng trỡnh
Chủ nhiệm thiết kế xõy dựng cụng trỡnh được phõn thành 2 hạng như sau:
- Chủ nhiệm thiết kế xõy dựng cụng trỡnh hạng 1 phải cú chứng chỉ hành nghề kiến trỳc sư, kỹ sư phự hợp với cụng việc đảm nhận; đó là chủ nhiệm thiết kế ớt nhất 1 cụng trỡnh cấp đặc biệt hoặc cấp I hoặc 2 cụng trỡnh cấp II cựng loại hoặc đó làm chủ trỡ thiết kế 1 lĩnh vực chuyờn mụn chớnh của 3 cụng trỡnh cấp đặc biệt hoặc cấp I cựng loại. Chủ nhiệm thiết kế xõy dựng cụng trỡnh hạng 1 được làm chủ nhiệm thiết kế cụng trỡnh cựng loại cấp đặc biệt, cấp I, cấp II, cấp III và cấp IV và làm chủ nhiệm lập dự ỏn nhúm A, B, C cựng loạị
- Chủ nhiệm thiết kế xõy dựng cụng trỡnh hạng 2 phải cú chứng chỉ hành nghề kiến trỳc sư, kỹ sư phự hợp với cụng việc đảm nhận; đó là chủ nhiệm