2.1. Khái niệm:
Dự án đầu t− xây dựng công trình (gọi tắt là Dự ân) là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất l−ợng công trình hoặc sản phẩm dịch vụ trong một thời hạn nhất định. Dự án bao gồm phần thuyết minh và thiết kế cơ sở. Đối với dự án có quy mô nhỏ, đơn giản và các công trình tôn giáo thì chỉ lập Báo cáo Kinh tế- Kỹ thuật xây dung công trình có quy định riêng.
Dự án trong quá trình triển khai thực hiện đ−ợc quản lý dựa trên các nguyên tắc chung và riêng nh− sau:
2.2. Nguyên tắc chung
- Phải phự hợp với các quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội, quy hoạch ngành, quy hoạch xõy dựng,
- Phải bảo đảm an ninh, an toàn xó hội và an toàn mụi trường,
- Phải phự hợp với cỏc quy định của phỏp luật về đất đai và phỏp luật khỏc cú liờn quan.
2.3. Ngoài nguyên tắc chung nêu trên, tựy theo nguồn vốn sử dụng cho dự
ỏn, Nhà nước cũn quản lý theo các nguyên tắc bằng các quy định sau đõy: a) Đối với cỏc dự ỏn sử dụng vốn ngõn sỏch nhà nước kể cả cỏc dự ỏn thành phần, Nhà nước quản lý toàn bộ quỏ trỡnh đầu tư xõy dựng từ việc xỏc
văn phòng phía nam - viện khoa học kinh tế xây dựng 29
Điện thoại : 08.22272428 Fax : 08.22272427 Email : ices_hcm@ices.vn Website : www.ices.vn
định chủ trương đầu tư, lập dự ỏn, quyết định đầu tư, lập thiết kế, dự toỏn, lựa chọn nhà thầu, thi cụng xõy dựng đến khi nghiệm thu, bàn giao và đưa cụng trỡnh vào khai thỏc sử dụng;
b) Đối với dự ỏn của doanh nghiệp sử dụng vốn tớn dụng do Nhà nước bảo lónh, vốn tớn dụng đầu tư phỏt triển của Nhà nước và vốn đầu tư phỏt triển của doanh nghiệp nhà nước, Nhà nước quản lý về chủ trương và quy mụ đầu tư. Doanh nghiệp cú dự ỏn tự chịu trỏch nhiệm tổ chức thực hiện và quản lý dự ỏn theo cỏc quy định của Nghị định này và cỏc quy định khỏc của phỏp luật cú liờn quan;
c) Đối với cỏc dự ỏn sử dụng vốn khỏc bao gồm cả vốn tư nhõn, chủ đầu tư tự quyết định hỡnh thức và nội dung quản lý dự ỏn. Đối với cỏc dự ỏn sử dụng hỗn hợp nhiều nguồn vốn khỏc nhau thỡ cỏc bờn gúp vốn thoả thuận về phương thức quản lý hoặc quản lý theo quy định đối với nguồn vốn cú tỷ lệ phần trăm (%) lớn nhất trong tổng mức đầu tư.
d) Đối với dự ỏn quan trọng quốc gia hoặc dự ỏn nhúm A gồm nhiều dự ỏn thành phần, nếu từng dự ỏn thành phần cú thể độc lập vận hành, khai thỏc hoặc thực hiện theo phõn kỳ đầu tư thỡ mỗi dự ỏn thành phần cú thể được quản lý, thực hiện như một dự ỏn độc lập. Việc phõn chia dự ỏn thành cỏc dự ỏn thành phần do người quyết định đầu tư quyết định.